不拔窮根誓不休

金秋時節(jié)，喜看阜新蒙古族自治縣（以下簡稱“阜蒙縣”）的廣袤土地，一條條寬闊平坦的水泥路延伸至村村戶戶，一片片田地里洋溢著豐收的喜悅，一個個扶貧車間編織著幸福的生活，一排排漂亮整潔的新居掩映在青山綠樹間，一幅幅村美民富的畫卷讓人流連忘返……

阜蒙縣是全省15個扶貧開發(fā)重點縣之一，有貧困村112個、貧困戶23094戶、貧困人口54355人。自實施脫貧攻堅以來，阜蒙縣把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，推動黨建與脫貧攻堅“同頻共振”，下足“繡花”功夫推進脫貧攻堅，實現(xiàn)了保障政策落實有力、扶貧產(chǎn)業(yè)遍地開花、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善、農(nóng)村面貌日新月異。2018年，阜蒙縣實現(xiàn)脫貧“摘帽”;2019年，全縣累計脫貧22863戶53826人;今年，他們正向全面完成剩余231戶529人脫貧任務(wù)發(fā)起沖刺，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

實干：確保脫貧攻堅

不含水分、不打折扣

阜蒙縣委牢固樹立“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”的理念，堅持實干導向，力促干部敢擔當善作為，時時處處發(fā)揚真抓實干、務(wù)求實效的良好作風，確保脫貧攻堅不含水分、不打折扣。

——強化“責任鏈”。壓緊壓實縣、鄉(xiāng)、村“三級書記”抓脫貧政治責任，32名縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)帶村靠前指揮，對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負總責，并責成各行業(yè)部門加強工作指導協(xié)調(diào)。圍繞補齊“兩不愁三保障”短板，全縣從3月份起開展“百日攻堅”行動，逐村逐戶全面篩查、逐人逐項精準施策。315名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村幫扶，全面排查建檔立卡貧困戶在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、飲水等方面存在的問題，列出清單，對賬銷號，確保貧困人口全部脫貧。

——配強“主力軍”。阜蒙縣委把脫貧攻堅戰(zhàn)場作為發(fā)現(xiàn)干部和使用干部的主陣地，堅持重品行、重基層、重實干、重實績的鮮明用人導向，先后選拔316名優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職81名，增強了脫貧攻堅一線力量。先后評選表彰35個優(yōu)秀扶貧集體、10名優(yōu)秀扶貧干部，進一步激發(fā)了廣大干部決戰(zhàn)脫貧攻堅的積極性和主動性。

——持續(xù)“轉(zhuǎn)作風”。阜蒙縣委組建了3個扶貧督查組，推行“三責”工作機制，以問題清單、責任清單、項目清單“三單”明責，以定期訪查、觀摩比查、專項核查“三查”督責，以督辦通報制、周清月結(jié)制、序位管理制“三制”問責，推動各級干部真扶貧、扶真貧，并嚴肅查處扶貧領(lǐng)域違紀違法問題，受到黨紀政務(wù)處分的有56人，促進了干部作風持續(xù)向好。

堅持實干導向，盡展硬核擔當，全縣扶貧干部以因地制宜的求實精神奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線，腳下沾滿了厚厚的泥土，心中積淀著滿滿的真情，用自己的“辛苦指數(shù)”換來了貧困群眾的“幸福指數(shù)”。

精準：確保黨建引領(lǐng)

脫貧攻堅取得顯著成效

習近平總書記指出：“抓好黨建促脫貧攻堅，是貧困地區(qū)脫貧致富的重要經(jīng)驗。”在阜蒙縣脫貧攻堅的戰(zhàn)場上，一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟，一名干部就是一個指揮部。

阜蒙縣委著眼鄉(xiāng)村長遠發(fā)展，選優(yōu)配強帶頭人。通過采取在現(xiàn)任村干部中“擇優(yōu)用”、在農(nóng)村致富能人中“擇優(yōu)推”、在務(wù)工經(jīng)商人員中“擇優(yōu)引”、在機關(guān)事業(yè)單位干部中“擇優(yōu)派”等措施，選拔129名帶富能力強的年輕人進入村“兩委”班子。通過探索實施村級后備力量“鏈條培養(yǎng)”計劃，儲備768名村黨組織書記后備人選和1330名其他村“兩委”成員后備力量。制訂出臺《阜蒙縣全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”實施方案》，截至目前，全縣383個行政村已全部實現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，為明年村“兩委”順利換屆打下堅實基礎(chǔ)。

為強力推進軟弱渙散基層黨組織整頓，阜蒙縣委堅持對標提升強基礎(chǔ)，落實“四個一”整頓措施，推動39個軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級，增強了基層黨組織在脫貧攻堅中的凝聚力、號召力和組織力。阜蒙縣通過扎實開展“大學習、大檢查、大規(guī)范、大提升”活動，創(chuàng)建了157個市縣“五星級村黨組織”，整合1700萬元資金，新建或改擴建了220個村級組織活動場所?？h級財政累計投入4700萬元，連續(xù)3年提高村干部報酬，同時保證村級組織辦公經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費和離任補貼及時足額發(fā)放，進一步激發(fā)了村干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

致力于黨建引領(lǐng)、示范打樣，阜蒙縣委全面推行“黨支部+”模式，全縣村黨組織累計領(lǐng)辦創(chuàng)辦了590個合作社，新增695個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，建設(shè)112個扶貧車間，將黨的組織嵌入產(chǎn)業(yè)扶貧中，實現(xiàn)了“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”。全縣實施《黨建引領(lǐng)三年強村計劃》，制訂了《全縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟方案》，鼓勵采取自主經(jīng)營、入股分紅等多種方式增加村級集體經(jīng)濟收入，創(chuàng)建集體經(jīng)濟收入超過10萬元的示范點73個。2019年，利用土地確權(quán)工作成果實現(xiàn)平均每村集體經(jīng)濟增收4.2萬元，其中增收5萬元以上的村達259個。2020年年底，村級集體經(jīng)濟收入將全部達到8萬元以上。

隨著諸多民生實事好事的落地，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，一幅百姓安居樂業(yè)的幸福畫卷正在蒙古貞大地徐徐展開。

聚力：確保脫貧成果

得到群眾認可和好評

脫貧攻堅是一場必須打贏的硬仗。阜蒙縣委堅持干部向一線下沉、人才向一線聚集、資金向一線傾斜，統(tǒng)籌各方力量，形成推動脫貧攻堅強大合力。

阜蒙縣委著力用好駐村幫扶隊伍，落實“四個不摘”（摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管）要求，保持現(xiàn)有幫扶政策穩(wěn)定，實現(xiàn)駐村工作隊、第一書記、扶貧干部不調(diào)整、不撤退，再充實、再加強。全縣共選派159名機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部到村擔任第一書記、70名干部擔任駐村幫扶隊員，同時借助省市441名選派干部力量，發(fā)揮好“六大員”作用，推動脫貧攻堅政策措施、資金項目精準到村到戶到人，幫助協(xié)調(diào)資金1.8億元，引進項目429個。

為創(chuàng)新推進人才扶貧，阜蒙縣委盤活人才資源存量，大力推進企業(yè)經(jīng)營管理人才成長計劃、專業(yè)技術(shù)拔尖人才素質(zhì)提升計劃、鄉(xiāng)村旅游人才培育計劃和鄉(xiāng)土實用人才開發(fā)計劃，打造4個人才培養(yǎng)基地，強化農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，創(chuàng)新實施“農(nóng)企+農(nóng)職+農(nóng)戶”發(fā)展模式，現(xiàn)已培訓學員9000余人次。同時以“?？h合作、校企合作、校校合作、企企合作”為平臺，柔性引進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興急需緊缺的人才，與遼寧省農(nóng)業(yè)科學院、沈陽農(nóng)業(yè)大學開展科技共建，邀請20名專家進駐基層服務(wù)站，為阜蒙縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學化種植養(yǎng)殖提供智力支持和科技支撐。

阜蒙縣委還將干部教育培訓作為扶貧攻堅的“加油站”，分層次、分類別舉辦34期培訓班，不斷增強結(jié)對幫扶干部的責任意識和實踐能力。阜新市直機關(guān)黨支部與全縣383個村開展“千千結(jié)”活動，組織65家企業(yè)和社會組織開展定點扶貧，78個縣直單位與貧困村以及2280名機關(guān)黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶，組建黨員突擊隊496支，捐贈物資5739萬元，推動脫貧工作取得了實效。

眼下，脫貧攻堅戰(zhàn)鼓聲陣陣，伴著以非常之舉戰(zhàn)非常之役的號角聲，阜蒙縣廣大干部群眾正以昂揚的斗志、十足的干勁，瞄準突出問題精準發(fā)力，聚焦短板弱項靶向攻堅，向著全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標奮力沖鋒。