美預計本周通過立法限制中企上市

本報記者 倪浩

路透社2日報道稱，在今年5月美國參議院通過“外國公司問責法案”后，美國預計于當地時間2日就該法案進行表決。“外國公司問責法案”規定，如果外國公司連續三年未能通過美國公眾公司會計監督委員會（PCAOB）的審計，將被禁止在美國任何交易所上市。不少分析稱，該法案可能阻止一些中資企業在美國交易所掛牌上市，除非他們遵守美國的審計標準。中國外交部發言人華春瑩2日就此表示，堅決反對美國將證券監管政治化。她認為，美國這一做法是歧視性政策，是對中國企業的政治打壓。

“外國公司問責法案”由共和黨參議員肯尼迪和民主黨參議員克里斯·范·霍倫共同發起，今年5月在參議院獲得通過。路透社報道預計，美國民主、共和兩黨均支持有關舉措，如無意外，該法案將在眾院獲得通過，并在通過后交由總統特朗普否決或簽署。《華爾街日報》報道稱，如果該法案成為法律，外國公司及其審計機構將有三年時間來滿足檢查要求，如果三年后仍不能滿足要求，將被要求從紐約證券交易所或納斯達克退市。有分析認為，在美國上市的部分中概股或因無法達到監管要求而停牌甚至退市。一些公司已經表示，如果這項法案獲得通過，他們將轉至美國以外的交易所。

美中經濟與安全審議委員會10月發布的一份文件顯示，截至2020年10月2日，中國在納斯達克、紐交所和美交所這三大美國交易所上市的公司共217家，總市值2.2萬億美元。今年5月上述法案獲參議院通過后，陸續已有9家中概股在香港第二上市，包括京東、網易等。有分析認為，如果美國眾議院通過“外國公司問責法案”，在無法滿足美國監管要求的情況下，更多的中概股將從美國退市，回歸本土資本市場，而美國將不得不承擔監管政治化的后果。

華春瑩2日在例行記者會上被問及有關事宜時表示，在資本市場已經高度全球化的今天，有關各方開誠布公地加強跨境監管合作，就保護投資者合法權益等議題來加強對話和合作才是解決問題的正道。她強調，“我們堅決反對將證券監管政治化的做法，希望美方能夠為外國的企業在美國投資和經營提供公平公正的環境，而不是想方設法設置層層障礙。”

有分析認為，美國監管部門應當積極推動與中國監管部門的合作，而不是由美國出臺法律直接威脅中國企業。“外國公司問責法案”很有可能惡化兩國監管部門的合作環境，引發對抗情緒。▲