切實提升干部隊伍治理能力

許國斌

習近平總書記在中央政治局第二十一次集體學習時強調，要把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務，通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。干部治理能力是國家治理能力的重要組成部分和具體體現，是推動國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義。廣元地處川陜甘接合部、秦巴山整體連片貧困地區，當下，脫貧攻堅、鄉村振興、基層治理、融入成渝地區雙城經濟圈建設等多重任務相互疊加，必須把提高治理能力擺在更加突出的位置，貫穿干部隊伍建設全過程，著力打造一支政治素質好、制度意識強、治理本領高的干部隊伍。

突出思想淬煉，增強提高治理能力的動能。始終堅持思想建黨、理論強黨是我們黨的寶貴經驗和優良傳統，提高治理能力，必須把思想淬煉作為重要基礎，聚焦“學、訓、講、用”四個字，推動干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，搞清楚“為誰治理”“由誰治理”等問題。抓好科學理論武裝。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員干部學習培訓的首課、主課、必修課，大力實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，健全常態化學習機制。認真組織學習《習近平談治國理政》第一、二、三卷，引導干部領會其中蘊含的思想精髓、核心要義，注重把學習成效轉化為推動事業發展的治理能力和工作水平。強化理想信念教育。用好紅軍渡干部學院、紅軍精神培訓學院等特色教育基地，積極開展重溫入黨誓詞、過集體“政治生日”等活動，增強黨性教育的穿透力、感染力。實施年輕干部“鑄魂工程”，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史結合起來，引導黨員干部堅定中國特色社會主義制度自信。提高教育培訓質量。按照“1+3+4”思路，實施縣級黨校分類建設計劃，加快推進基礎設施建設，推動優化辦學體制、整合辦學資源、提升辦學質量。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，針對不同層級、不同領域、不同階段干部思想特點，積極研發課程體系、特色案例，探索述學、評學、考學具體辦法，增強教育培訓實效性、針對性。

突出政治歷練，堅定推動治理工作的正確方向。習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調，在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。政治能力不會隨著年齡的增長而自然提升，必須通過扎扎實實的歷練。提高治理能力，要加強政治歷練，推動黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保治理工作始終堅持黨的領導、保持正確政治方向。抓住干部政治能力這個重點。分層分類強化政治忠誠教育，實施“一把手”政治能力提升計劃，健全政治素質考察識別機制，分類建立縣處級、鄉科級干部政治素質檔案，推動干部自覺從政治上謀思路、想問題、作決策、抓治理，確保政治能力與治理能力相匹配。嚴守政治紀律規矩這個底線。開展全面從嚴治黨大比武，持續整改省委巡視反饋問題，持續深化以案促改，抓好領導干部個人有關事項報告專項整治，強化政治監督和政治督察。加大黨內法規制度教育力度，建立制度執行監督機制，引導干部增強制度意識、嚴格制度執行，真正把制度作為履行職責、推動工作的“重要法寶”。用好黨內政治生活平臺。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，健全落實“兩個維護”制度機制，認真落實“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活等制度，持續開展“紅色星期五”等主題黨日活動，切實鍛造黨員干部的政治品質。

突出實踐鍛煉，提高解決治理難題的過硬本領。讓黨員干部在實踐中接受鍛煉、經受考驗、增長才干，是我們黨培養干部的一條重要途徑。提高治理能力，必須把火熱實踐作為最好的課堂，讓黨員干部在吃勁要緊崗位中磨煉，在勇擔重擔、啃“硬骨頭”、接燙手山芋、經受大事急事難事煩事的磨礪中壯筋骨、長才干，不斷提高黨員干部的治理能力。在實踐中培養干部。健全完善領導干部下基層、選派第一書記等工作機制，抓住東西部扶貧協作、成渝地區雙城經濟圈建設的契機，推進與浙江、成都、重慶等地干部雙向掛職鍛煉;進一步打通國企、教育、科研等單位干部進入黨政班子渠道，讓干部有更多機會、更多平臺鍛煉治理能力。在實踐中選用干部。認真落實“四個一線”選拔干部工作方案，重在脫貧攻堅、鄉村振興、項目建設、招商引資等急難險重工作一線發現、選拔執行能力和治理能力強的干部。實施年輕干部“蹲苗”計劃，有計劃推動年輕干部跨區域、跨領域交流，對治理業績突出、有潛力的年輕干部及時選拔任用。在實踐中評判干部。考核干部要經常化、制度化、全覆蓋，既要把功夫下在平時，全方位、多渠道了解干部，又要注重了解干部在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中的表現和實際成效，確保對干部作出全面準確評價。

突出專業訓練，構建適應治理需要的知識體系。專業能力是干事之基、成事之本，黨的十八大以來，習近平總書記多次強調干部專業訓練，提出要建設高素質專業化干部隊伍。提高治理能力，必須把專業訓練作為重要途徑，全面提升干部的專業知識、專業能力、專業作風、專業精神，彌補知識短板、能力弱項和經驗盲區，促進干部結合實際、遵循客觀規律、運用現代科技手段、創造性開展工作，進一步提高治理效能。豐富專業知識。加強專業化能力培訓體系和長效機制建設，采取自主學習、集中測試等方法，分行業、分類別開展專業培訓。堅持需求導向，有針對性彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區，加快更新知識結構，增強綜合能力和駕馭能力。提升專業本領。認真落實《2019-2023年廣元市干部教育培訓規劃》，實施專業化領導干部培養工程，圍繞基層治理、產業發展、鄉村振興、融入成渝地區雙城經濟圈建設等，分層分類舉辦專業能力培訓班、開展專業技能大賽。加強專業思維、專業方法訓練，讓干部掌握新知識、新信息，學會運用互聯網、大數據、人工智能等現代科技手段開展，不斷提升治理現代化水平。培養專業精神。加大專業型干部選拔使用力度，加強干部專業精神教育和考核，建立健全干部擔當作為激勵和保護機制，發揮先進典型教育引領作用，推動干部保持“干一行愛一行、鉆一行精一行”的專業精神。（作者系中共廣元市委常委、組織部部長）（責編/陳賢鳳）