停車場規劃的可持續發展研究

（南京市城市與交通規劃設計研究院股份有限公司,南京 210002）

0 引言

太湖新城作為吳江區重點發展區域，停車供需規劃面臨很大的挑戰，近年來經濟增長迅速，汽車擁有量增長較快，筆者根據自身的實際調查，對停車場規劃提出了若干建議，旨在更好的提高停車規劃的合理性和科學性。

1 太湖新城停車問題概況

1.1 整體角度分析

到目前為止，經過實地調查統計可知，太湖新城城區小汽車停車場共619個，其中配建停車場457個、路外公共停車場72個、路內停車場90個，分別占比73.8%、11.6%和14.46%。劃線泊位約12.30萬個，各時段高峰疊加停車需求為8.10萬個，測算停車位缺口達1.21萬個[1]。部分地區停車較為混亂，造成公眾的出行極為不便。

1.2 空間角度分析

基于區域規劃和開發狀況將分析區域劃分為四個片區，分別為濱湖片區、城南商務片區、松陵北片區和松陵南片區。受很多因素的影響，不同片區中的停車場的分布。

通過對表1的數據進行整合處理可以知道，松陵北片區內停車場數量較多，占總停車場規劃50.9%；松陵南片區、城南商務片區停車場數量均為100個左右；而濱湖片區由于開發強度低，多數地區為待開發區域，停車場數量最少[2]。由此可知，太湖新城城區整體呈現出停車場分布不均勻的狀態。

表1 各片區停車場分類統計

1.3 停車泊位空間分布

太湖新城城區在當下的實際停車泊位數約12.33萬個，其中路內停車泊位數0.22萬個，路外公共停車泊位數0.70萬個，其中的配建停車位數居多約為11.41萬個，占總共的92.5%。具體的統計數據如表2所示：

表2 停車泊位空間分布

1.4 停車需求分析

眾所周知，停車的需求程度與當地的整體發展狀況和開發強度有著緊密的聯系。根據《城市停車設施規劃導則》分析，太湖新城城區停車總缺口數約12 000個。停車需求缺口多分布于松陵北片區、松陵南片區以及城南商務片區，而濱湖片區由于開發強度低，居民數少，目前的停車需求也較低。

2 太湖新城區停車在當下的現狀

2.1 車位供給總量無法滿足實際車位需求

通過對實際狀況進行調查可以發現，太湖新城區的整體空間分布不太均衡，諸如一些商業中心、行政寫字樓、學校以及醫院等公共場所分布較為集中，這樣就會造成周邊車位現象更為突出。根據前面的狀況進行分析可知，太湖新城區車位缺口超過一萬。車輛需要在道路上花費大量時間尋找停車位，容易引起交通事故或造成交通擁堵，影響整體道路交通網的通行順暢。除此之外，在太湖新城區中原有的老小區在開始建設時并沒有考慮到居民停車問題，在當下的發展過程中，甚至還會出現毀壞草坪，設置停車位的現象。

2.2 整體停車設施分布及使用不均衡，差異性較大

不同區域的停車設施分布差異較大，這就要求相關規劃人員在實際工作中，不僅僅考慮需要到停車需求缺口規劃待建停車泊位,還要充分分析區域面積、開發程度的差別以及土地利用的限制，只有將所有相關因素考慮全面，并進行綜合分析和整理，才能設計出較為科學和合理的停車規劃。

2.3 停車場基礎設施落后

整個城區目前設有內部停車誘導系統的停車場數量極少，車輛在停車場內尋找停車位需要花費較長時間，在高峰期容易造成擁堵。隨著社會經濟的發展，當前電動汽車以及混合動力汽車增長迅速，但太湖新城城區停車場擁有充電樁數量不足300，無法滿足使用需求，這也是需要在停車場規劃和建設過程中尤為要注意的事情。

2.4 空間局限性較大，擴容難度較大

已建停車場具有擴容改造條件的僅有50個，不利于未來對老舊停車場進行擴容改造。由于空間的局限性，直接會影響到停車的合理性和規范性。除此之外，對于部分地區的道路較窄，停車區域受到很大的限制，盡管有的地區在主干道上以及設置有停車位，但是其在很大層面上存在安全隱患，不利于公眾安全出行。

2.5 出行者合法停車觀念不強

經調查，目前部分市民合法停車觀念不強，一些人習慣亂停亂放，或不愿意花費停車費用。在部分街道違章情況較為嚴重，對道路交通產生了較大影響，需要加強管理，制定嚴格的管理法規。

3 合理停車規劃

結合現狀調查以及對停車需求缺口的分析，借鑒國內外先進停車管理經驗，在可持續發展的前提下，對太湖新城的停車發展規劃提出以下合理化建議。

3.1 實行差別化的停車位供給

由現狀調查可以得出，太湖新城的停車規劃在空間分布上具有不均衡性，且存在較大停車缺口。在進行停車場規劃時不僅僅需要依據因地制宜的宗旨，還應根據交通需求分析，合理規劃土地進行停車場建設，以滿足停車需求。對于沿街門店前面的空間可以適當的規劃出停車位，盡可能地緩解出行者停車難的問題。同時停車場建設位置不應過于偏遠，從而減少對出行者的吸引。由此可知，通過開展差別化的停車位供給可以高效地解決停車位緊缺的現狀。

3.2 大力發展公共交通事業

近幾年來，綠色出行成為人們關注的熱點，這對于推進我國社會的可持續發展有著積極作用。經過調查發現，各大城市均大力建設P+R停車場，以此鼓勵出行者使用公共交通，創建綠色生活。太湖新城由地鐵四號線以及多條公交線路組成了公共交通網，在中心城區的外圍靠近站點以及主干道的地區，可以設立P+R停車場，有效緩解城市擁堵，吸引出行者換乘公共交通。在可續發展的背景下，共享自行車的出現也會在一定程度上緩解停車面臨的問題，在進行停車規劃的過程中也可以將建設自行車綠色通道，積極推進公眾綠色出行。

3.3 對重點區域逐步完善停車場

在醫院、學校、商場以及辦公樓區域停車壓力相對較大，相關部門可以要求該公共場所盡快設置停車場，緩解停車壓力。同時，還應該不斷對老舊停車場進行改造擴建，持續加快停車場信息化發展。對有擴容條件的停車場進行擴建，可以減少土地使用，緩解土地緊張。對于老舊停車場，可以進行改造，如設立地下停車場或停車樓，增加單位土地面積停車數。同時停車場應加快智能化發展，如使用智能化停車誘導系統，及時提供停車場信息，引導出行者進行停車，減少高峰期的交通擁堵。

通過對停車場實際狀況的分析，也可以考慮設置部分臨時路內停車場，一方面可以緩解停車壓力，另一方面可以為出行者提供便利。臨時停車場在設置時，應避免設置在車流量較大的主干路，可設置在車流量較小的支路上，且避免占用較多的非機動車道，防止影響城市交通。

3.4 提高出行者停車意識，考慮實行停車收費制度

在吳江太湖新城地區或多或少的出行者仍舊缺乏合理停車觀念，應當加大宣傳教育，提高出行者守法意識。嚴格管理制度，管理人員可以根據實際狀況考慮實行停車收費制度，大力打擊違章停車行為，這樣可以較好的規范出行者的行為，實現公共資源的合理化利用。同時明確各部門的監管職責，認真履行自己的職責，相互配合，共同執法，為實現停車場的可持續發展而不懈努力。

3.5 規劃停車方式，提高空間利用率

不同的停車場，車輛的停車方式存在一定的差異性，但是整體上主要分為三種：斜角停放、垂直停放以及平行停放。不同的停車方式都具有其利弊，斜角放和平行停放有利于車輛駛入和開出，但是車輛占據的空間較大，不利于實現空間的最大化利用。垂直停放難度較大，轉彎半徑相對較大，但是其對于空間的利用效果最佳，單位空間中容納的車輛的數目相對較多，因此在對停車場規劃時，可以適當的將停車方式改為平行停放。

4 結語

綜上所述，可以看出吳江太湖新城停車問題還有很多需要解決，相關管理人員可以對當前該地區停車規劃方面存在的問題進行全面有效的分析，并針對分析結果給出具體的改進建議。在可持續發展背景下，要想解決停車問題，僅僅依靠管理人員的管治遠遠不夠，還應該積極引導公眾的參與。對此，應對停車問題時尤其要注意引導公眾樹立文明交通的意識，增強居民的素質水平，打造一種“人人關注城市交通，人人遵章守法”的社會氛圍。這些建議可有效改進目前該地區停車方面存在的問題，促進該地區城市交通的可持續發展，并且可作為其它地區停車規劃的參考。