學深悟透新思想　奮斗引領新征程

周鴻

黨的十九屆五中全會全面總結了“十三五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成績，科學擘畫了我國未來5年以及15年的發展藍圖，確定了一系列事關長遠發展的重大部署、重大任務，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的政治宣言和行動綱領。組織路線是為政治路線服務的，組織工作必須圍繞大局大勢來定標定向、必須緊扣“十四五”新任務新要求來思考謀劃。

深刻領會“堅持黨的全面領導”首要原則，著力抓好政治建設這個根本性建設。全會明確了“十四五”時期經濟社會發展指導思想，提出了必須遵循的“五個堅持”重要原則，首要的就是堅持黨的全面領導。要深刻領會全會精神，大力推進黨的政治建設，不斷完善制度機制，確保黨的全面領導落到實處。健全完善“兩個維護”制度。完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導各項制度，健全推動黨中央重大決策部署貫徹落實的機制，推動各級黨員干部堅決做到“兩個維護”。健全理論學習制度。制定出臺鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實施意見，建立健全常態化理論學習機制，將全會精神納入各級主體培訓班、黨校培訓班、支部“三會一課”等，推動新思想、新理念入腦入心。健全政治監督制度。聚焦嚴明政治紀律和政治規矩，健全對貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的督查問責機制，特別是加大對貫徹執行全會12個方面部署的督促檢查，確保全會要求落到實處。

深刻領會“共建共治共享”治理理念，深入推進城鄉基層治理這個基礎性工程。以目標、問題為導向，聚焦制度完善、機制創新，堅持基層治理“全域統籌謀劃、分區分類施策、以點帶面推動、全民共建共享”工作思路，聚焦群眾需求、堅持全民參與，為建設城鄉一體的高品質生活宜居地奠定堅定基礎。健全共建體系。完善統攬全局、協調各方的黨委領導體制，大力推進城鄉基層黨組織覆蓋集中攻堅，深入實施“領航行動”，加強街區園區、樓宇商圈、市場小區等黨建工作，緊緊圍繞基層黨組織構建公共服務圈、群眾自治圈、社會共治圈。構建共治格局。樹立大社會觀、大治理觀，深化街道“一定三有”管理體制改革，積極推廣物業黨建聯建，大力推進大黨委建設，動員學校、醫院、企業等開展共駐共建，積極引導居民群眾參與基層治理，構建全民參與的開放治理體系。完善共享機制。緊扣群眾需求和未來發展，加快智慧城市、數字鄉村等信息化設施建設，分類規劃城市綜合服務體的功能業態、空間布局，分批實施黨群服務中心優化提升改造，讓發展成果更多惠及群眾。

深刻領會“新發展理念”內涵要義，全力打造高素質執政骨干這個關鍵性隊伍。全會通過的《建議》總體上按照新發展理念的內涵來組織，分領域闡述了“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務，描繪了全面建設社會主義現代化國家的具體“路線圖”。政治路線確定之后，干部就是決定因素。要準確把握全會要求，堅持從長遠發展和戰略需要出發，選優配強各級領導班子，聚力建設高素質專業化干部隊伍，為推動全會安排部署落地落實提供堅強干部支撐。圍繞加快推動高質量發展，加強干部動態調配和班子優化，抓住市、縣、鄉領導班子換屆契機，大力提拔使用一批在成渝地區雙城經濟圈建設、推進成德同城化發展、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等新發展格局中表現優秀的干部，進一步鮮明導向、優化結構。圍繞新發展階段面臨的機遇挑戰，全面加強干部培養歷練，分層分類舉辦鄉村振興、基層治理、產業發展等系列專題培訓班，大力實施“蹲苗工程”、健全項目秘書制度、開展成德同城化選派等，不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平。圍繞全會確定的目標任務，完善正向激勵制度體系，大力開展“三比三看”、查找痛點堵點，實施“回歸森林”行動、進一步明確被問責和受處分干部重新使用的原則標準等，對激勵擔當作為有關政策措施落實情況“回頭看”、對已經落實的進行鞏固、對沒有落實或者落實不到位的逐項查找分析，著力調動各方面干部的積極性。

深刻領會“建成人才強國”愿景目標，堅定實施人才強市這個支撐性戰略。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。全會明確提出2035年建成“九個強國”的奮斗目標，其中“人才強國”是基礎、是保障。要及時跟進全會部署，牢固樹立人才引領發展的戰略定位，圍繞全會確定的發展戰略和重點任務，不斷豐富完善人才工作政策路徑、改革舉措，力爭做到精準對接、聚焦發力。搶抓發展機遇。狠抓成渝地區共創國家級人才管理改革試驗區契機，在人才政策、體制機制、平臺建設等方面先行先試，探索開展優勢互補、錯位聯動發展的有力舉措，出臺更具激勵性和吸引力的政策措施，著力集聚各方面優秀人才助力德陽高質量發展。構建開放平臺。大力推進區域人才協同發展，加強與成都和重慶渝北區、江北區等地協同對接，加速推進差異化人才政策供給側改革，積極搭建“共享人才”平臺等，實現人才資源共建共享。做強特色品牌。充分運用德陽重裝基地、央企平臺、職教高地等優勢，制定裝備制造、通用航空等重點產業人才特殊支持政策，完善全國重裝基地人才制度體系，大力培養高技能人才，打造重裝人才品牌。（作者系中共德陽市委常委、組織部部長）? （責編/范吳瑕）