景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區三年行動計劃(2019-2021年)摘要

一、總體要求

1、工作思路

堅持規劃先行、創新引領、項目帶動、全域推進，秉持開局就是決戰、起步就要提速的理念，打好傳承、創意、融合、國際、景漂“五張牌”。重點建設“一軸一帶、五區多點”核心區，奮力打造國家陶瓷文化保護傳承創新基地、世界著名陶瓷文化旅游目的地和國際陶瓷文化交流合作交易中心。

2、工作目標

緊密圍繞重大政策、重點項目、重要平臺，深入推進“五個一批”：

落實一批重大政策：落地實施“對試驗區企業銷售自產傳統手工技法制瓷產品，符合規定的可按簡易辦法征收增值稅”等政策。

推進一批重大項目：基本建成御窯廠歷史文化核心保護區、陶溪川二期、洛客國際設計谷、陶瓷智造工坊二期、高嶺·中國村、鳳凰·世界傳承文化中心等項目。

開展一批試點示范：推動國家智慧城市建設試點、老廠區老廠房更新改造利用試點、產教融合城市等試點。

打造一批發展平臺：建立完善陶瓷產業公共服務、陶瓷藝術創新服務、國際陶瓷博覽運營、物流園區等平臺。

取得一批建設成果：出臺并實施《景德鎮市陶瓷文化傳承創新條例》、“一軸一帶、五區多點”核心區建設初具規模、陶瓷文化生態保護實驗區成功創建、景陶集團和陶邑公司上市工作取得重大突破等。

3、工作原則

堅持國際化思維，突出項目化推進；堅持立足當前，注重著眼長遠；堅持統籌兼顧，實施雙輪驅動；堅持主動作為，激發內生動力；堅持創新引領，推動先行先試。

二、加強陶瓷文化保護傳承創新

1、實施陶瓷文物保護工程

公布第二批景德鎮市重要歷史建筑。完善基本建設考古制度，實施景德鎮大遺址保護計劃。

推進以御窯廠遺址公園為核心的陶陽里歷史街區、三閭廟省級歷史文化街區保護利用，建成御窯博物館、御窯廠景區周邊配套基礎設施建設、景德鎮歷史街區重點要素保護等項目。

加快推進御窯廠遺址申報世界文化遺產，成立國家古陶瓷修復研究中心（文旅部重點實驗室），爭取御窯廠等重要遺址的考古和研究納入考古中國項目。

保護現代工業文化遺產，推動符合條件的原“十大瓷廠”等老廠區成為國家工業文化遺產。

實施陶瓷可移動文物預防性保護和數字化保護利用工程，申報建成景德鎮中國陶瓷博物館、御窯博物館預防性保護和數字化保護利用項目。

2、傳承陶瓷非物質文化遺產

創建景德鎮陶瓷文化生態保護實驗區。

實施國家級非物質文化遺產項目記錄工程，完成手工制瓷技藝數據庫建設，完善陶瓷類非物質文化遺產保護名錄體系。

加強手工制瓷非物質文化遺產代表性傳承人隊伍建設，手工制瓷技藝代表性傳承人群體達到1000 人以上。

建設非物質文化遺產生產性保護平臺，提升名坊園等陶瓷非物質文化遺產生產性保護園區建設水平。

建設非物質文化遺產傳承平臺，在大中專、技工院校和職業培訓機構開設陶瓷手工制作技藝等非物質文化遺產課程，在陶瓷材料、工藝、傳承等方面研發推出新的應用。

3、推進陶瓷文化研究與闡釋

健全陶瓷博物館體系，建立景德鎮博物館聯盟，引導陶瓷企業、藝術家和收藏家發展陶瓷藝術非國有博物館。推動景德鎮中國陶瓷博物館升級為國家一級博物館。規劃建設國家陶瓷非遺館等一批國家文化地標。

啟動“窯塢印象”文旅產業綜合開發等項目，推出一批展示景德鎮陶瓷文化的藝術精品。

推動陶瓷文化進教材、進校園，實現中小學陶藝教育蓬勃發展。

三、推動陶瓷文化產業創新發展

1、打造陶瓷特色產業集群

推動國家陶瓷文創產業、陶瓷新材料產業等產業加速向昌南新區集聚。引導創建省級高科技陶瓷產業集群。優化陶瓷產業布局，完善陶瓷產業鏈條。深入推進“退城進園”工程，引導老城區陶瓷生產企業向昌南新區集聚。

建設陶瓷產業公共服務平臺，構建標準規格統一、追溯運行順暢、鏈條銜接貫通的陶瓷產業供應鏈體系；建好景德鎮陶瓷研究院基地，聯合科研院所、大學、企業制定瓷土、釉料等配套產業生產標準。建設陶瓷原料中心，建成瓷土、釉料、顏料等原料儲備基地。

規劃建設陶瓷總部基地，發展總部經濟，推進國際產業合作園基地等項目。實施陶瓷龍頭企業培育工程，整合國有陶瓷企業資源，做強景德鎮陶瓷集團等一批骨干企業。

實施陶瓷中小微企業壯大工程，引導企業并購重組，鼓勵個轉企、小升規，設立陶瓷金融服務中心，為中小微企業壯大發展提供資金支持。

2、發展文化創意和服務設計

申報國家服務業綜合改革試點城市延續政策。重點培育1～2家從事文化創意和服務的產業集團、產業聯盟。

建設洛客國際設計谷，推動傳統設計向高端綜合設計服務轉變。推動“八大美院”共同在景德鎮建立創作中心。推動陶溪川文創街區加快創建國家文化產業示范園區。

以景德鎮陶瓷大學湘湖校區為核心，啟動建設陶大小鎮科教園區，創建省級雙創示范基地。

3、構建科技創新發展平臺

研究建立以企業為主體、產學研用結合的協同創新體系。

建成景德鎮陶瓷技術創新研發基地，啟動國家文化與科技融合示范基地創建，申報文化科技重點實驗室，做強國家日用及建筑陶瓷工程技術研究中心等國家級創新平臺。

布局建設軍民融合創新發展中心，重點發展航空、航天等領域的高科技陶瓷。

4、加強陶瓷品牌建設

加強景德鎮瓷器地理標志的傳承保護，打響一批具有核心競爭力的自主品牌。加強陶瓷知識產權保護，高水平建設中國景德鎮（陶瓷）知識產權快速維權中心。

開展景德鎮市“全國版權示范城市”和陶溪川文創街區“全國版權示范園區”創建工作，提高版權保護水平。在國家試驗區申報設立國家級認證機構分支機構，開展陶瓷產品質量認證。

建立陶瓷產品防偽溯源體系，為陶瓷藝術品市場提供第三方鑒證服務。大力開發應用陶瓷大數據，健全藝術陶瓷安全保護機制。

5、推動陶瓷產業綠色發展

將陶瓷工業園區作為國家級綠色園區進行重點培育和申報。

培育一批陶瓷環保標桿企業，構建清潔高效、綠色發展的生態產業體系。提高土地資源利用效率和開發質量。

著力開發多功能型綠色環保陶瓷產品，推動陶瓷磚薄型化，日用陶瓷、衛生陶瓷輕量化。

四、發展陶瓷文化旅游業

1、打造陶瓷文化旅游核心產品

重點打造陶陽里、陶溪川、陶源谷、東市區等陶瓷文化景區，推動景德鎮水利樞紐工程、三閭廟碼頭及清街保護等項目，打造昌江百里風光帶、高嶺瑤里、洪巖仙境等山水生態景區。

推進御窯廠遺址公園等重點陶瓷文化主題景區創建5A級景區。加快高嶺·中國村田園綜合體、三寶國際瓷谷旅游提升等項目建設。建設陶瓷旅游商品生產基地。建設一批全國、全省中小學生研學實踐教育基（營）地。

2、培育文化旅游新業態

申報2021年全省旅游產業發展大會承辦城市。申報國家文化和旅游消費試點城市，創建國家級夜間文旅消費集聚區、國家文化產業和旅游產業融合發展示范區。

制定景德鎮文化旅游創新發展戰略計劃，打造層級分明、功能互補的文化旅游體系。培育品牌賽事，發展體育產業，籌辦景德鎮國際馬拉松賽、“吳靜鈺杯”跆拳道品牌賽、瓷茶古道徒步行。發展鄉村民宿游、古城茶文化游、古戲臺文化游。

3、完善旅游配套設施

建設旅游賓館、城市綜合體等項目。推進國家試驗區旅游公路建設，創建一批四星級以上飯店、綠色旅游飯店，引進國際著名連鎖酒店，發展精品民宿和度假村。挖掘開發景派美食，打造特色美食文化街區。

啟動機場遷建工作，爭取國家支持景德鎮羅家機場設立航空口岸并早日開通國（境）外航線。

申請下放簽證審批權，探索實施為國家試驗區研學旅游、文化交流的外國人提供簽證、停居留便利。實施境外旅客離境退稅政策，爭取設立景德鎮市國際旅游免稅店。

4、創新旅游業體制機制

創建國家全域旅游示范區。

推進高嶺瑤里、洪巖仙境等景區經營管理體制改革。制定旅游機構規范管理和從業人員培育培訓計劃，加強旅游業的規范化管理。

五、加強陶瓷人才隊伍建設

1、激發陶瓷人才創新創業活力

加快培養陶瓷技術技能人才隊伍。出臺陶瓷領域專業技術、技能人才評價辦法，對陶瓷專業技術、技能人才分類管理使用。

探索制定傳統手工制瓷從業人員評價標準，自主開展陶瓷行業專業技術人才職稱評審和技能人才技能鑒定，爭取在工藝美術職稱系列下專設陶瓷評審專業。

鼓勵企業建立首席技師制度，試行年薪制、股權制和期權制。鼓勵事業單位根據工作人員實績和貢獻，自主建立績效工資分配機制。

2、大力引進陶瓷人才

引進國內外科研類、藝術類、智庫類機構在國家試驗區設立分支機構，建設院士工作站、博士后科研流動站。爭取賦予國家試驗區外國專家來華邀請函的審批和發放權限。

重點引進海內外陶瓷文化理論、考古研究、創意設計、科技創新、營銷管理、金融服務等高層次人才。

3、培養陶瓷后備人才

加快推進景德鎮陶瓷大學特色優勢學科專業建設、魯班工坊建設，力爭景德鎮陶瓷大學設計學入選全國“雙一流”建設學科。

鼓勵共建產教融合發展聯盟，啟動景德鎮藝術職業大學籌建工作。建設國家級高技能人才培訓基地和陶瓷類技師學院，力爭學生人數三年內達到3000人規模。在市高級技工學校新校區建立國際人才“研學游”培訓中心。

承辦全國陶瓷行業職業技能競賽，爭取將拉坯列入世賽展示。

六、提升陶瓷文化交流合作水平

1、推動陶瓷產品對外貿易

鼓勵支持陶瓷集團和有條件的企業在歐美、東南亞等陶瓷主要銷售市場設立海外倉。

引進省級外貿綜合服務試點企業落戶。

建設陶瓷電商產業園，打造陶瓷電商集聚區和孵化基地，爭取我省設立國家試驗區陶瓷電商三年建設期發展專項資金。引進3～5家跨境電商服務企業。

建設國際陶瓷博覽交易中心，打造集創意、設計、定制、展示、鑒定、交易、結算、物流、金融、產品發布于一體的國際陶瓷博覽運營平臺。

爭取將國家文旅部增列為瓷博會主辦單位，設立瓷博會專項扶持資金，提升瓷博會辦會水平，使之成為國際一流的品牌陶瓷博覽會。

2、創新陶瓷文化產品交易方式

大力推動藝術陶瓷線上交易、鏈上交易。探索建立以市場為基礎的藝術陶瓷價格形成機制，促進藝術陶瓷市場規范有序發展。

加快建立陶瓷產業大數據中心，打造陶瓷區塊鏈，為全國陶瓷行業提供全方位信息服務。

加快開放性功能平臺建設。啟動魚山貨運碼頭（含發電廠碼頭）等項目，大力發展航空物流、快遞物流、保稅物流、第三方和第四方物流。啟動保稅物流中心建設工作。

推進阜陽經六安至景德鎮鐵路、皖贛鐵路擴能改造前期工作。建設景德鎮鐵路物流中心和增建景德鎮北站北側站房。適時開行景德鎮至寧波直達聯運班列。

3、拓展陶瓷文化國際傳播交流

依托景德鎮中國陶瓷博物館建設當代陶瓷藝術博物館，承辦陶瓷藝術雙年展等交流活動。

建設中國國際陶瓷文化交流中心，在我省友城——美國鹽湖城設立中國陶瓷文化中心，在景德鎮打造與日韓陶瓷文化交流合作貿易集聚地、科技成果轉換集聚地、人才創新創業集聚地。

啟動景德鎮鳳凰·世界傳承文化中心項目，規劃建設世界傳承者大會永久會址、美術館、文化館等場館，建成紫晶國際會議中心，舉辦2019 中國·景德鎮“陶溪川”公共雕塑國際大展、第十三屆全國美展（陶藝展區）等藝術活動，爭取在景德鎮舉辦世界傳承者第一次大會。

精心打造“絲路瓷行”中國陶瓷文化交流項目，爭取納入中宣部“中華文化走出去”重點項目庫。

鼓勵支持景德鎮陶瓷大學、景德鎮學院申辦成立全球第一家陶瓷特色孔子學院或孔子課堂。

爭取將陶藝課程納入國家孔子學院總部課程內容。申請將景德鎮列入國際青年漢學家研修班實地調研地。

七、用好用足用活國家支持政策

1、財稅政策

爭取省級財政部門安排相應轉移支付資金向國家試驗區傾斜。

2、投融資政策

對列入中央預算內投資計劃的國家試驗區建設項目，爭取比照西部政策標準給予支持。

爭取省發改委加大基建投資支持力度，參照中央蘇區振興發展等支持政策，設立國家試驗區建設專項。

爭取支持我市發行“景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設專項債券”創新品種債券。

爭取引進相關政府投資基金參與設立景德鎮陶瓷文化產業引導基金。通過市場化方式設立景德鎮國家陶瓷文化試驗區建設發展基金和陶瓷產業供應鏈發展專項資金。

對接省文旅廳爭取設立景德鎮陶瓷文化旅游產業基金。

爭取省工信廳在省級工業轉型升級專項資金項目立項時，對景德鎮陶瓷產業項目實行政策傾斜。

爭取運用貨幣政策工具對陶瓷產業的支持。

試驗區建設納入“十四五”文化和旅游發展規劃。

爭取將國家試驗區建設列入省“十四五”發展規劃。

對國家試驗區內符合國家發展戰略、國土空間規劃的產業項目，爭取在規劃選址、項目審批方面予以政策支持。

推動國家試驗區加強信用體系建設。

積極深化產教融合，爭取列入國家產教融合發展試點城市，培育特色產業人才。爭取建設國家級陶瓷特色產業實創基地。

爭取申請設立景德鎮市領事認證代辦中心。

推動中歐城市實驗室建設，開展美麗人文城市發展指標體系研究。

爭取開展國家智慧城市、老廠區老廠房更新改造利用試點。

八、保障措施

1、強化組織協調。2、建立推進機制。3、落實工作責任。4、凝聚各方合力。5、營造濃厚氛圍。6、加強督查考核。