瞄準強敵對手扎實推進政治工作準備

黃 松 劉寶瑞

習主席告誡我們，戰爭危險現實存在。就政治工作而言，必須瞄準強敵對手，深化作戰準備，進一步把助力勝戰的工作抓扎實。

一、直面強敵宣傳心理攻勢，亟需著眼敢打必勝鑄魂強心

長期以來，西方國家通過潛移默化的文化滲透、大張旗鼓的武力炫耀、似是而非的網絡報道，對我意識形態全面滲透破壞。有的官兵認為強敵“戰無不勝”，有的覺得他們裝備比我們更“高大上”，存在能不能打、能不能贏的疑問；有的官兵受“大片”“薯片”“芯片”等背后的西方價值觀影響，血性膽氣有所銷蝕，艱苦奮斗意識有所淡化。反思我軍思想政治教育，在應對上還不夠有力，主要存在以下問題：戰斗精神培育不夠，直面“驕”“嬌”二氣開展教育不夠，很多停留在比武競賽、作風整頓、比呼號歌聲等表象層面，針對官兵個體的教育引導、典型示范、目標激勵、任務錘煉還不夠系統；光榮傳統賡續不夠，盡管官兵能夠熟知我軍很多英模人物、重大歷史事件，但是對背后承載的精神文化認識不透，對新時代如何繼承發揚豐富拓展不夠，老傳統引領新風尚有一定差距；輿論斗爭攻防不夠，有利于我的聲音有時顧慮較多、主動報道不夠，不利于我的外媒信息、黑色段子批駁澄清不及時。

針對這些問題，政治工作應主要從以下幾個方面加以改進：一要體系設計學習教育。區分干部、軍士、義務兵等層級，將馬克思主義戰爭觀、黨史軍史等作為官兵的“必修課”，組織課程化教學，切實在深化理論學習中增強自信心提高免疫力；系統研究戰斗精神培育的方法、內容等，確保新時代我軍“鋼多氣更多”。二要培塑強軍文化自信。像組織觀看新中國成立70周年慶典活動一樣，通過電視、網絡等及時報道解讀國家軍隊大事喜事，讓官兵在潛移默化中感悟國家建設發展成就、軍隊改革后的革命性歷史性變化，不斷增強向世界一流軍隊邁進的自信自覺。三要主動占領輿論高地。利用主流媒體平臺，策劃推出與紅色文化、練兵備戰、軍內外熱點密切相關的話題，組織專家權威解讀，推送主流聲音，批駁錯誤言論，提升軍事文化的穿透力影響力。同時加強基層網絡技防和輿情監控的指導，搞好裝備、人才保障，打贏意識形態領域斗爭主動仗。

二、應對強敵窮兵黷武行徑，亟需根除和平積弊歸正重心

強敵近幾場局部戰爭，都是以極小傷亡代價達到其戰爭目的，根本原因在于他們遵循“用訓練設計戰爭、用戰爭錘煉部隊”理念，在實戰中檢驗作戰理論、積累實戰經驗。反觀我軍，在長期和平環境下建設發展，滋生出了一些“和平病”。主要表現為：憂患意識還不強，有的和平兵、和平官思想嚴重，認為“服役期內打不起仗，輪到我上戰場的概率很小”，帶兵打仗練兵打仗的緊迫感不強，“戰斗明天打響”的危機感較弱；實戰標準還不高，日常訓練以“考核”為牽引，考的練得多，不考的練得少，整體性、連貫性、對抗性訓練標準還有待提高，“三實”作業以“彈藥消耗”為標準，演習演練中戰場環境構設要素還不夠全面，模擬對手還不夠逼真；內耗干擾還不少，“用不打仗的作風干打仗的事、用打仗的作風干不打仗的事”，“和平事”仍然較多，“五多”問題還沒有根治，“安全至上”還在束縛手腳。

針對這些問題，建議：一要聚焦備戰打仗精細籌劃工作。年初部署工作任務，各級應充分考慮基層抓落實的時間精力，從上到下搞好統合整合，把大項活動精準安排到月，避免過多臨時性安排、層層加碼對練兵備戰的沖擊干擾。二要緊盯未來戰場推動訓練轉變。加大院校聯合訓練人才培養、營以上干部跨軍兵種交叉任（代）職和參加軍事外交活動力度；按照聯戰聯訓需求有計劃推進信息系統平臺標準化、集成化建設，打通不同軍種、層級、平臺“壁壘”；將對手編制、作戰理論、戰法訓法等作為重點，研究克敵制勝招法。三要堅持打贏至上立起鮮明導向。大力表彰練兵備戰中涌現出的先進個人，在廣大官兵中樹立訓練有為、訓練有位、訓練有獎的鮮明導向，同時在注重正向激勵的同時也要抓反向鞭策，加強訓練監督執紀問責，表彰獎勵與失責懲處同向發力，進一步立起勝戰導向。

三、身陷強敵周邊布局緊逼，亟需發揮組織優勢實質準備

強敵把我作為主要戰略對手，在我周邊投棋布子，加緊對我實施圍堵遏制，要求各級既要按照改革路線圖穩步推進各項轉型任務，又要堅持底線思維，瞄準強敵加強實案化準備。當前，基層部隊在準確領會上級意圖、凝聚官兵意志力量，將政治優勢組織優勢轉化為制勝優勢上還存在以下差距：主責主抓還不緊，有的正副書記把方向、抓大事的能力不強，開展工作按部就班、一線平推，眉毛胡子一把抓，“核心”還沒有完全聚焦“中心”；強敵研究還不深，有的黨組織議戰議訓、軍情研究形式大于內容，強敵對我可能采取的行動、我制敵存在的短板弱項、有效應對的對策舉措等研究不深，“對手還在遠方、戰場還在圖上、準備還在紙上”的問題客觀存在；實戰演練還不強，政治工作融入演練演習存在邊緣化的傾向，“程式化”地走一走、“附帶式”地練一練、“要素式”地搞一搞的現象還比較突出。

針對這些問題，一要對接作戰方案。每年自上而下聯動組織一次政治工作方案修訂，確保形成縱向銜接、橫向配套的方案計劃。二要深化作戰研究。從軍委、戰區、院校抽組專家人才力量，結合新編制體制、強敵特點，抓緊研究我軍戰時政治工作理論，制定作戰和戰備標準體系中政治工作能力指標，探索規范政治工作作戰力量運用，明確基層人員編制崗位、戰位職責，真正推進政治工作實戰化落地。三要融入演習訓練。每年結合部隊演習，組織戰時政治工作演練、比武、對抗，發現解決存在問題，不斷強化政治工作作戰功能。

四、對比強敵政治性工作優長，亟需推進政治工作改進創新

縱觀強敵對手政治性工作，具有法律法規體系完備、宣傳陣勢強大、底層措施操作性強和方法手段信息化含量高等特點，在教化激勵等方面發揮了重要作用。相比而言，我軍政治工作有自身的傳統優勢，但還存在以下不足：法規碎片化、條款原則化的現象不同程度存在，系統性、操作性還不能完全滿足基層的現實需要；宣傳教育偏重于強調社會價值，有時忽視了現實需要，解決思想問題與解決實際問題沒有真正結合起來；隨著部隊信息化進程加快，政治工作進入單兵、單裝，融入作戰體系還需要探索。

針對這些問題，一要體系性完善制度。結合軍事政策制度改革，對現行政治工作法規進行優化整合，調整滯后于時代、標準不精細的內容，精準明確官兵行為方式、權利義務，構建完備的軍人榮譽激勵和福利保障機制，堅定官兵投身軍營、建功部隊的信心決心。二要精準化組織實施。回歸“政治工作做人的工作”本質，圍繞差異化開展、精細化評估制定政治工作運行模式和考評體系，走開用官兵現實表現、能力素質等指標評價效果的路子，真正做好“一人一事”工作。三要智能化優選個案。借鑒信息網絡手段、大數據技術，研制信息化政治工作智能終端，建立政治工作數據庫，探索動散條件下學習教育、指揮決策方式，讓政治工作精準直達每名官兵。