從規律和價值維度看我國按生產要素貢獻決定報酬機制的意義

張穎 郭曉慶

摘?要：我國按生產要素貢獻決定報酬機制有利于調動各類生產要素參與生產的積極性、主動性、創造性具有極其重要的理論意義。

關鍵詞：生產要素;規律;價值

一、 引言

黨的十九屆四中全會把按勞動分配為主體多種分配方式并存的分配制度上升為社會主義基本經濟制度，并進一步指出要健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。這是對分配制度、對生產要素構成等認識的持續深化，按生產要素貢獻決定報酬的機制具有重大意義。

二、 從規律維度看按生產要素貢獻決定報酬機制的意義

按生產要素貢獻決定報酬的機制，其作用的過程是由市場來評價生產要素貢獻，根據評估值決定報酬，這一過程本身是符合市場經濟規律的。從本質上講，生產要素具有商品和資本雙重屬性。在社會主義市場經濟中，生產要素要由市場評價其貢獻并通過市場交換實現價值，生產要素作為商品可以取得價值轉化的部分，也可以視為資本取得利潤分紅。在生產要素呈現商品屬性時，按生產要素決定報酬的機制符合以下經濟規律。

首先，按生產要素貢獻決定報酬的機制符合供求規律。供求規律是商品經濟的規律，是商品供求關系的基本法則。生產要素具有商品屬性，按生產要素分配的制度要求建立生產要素市場，保證要素的合格流動，要求供求雙方的競爭力量、供求數量保持均衡，生產要素對供求變化的反應靈敏，要素的生產與使用在時間上基本同步。從生產要素的供給方面看，勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素所有者在生產這些要素時要考慮要素需求市場的要求;從生產要素的需求方面看，生產要素的使用者會根據價格指引選擇要素。

其次，按生產要素貢獻決定報酬的機制遵循價值規律。價值規律是商品生產的基本規律，只要存在商品生產，價值規律就起作用。按生產要素貢獻決定報酬的機制就是價值規律在生產要素的生產和交換領域起作用的過程。生產某種生產要素的社會必要勞動時間決定了生產要素的價值，生產要素參與生產與分配實現其使用價值，生產要素的價格也就是生產要素的報酬，會受供求等因素的影響圍繞其價值上下波動，而這些影響因素來自要素市場的實際情況，市場來評價其價值的實現程度，決定其價格。生產要素參與生產，并貢獻財富，其報酬與貢獻相一致，遵循等價交換原則的。

最后，按生產要素貢獻決定報酬的機制合乎競爭規律。競爭規律與價值規律一樣是商品經濟的固有規律。按生產要素貢獻決定報酬的機制也是各生產要素所有者互相競爭，優勝劣汰的過程。在生產要素生產的過程中，生產者或要素所有者需設法減少生產過程的勞動消耗，以使生產要素的個別勞動時間少于社會平均勞動時間，以此獲得更多利潤。由市場評價生產要素貢獻，貢獻低的生產要素的價格下降，無法抵消生產成本，這樣的要素會逐步退出要素市場，而貢獻率高的生產要素報酬率也高，會激發要素所有者的積極性主動性和創造性，刺激要素生產者加大生產，從而實現要素的合理流動和配置。

三、 從價值維度看按生產要素貢獻決定報酬機制的意義

（一）在價值理念上，有利于堅持以人民為中心，促進人的全面發展

首先，按生產要素貢獻決定報酬的機制是堅持以人民為中心的。現階段，我國更多的是在非公有制經濟范圍內實行按要素分配，但我國的非公有制經濟是有準入制度的，有些行業可以入，有些則不可以入，而按生產要素貢獻決定報酬的機制則在有些行業可以用，有些不能用。這是因為，關系國民經濟命脈的行業是涉及國家安全，關乎老百姓的福祉民生關鍵領域，公有制經濟必須在這些行業中占有主導地位，牢牢把控住這些行業。比如，涉及國家安全的國防工業、航天工業等、提供重要公共產品的重點公益事業等，非公制經濟則不能進入。在這些領域引入競爭，可能會提高行業產出效率，但這是效率與公平的權衡，在關乎人民的問題上，犧牲效率，維護公平是必然之舉。

其次，按生產要素貢獻決定報酬的機制有利于促進人的自由而全面發展。馬克思人學體系下的人的自由而全面發展可以分為以下兩個層次：第一，人的自由發展。人的自由度與發展程度是呈正比的，人類的自由發展與個體的自由發展是有機整體，發展軌跡是一致的，并且人的自由發展要受到社會關系的制約。第二，人的全面發展。這包括人的勞動能力、人的需求、人的社會關系的全面發展。我國是社會主義國家，不存在限制資本主義的剝削和壓迫，從外部政治條件看，人是自由的。從外部生產實踐條件看，人是有勞動閑暇時間的，教育與生產是結合在一起的。而從主觀內部條件看，按生產要素貢獻決定報酬的機制促使主觀內部條件的形成。知識、技術、管理、數據等要素參與分配發揮的導向作用，提高人力資本投資，提高勞動者素質，帶來人對個人素質提升的需求，而人的發展就是在人在實踐中形成需要，克服滿足需要的掣肘后，又產生新的需求，新的需求促進社會進步。人的需求的產生和對個人素質提升的愿望是人的全面發展的主觀條件。

（二）在價值目標上，有利于促進全體人民共同富裕

堅持按生產要素貢獻決定報酬，有助于提高人力資本投資水平，進而提高個體的收入水平，最終達到共同富裕。人力資本投資水平提高促使收入水平提高，人力資本投資可以提高勞動生產效率進而得到高收益生產過程中勞動者投入的實際勞動本質上是勞動者體力與智力消耗的組合。人力資本投資可以提高勞動者身體素質與智力素質，進而提高勞動生產效率。

參考文獻：

[1]肖林.論多種生產要素按貢獻參與分配的理論貢獻[J].江漢論壇，2004（9）：42-44.

[2]薛漢偉.從按勞分配到生產要素按貢獻參與分配[J].北京大學學報（哲學社會科學版），2003（7）：26-30.

作者簡介：張穎，遼寧朝陽人，沈陽師范大學管理學院，講師;郭曉慶，遼寧沈陽人，沈陽工程學院法學院，講師。