外媒關注中國《出口管制法》影響

本報記者　倪浩

中國《出口管制法》12月1日正式生效，在中美科技對抗的背景之下，該法的出臺實施引發國際高度關注。

中國通過《出口管制法》對出口管制物項進行全覆蓋，包括軍民兩用物項、軍品、核，除此之外還將其他與維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務相關的“貨物、技術、服務等”納入管制物項。

英國廣播公司（BBC）在2日的報道中認為，中國對出口進行管制被廣泛認為是對美國類似行動的回應，并借此對美國“以牙還牙”。美國《華爾街日報》則認為，新法將允許中國實施出口管制保護國家安全，這為北京在與美國的貿易和技術戰中增添“一件靈活的武器”。就在《出口管制法》生效前一天，日本共同社稱，中國新施行的《出口管制法》突出了保護本國利益的目的，雖然該法作為針對美國經濟制裁的對抗手段的色彩濃厚，但日本企業也難以置身事外。報道認為，日企在中美對立的夾縫之中陷入不得不表態站邊的狀態，供應鏈存在著被割裂的風險。

多家外媒首先將《出口管制法》的影響投向稀土。BBC在報道中表示，中國是全球最大的稀土供應國。從智能手機等消費電子產品到風力渦輪機，都使用到稀土。預計《出口管制法》會影響稀土出口，導致稀土的價格上漲。《日本經濟新聞》也認為，加強出口管制的戰略物資有可能包括中國掌握生產份額超六成的稀土，日本的稀土進口依賴中國，因此，已嵌入全球供應鏈的日本中間產品企業等有可能被意外波及。

中國商務部新聞發言人高峰稍早前表示，中國早在2017年就開始出口管制的立法工作，而這不過是國際上履行防擴散等國際義務通行的做法。環球律師事務所合伙人任清2日接受《環球時報》記者采訪時表示，實施出口管制是維護國家安全和發展利益的必要做法，歐美等發達國家在此方面遠遠領先于中國。他也表示，出口管制立法嚴肅，是出于中國自身需要，并非反制美國的措施。但其中的一些條款，對未來中美之間可能出現的情況，預留或者是授予了相關部門這方面的法律武器。▲