建筑工程質量司法鑒定控制研究

王濤鋒

西藏中馳集團股份有限公司 上海 201106

按照《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》中的相關規定：司法機構啟動鑒定程序后，司法機關或當事人委托法定鑒定單位，運用專業知識和技術，依照法定程序進行司法鑒定。

建筑工程質量司法鑒定屬于司法鑒定的子領域，建筑工程質量司法鑒定按糾紛的主體劃分，可以分為3類：公民個體之間糾紛，如相鄰關系糾紛；公民與團體之間糾紛，如商品房預售合同糾紛，室內裝飾裝修合同糾紛；團體之間糾紛，如建設工程施工合同糾紛，工程質量糾紛。從鑒定實踐結果來看，建筑工程質量鑒定往往涉及設計、施工、工藝、材料、使用環境等方面的因素，鑒定結論要經過綜合分析確定。

1 司法鑒定程序控制

1.1 鑒定機構

司法鑒定機構應按照《司法鑒定機構管理辦法》的相關要求進行登記管理，由司法行政機關頒發《司法鑒定許可證》，司法鑒定機構在登記的鑒定業務范圍內執業，開展司法鑒定活動。

司法鑒定機構必須通過檢驗檢測機構資質認證資質，取得計量認證資格，并配備專業技術人員和管理人員，建立健全質量管理體系。檢測實驗室需通過認證機構能力認可，檢測儀器設備必須定期計量校準，保證合格。司法鑒定機構統一受理委托鑒定業務，承接資質檢驗檢測能力范圍內的鑒定業務。

1.2 司法鑒定人

司法鑒定人作為中立的訴訟參與人，具有天然的中立性，能夠客觀公正地進行鑒定活動，其參加訴訟的目的在于客觀中立地鑒定案件中事實方面的專業性問題。司法鑒定人可以彌補法官專業知識的不足，其鑒定活動具有準司法活動特點。

司法鑒定人的條件往往較高，司法鑒定人從業資格需滿足以下幾點：具有本專業或相關學科本科以上學歷，執業前須經過專業技能培訓并通過能力評定，具備中級以上技術職稱或同等技術專業資格能力；能夠獨立解決司法鑒定工作中的實際問題、能夠獨立執業；具備與司法鑒定工作和訴訟活動相關的法律知識；司法鑒定人在執業過程中，必須符合司法鑒定人職業道德規范要求，努力提高職業道德素養，增強司法鑒定人工作責任感。

1.3 鑒定事項及標準

司法鑒定過程中往往涉及專業性問題，但很多專業性問題并無統一的鑒定標準，不同標準的適用范圍會造成鑒定結論有所差別。一般情況下，司法鑒定人進行鑒定時，應按現行相關標準、規范要求進行鑒定，也可以依照下列順序采用該專業領域的技術標準、技術規范和技術方法：國家標準；行業標準和技術規范；該專業領域多數專家認可的技術方法，鑒定過程中也可以參考設計文件、設計計算書、施工質量資料等。

1.4 鑒定委托

鑒定機構收到委托書后，應對委托人的鑒定事項進行審核，明確鑒定事項及鑒定時限，鑒定事項不能超出司法鑒定機構的業務范圍，單方面委托鑒定的事項不能進行司法鑒定。

司法鑒定機構受理司法鑒定委托后，應當與委托人在協商一致的基礎上簽訂司法鑒定協議書，協議書應主要包含以下幾點內容：司法鑒定方案及鑒定的收費標準；司法鑒定委托鑒定事項，鑒定實施過程依據的技術標準、資料信息；司法鑒定人員執業資格信息，鑒定時限及鑒定風險提示。

1.5 鑒定調查

司法鑒定過程必須做到公開、公正，鑒定資料要經雙方當事人質證，鑒定材料真實、完整、與案件有關聯性。司法鑒定機構受理鑒定委托后，按照司法鑒定程序啟動案情調查，組織各方當事人進行專項詢問，查詢相關資料。現場勘驗可分階段進行，事前通知各方當事人，司法鑒定人員主持現場調查工作，勘驗現場應聚焦案情爭議焦點，形成勘驗記錄，各方當事人在勘驗記錄現場簽字確認。鑒定過程中不得偽造資料、毀壞各種原始資料，勘驗結束后，原始記錄、錄像資料、檢測樣品應歸檔整理。

1.6 鑒定意見

司法鑒定意見是對案件中的專門性問題所出具的專門性意見，不管過程多么復雜，最終的結果都是回到對專門性問題的回應，如果沒有明確的鑒定結論，那么鑒定意見也失去其應有的意義。

建筑工程質量司法鑒定意見，不應做出合格或不合格的鑒定意見，而是做出工程質量是否符合相關標準、設計文件的鑒定意見。對查明質量問題原因的鑒定事項，可根據案情需要，提出相應的處理方案。

1.7 法庭質證

依照司法鑒定程序規范，鑒定人依法鑒定，鑒定過程不受任何個人和組織的非法干預，并對自己的鑒定意見負責。司法鑒定意見具備法律證據效力，在案件審理階段中，當事人或司法機構啟動質證程序后，鑒定人有義務出庭接受質證，司法鑒定人出庭作證時，依照法律規定，應當出示司法鑒定人執業證書，就所鑒定事項作出專業、客觀的回答，對專業性問題進行必要的說明。

2 司法鑒定案例分析

2.1 基本案情

涉案魚塘位于中部省內某縣，為單層屋架結構，鋼結構長約64 m，寬約24 m，總建筑面積約1 536 m2（不包括附屬建筑），屋架形式為梯形鋼屋架，屋面板采用厚100 mm的輕質夾芯板，外墻采用厚100 mm的輕質夾芯板。某縣人民法院在審理雙方建設工程施工合同糾紛一案時，原告、被告對涉案魚塘鋼結構坍塌原因產生較大分歧，按照司法鑒定工作流程啟動鑒定程序，原告向法院提出鑒定申請，該法院司法技術管理服務中心按隨機原則，選定某司法鑒定機構對涉案魚塘鋼結構坍塌原因進行鑒定。涉案魚塘事故現場如圖1所示。

圖1 某魚塘事故現場

2.2 鑒定調查

司法鑒定機構受理鑒定委托后，啟動司法鑒定程序，經初步討論，指派一名司法鑒定人初步勘驗，并詢問當事人，補充鑒定所需資料。按照雙方簽訂的《建筑工程施工合同》約定：涉案魚塘由被告承攬全部鋼結構安裝工程；鋼結構安裝前土建工程由原告完成，原告需提供合格的基礎，并符合圖紙要求，如因基礎不合格產生的費用由甲方承擔；被告按照圖紙設計要求，保證施工材料和工程整體質量。確保工程進度和質量，保證按時完工。被告于2016年9月4日開始施工，2016年9月30日完成魚塘鋼結構安裝工程。魚塘鋼結構建成投入使用后，投入使用不到2 a，在2018年4月4日發生倒塌事故。

詳細勘驗階段，鑒定機構組織2名司法鑒定人、1名司法鑒定助理組成鑒定工作小組，共同進行司法鑒定。鑒定當天，按照鑒定工作流程，現場出示法院委托鑒定評估書及鑒定人員執業證書，原告、被告現場簽到確認，鑒定人員現場調查涉案魚塘現狀。經現場檢測，屋面板為有檁條體系，屋架主材采用80 mm×40 mm薄壁鍍鋅方鋼管，壁厚約2 mm，柱高5.8 m、柱距5.3 m、跨度24 m、檁距1.45 m，鋼屋架共13榀，屋架與柱頂鉸接連接，柱腳采用錨板連接，兩側設有抗風柱。魚塘鋼結構屋架檁條布置現狀如圖2所示。

在涉案魚塘倒塌鑒定中，從倒塌現場情況分析[1-2]，造成事故的原因有以下幾點：

圖2 魚塘鋼結構屋架檁條布置

1）屋架全部倒塌破壞，屋架從屋脊處對折塌落，鋼柱受拉向內側傾斜，屋架失穩破壞。

2）檁條布置在屋架上弦桿之間，上弦桿受彎，屋架無側向系桿，屋架側向穩定性不足。

3）屋架下弦桿采用角鋼支托，屋架與鋼柱鉸接連接，屋架與鋼柱連接處焊接點有撕裂，連接措施不當。

4）構件焊接處未做防腐、防火處理，焊縫有夾渣、焊瘤，焊點銹蝕，焊接質量存在缺陷。鋼結構節點焊縫施工質量分析：檁條、屋架上、下弦桿及腹桿構件規格均為80 mm×40 mm的薄壁鍍鋅方鋼管，壁厚2 mm，管壁較薄，現場調查發現，屋架腹桿與弦桿節點處焊縫出現夾渣、焊瘤等質量缺陷，焊縫銹蝕嚴重，連接點出現撕裂，部分節點有漏焊現象。屋架下弦桿采用角鋼支托，上弦桿與柱頂焊縫銹蝕嚴重。個別部位采用點焊連接，存在焊接缺陷。

2.3 分析說明

查閱司法機構提交的鑒定資料，組織雙方當事人現場勘驗。經查，涉案魚塘鋼結構工程未經正規設計，雖然雙方在施工前簽訂過施工合同，但項目未經過設計，且無相關圖紙資料，鋼結構工程由被告組織施工隊憑借經驗制作安裝；施工隊無相關資質；無施工質量檢查記錄；無竣工驗收資料。其施工不符合《建設工程質量管理條例》的相關要求。

根據調取的氣象資料信息，氣象局氣象資料記載顯示：事故發生當天，當地的最大積雪深度為9 cm，參照GB 50009—2012《建筑結構荷載規范》[3]中附錄E基本雪壓、風壓和溫度的確定方法。結合當地氣象資料顯示的積雪深度，發生倒塌事故時基本雪壓為0.11 kN/m2，遠小于當地基本雪壓0.25 kN/m2，可排除系超載導致的倒塌。

根據現行設計標準相關要求，GB 50017—2003《鋼結構設計規范》[4]中第8.1.2條、8.1.3條相關規定：受力構件不宜采用壁厚小于3 mm的鋼管，結構應設置可靠的支撐系統；GB 50755—2012《鋼結構施工規范》[5]中第13章相關要求：鋼結構安裝質量驗收合格后，需進行防腐涂裝和防火涂裝，涂裝前構件表面應做除銹處理，不應留有焊渣、焊疤等缺陷；參照GB 50205—2001《鋼結構工程施工質量驗收規范》[6]中第5.2.6條規定：焊縫表面不得有裂紋、焊瘤等缺陷。該鋼結構工程項目不符合設計規范要求，施工質量不符合鋼結構工程施工質量驗收規范要求。

2.4 鑒定意見

司法鑒定機構認為涉案魚塘鋼結構工程構件布置不合理、構件截面選取不當、連接措施不當、焊接質量存在缺陷。在基本雪壓未超過規范要求限定值的情況下，因魚塘鋼結構工程制作、安裝的質量缺陷而引起屋架失穩、整體垮塌[7-8]。

3 結語

建筑工程質量司法鑒定是工程技術在司法領域的應用，鑒定過程中，按鑒定事項要求，借助檢測技術手段，解決司法活動中的專業問題。由于建筑工程質量問題涉及的范圍比較廣泛，往往穿插在設計、施工、質量管理等多個環節，從鑒定工作實踐結果看，引起質量問題的原因也是多方面的，既有設計因素導致的質量問題，也有施工原因造成的質量問題。

司法鑒定意見作為訴訟過程中的證據，具備法律證據效力，司法鑒定意見往往直接關系案件的評判方向，牽扯涉案各方的具體利益。司法鑒定人必須具備良好的專業能力、豐富的工程經驗，以科學的方法和手段進行鑒定，反映客觀事實，努力提高專業技能，客觀、準確地分析鑒定結論；司法鑒定人必須加強思想道德建設，自覺遵守職業道德和職業紀律，客觀、獨立、公正地從事司法鑒定活動，保證司法鑒定結論的科學性、準確性，維護司法的公正性。