廉政風來滿眼春

韓建明

習近平總書記強調，加強黨的建設，必須營造一個良好的從政環境，也就是要有一個好的政治生態。黨的十八大以來，遼寧省33所省屬高校黨委深入貫徹中央、省委關于全面從嚴治黨決策部署，認真落實管黨治黨責任，加強教育管理，嚴把干部選拔關口，嚴肅懲治腐敗，著力打造一支政治堅定、紀律嚴明、作風優良的教師隊伍，對全省政治生態建設和反腐敗斗爭起到了積極引領作用。

涵養政治生態

近年來，遼寧省紀委監委引領全省33所省屬高校，大力倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，繼承和發揚中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，增強領導干部“關鍵少數”的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，取得了良好成效。

渤海大學以原校長楊延東案件為警示教材，深入剖析發生在身邊的鮮活案例，引導廣大師生旗幟鮮明地抵制和反對庸俗關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化。沈陽建筑大學、大連工業大學在領導干部和教職員工中以報告會、座談討論、參觀學習、現身說法等形式研討庸俗腐朽的政治文化對校園建設的危害性，引導師生自覺抵制商品交換原則對校園生活的侵蝕，不斷滌蕩歪風邪氣，做知行合一、言行一致的表率，做信念堅定、忠誠擔當的表率，做紀律嚴明、清正廉潔的表率。沈陽理工大學積極宣揚健康的校園政治文化，鼓勵全體黨員干部弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。全校各級黨組織以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機開展了系列活動，廣大黨員干部更加自覺地學習黨章、尊崇黨章、維護黨章。

遼寧省紀委監委相關負責人表示，在今后的監督執紀問責工作中，要以健康向上的政治文化涵養政治生態，為高校各級領導干部健康成長提供良好環境。

夯實主體責任

“加強大學校園政治生態建設，關鍵是要落實好‘兩個責任，尤其是抓住抓牢黨風廉政建設主體責任這個牛鼻子，切實把高校黨風廉政建設主體責任落到實處，為推動高校政治生態建設提供堅強保證。”遼寧省紀委監委相關負責人指出。

圍繞主體責任落實，沈陽建筑大學黨委以《沈陽建筑大學反腐倡廉建設聯席會議制度》等為抓手，組織協調方方面面的力量，讓越位的歸位、缺位的到位、錯位的正位，不斷增強黨風廉政建設工作合力。紀委協助黨委做好監督，采取自檢自查、經常性檢查、突擊檢查、專項檢查等相結合的方式加強監督，實行“一案三查”，確保責任落實。沈陽化工大學主要領導與分管領導、機關各處室負責人、校屬各單位主要領導簽訂黨風廉政建設責任書，在學校上下形成了層層簽訂責任書、一級抓一級、一級對一級負責的工作局面。沈陽師范大學黨委領導班子將黨風廉政建設列入校黨委重要議事日程，召開黨委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持把黨風廉政建設與學校教學管理工作緊密結合，開展廉潔談話會。遼寧中醫藥大學切實履行黨風廉政建設主體責任，加強組織領導，統籌安排工作，多次召開黨風廉政建設工作專題會議，傳達學習中央和省紀委監委關于黨風廉政建設一系列決策部署，研究部署黨風廉政建設工作，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出具體要求。

在遼寧省紀委監委層層壓力傳導下，全省33所省屬高校黨委一把手擔當黨風廉政建設主體責任、“抓好黨建這個最大政績”的政治意識普遍增強，高校逐漸形成了正風肅紀、從嚴治校的大環境、大氣候。中國醫科大學黨委采取召開會議、專題培訓、個別約談、上門督導等形式，推進責任壓力層層傳導。大連工業大學推行對落實“兩個責任”情況定期督查、二級單位黨總支（直屬黨支部）書記向校紀委述職述廉并接受評議、校黨委班子成員帶隊檢查考核二級單位黨風廉政建設責任制落實情況并排名通報制度。沈陽理工大學加大對落實“兩個責任”不力行為的問責力度，先后對2名領導干部進行倒查問責。全省高校以責任分解、監督檢查、倒查追究為主要內容的主體責任鏈條正在逐步形成。省紀委監委相關部門負責人介紹，按照省紀委監委統一部署，全省各高校把落實主體責任的重點聚焦在嚴明政治紀律、嚴治工作作風、嚴懲腐敗問題上，推動了高校政治生態建設工作進一步好轉。

端正用人導向

用人導向不正，受危害最大的將是政治生態。近年來，全省33所省屬高校黨委嚴肅組織人事紀律，健全干部選拔任用機制，突出政治標準，堅持以事擇人、人崗相適，選拔任用了一大批優秀干部，為建設風清氣正的大學校園提供了堅強的組織保障。

省紀委監委督促各高校黨委加強對選人用人情況的監督，嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，全省33所省屬高校紀委回復黨風廉政意見9653人（次），提出不宜或暫緩意見279人，嚴防“帶病提拔”，校園政治生態煥然一新。

遼寧師范大學黨委堅持黨管干部原則，牢牢把握黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，嚴格按照“二十字”好干部標準，嚴格“凡提四必”要求，加強對“為官不為”現象的訪查和處置，確保選人用人標準不空懸、程序不空轉，真正選好人用好人。沈陽藥科大學黨委針對當前干部群眾關注的黨內存在的選人用人不正之風及跑官要官等問題，從選拔任用干部的原則、選人用人的根本遵循、規范領導干部和師生交往的要求、關心和愛護領導干部的機制等方面作出明確規定，為選好人用對人、嚴肅校園政治生活、凈化校內政治生態指明了方向。

“選人用人導向是從政環境的風向標，以正確鮮明的用人導向促進校園政治生態的凈化優化，必須堅決防止任人唯親唯利、拉幫結派搞小圈子的不正之風吹進大學校園，強化政治標準要求和政治能力建設，堅持德才兼備、以德為先的選人用人標準，把干部的實績考核與干部的選拔任用結合起來。”大連工業大學黨委書記葛繼平說。大連工業大學堅持嚴格選人用人程序，先后為46人次出具廉政意見，強化任前把關，防止干部“帶病提拔”;建立中層干部廉政檔案，為全校130余名處級領導干部建立黨風廉政檔案，包括個人簡歷、問題線索及處置情況、個人有關事項報告、出國（境）審批情況等內容，用于校黨委及上級黨組織全面了解掌握處級領導干部的黨風廉政情況，加強監督防控，取得了一定成效。

省紀委監委督促引導省屬高校黨委堅持正確選人用人導向，嚴格標準、健全制度、完善政策、規范程序，使選出來的干部讓組織放心、群眾滿意、干部服氣，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀，為高校教育事業發展提供了堅強保證。

強化執紀問責

黨的十八大以來，省紀委監委嚴肅查處高校領導干部和教職員工在政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題120多起，全省33所省屬高校紀委查處違反政治紀律和政治規矩問題48起。

全省33所省屬高校黨委堅持把嚴明黨的紀律特別是政治紀律放在首位，以零容忍態度保持懲治腐敗高壓態勢，強化紀律懲治的震懾和警示作用，達到處理一起、警示一批、教育一片、整改一面的效果。沈陽建筑大學深入開展“對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署置若罔聞”“形式主義、官僚主義”“違反中央八項規定精神突出問題”等專項整治。沈陽航空航天大學黨委針對苗頭性問題加強教育預防和正風肅紀，營造風清氣正的良好氛圍。遼寧師范大學黨委認真落實黨風廉政建設責任制，以定責、亮責、述責、評責為抓手，做到失責必問、問責必嚴。2018年以來，渤海大學共受理問題線索20件，談話函詢7件、初步核實13件、立案查處7件。其中，給予黨內警告處分2人次、黨內嚴重警告處分2人次、行政警告處分1人次、行政記過處分2人次，1人調離教師工作崗位。大連工業大學對收到的8件問題線索全部開展初核，其中立案1件、談話函詢7件。全省各高校紀委遵循“懲前毖后、治病救人”的原則，使黨員干部受到警醒和教育，使廣大師生的切身利益得到了保障。

（作者單位：遼寧省紀委監委）