社區老年教育管理機制與保障機制研究

于娜

摘? 要：近年來，隨著國際教育行業的發展進步，人們對于老年群體的教育問題也越來越關心。隨著人口老齡化問題的加劇，老年群體教育方面的問題也越發嚴重。根據調查，目前國內加強老年群體教育的教育工作已經在多個城市與社區中開展，并取得了良好的效果。社區老年教育的出發點是尊重老年人受教育的權利，以保障老人的權益為目的展開的活動。社區老年教育是讓老年人能在社區中享受到完整教育的一種方式，該文主要內容就是有關社區老年教育的現狀與相關問題的解決措施的論述。

關鍵詞：社區? 老年教育? 教育管理機制? 保障機制

中圖分類號：G777? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-3791（2020）09（c）-0126-03

Abstract： In recent years， with the development and progress of the international education industry， people are more and more concerned about the education of the elderly. With the aggravation of population aging， the problem of education for the elderly is more and more serious. According to the survey， at present， the education work of strengthening the education of the elderly has been carried out in many cities and communities， and has achieved good results. The starting point of community education for the elderly is to respect the right of the elderly to receive education and to protect the rights and interests of the elderly. Community education for the elderly is a way for the elderly to enjoy a complete education in the community. The main content of this paper is about the current situation of community education for the elderly and the solutions to related problems.

Key Words： Community; Elderly education; Educational management mechanism; Guarantee mechanism

近年來，隨著國際教育行業的發展進步，人們對于老年群體的教育問題也越來越關心。隨著人口老齡化問題的加劇，老年群體教育方面的問題也越發嚴重[1-2]。根據調查，目前國內加強老年群體教育的教育工作已經在多個城市與社區中開展，并取得了良好的效果。總體來說，仍然有很多地區存在很多有關社區老年教育的問題，從而影響了社區老年教育工作的正常開展。根據調查，使用合理的管理機制與保障機制，可以有效解決社區老年教育工作中出現的各種問題。

1? 社區老年教育現狀與問題

1.1 社區老年教育需求問題

經過對該市某老年社區的調查，可知社區不同老年人對教育的需求不同。在設備上，主要需求大致包括設施、師資、場地等方面。而在教育內容上，老年群體更傾向于學習音樂、攝影、戲曲、醫療健康方面的知識。經過觀察與詢問，老年群體在教學方法上更傾向于在公共圖書館、天文館、文化博物館等地點，使用講座、輔導等近距離接觸的方式接受教學。但是就目前的情況看，無論是在教學內容還是教學設備上，老年社區的條件都存在不足，不能達到社區群眾的期望，無法令老年群體滿意。

1.2 社區老年教育發展現狀中的不足

（1）設備設施不足。經過對該市多個地區的社區老年教育現狀的調查，可以知道設備設施不足是社區老年教育面臨的首要問題。雖然社會的重視程度與政府在老年教育方面的投資隨著社會整體的進步越來越高，但是因為老年教育與學校教育的區別，使其并不能擁有固定的資金收入，導致教育工作中很多活動計劃不能有效實施，設備設施常處于缺乏狀態的現象。

（2）管理不規范。在管理上，社區老年教育往往缺乏有計劃的、階段性的目的，工作人員對于老年群體的教育認識不足，錯誤的教學方法可能導致老年人的反感。老年教育工作的進行會涉及到教育局、地區政府、民政局、社會保障局等多個部門，而因為負責內容的差異與溝通方法的陳舊，使得各部門間難以配合工作，導致教育工作的效率變低。

（3）重視不夠。目前社會中人們對于老年教育的認識普遍不足，很多人對于老年教育活動的認知依舊停留在如“廣場舞”“晨練”等刻板印象中，讓教學工作難以進行。另外，部分地方政府對于老年教育重視不夠，對社區老年教育也產生了負面的影響。

2? 社區老年教育的意義

教育行業的進步是國家人員素質與社會現代化發展的關鍵，社區老年教育是教育體系的一個分支[3]。現代社會一直提倡使用終身學習的方式，促進社會所有人全方位的發展，而老年群體的教育自然也包括在內[4]。眾所周知，在這個老齡化越來越嚴重的時代，對于老年群體的教育顯得十分重要。而對老年群體最適合的群體教育方式，就是通過開展社區教育，拉近與老年群體之間的距離，加強教育的效果。而這種教育方式的持續開展，可以完善豐富社區教育的制度與內容，加快社區教育的全面發展，最終達到對于社區老年群體終身教育的目的。

3? 社區老年教育發展的策略

（1）加強社區老年教育在各級黨委、政府、教育主管部門之間的宣傳。在各個部門協助下，進一步開展社區老年教育的宣傳活動。從目的上來說，強化宣傳可以幫助明確社區老年教育建設階段目標，讓各政府職能部門充分了解老年教育的重要性，最終建立一個完善的教育學習系統，在“以人為本”的理念下通過教育提升老年群體的受教育水平與生活質量。

（2）利用完善機制、科學統籌等方式，有計劃地開展社區老年教育工作。因為實施社區老年教育需要設計的部門與機構數量眾多，如果沒有進行有效的協調處理，缺少完整的工作計劃，很容易造成溝通的錯誤，部門之間無法有效配合，影響工作的實施[5-6]。為了防止類似的情況發生，各級黨委、政府、教育主管部門可以互相協商，并制定完整的工作計劃、流程機制、管理規范。明確各級部門的分工，在有效發揮部門職能完成任務后，積極配合參與相關科學統籌的工作，幫助社區老年教育內容順利進行。而在總體的計劃方面，需要考慮當地社區與經濟發展的實際情況，根據當地的狀況有針對性地設置教育目標，并合理規劃相應的教學活動與設備設施。另外，可以使用鼓勵約束機制，建立考核相關的制度，并將社區老年教育工作的效果作為考核的指標，以防止在工作開展中出現敷衍、懈怠的行為，并對工作人員產生督促與鼓勵的作用，強化計劃實施的效果。

（3）對于缺少資金與設備設施的情況，當地的黨委、政府、教育主管部門應該互相配合，做好資金投入工作。需要明確將此項工作加入到政府工作議事日程，建立健全的保障機制，從資金上入手，做好社區老年教育的準備工作。例如：在研究經費，應該積極研究經費的來源與渠道，計算各活動需要的成本，最終按照計劃與擁有的經費的實際情況，開展相關的教育工作。除了政府部門可以使用的政策優惠、獎勵補貼等工作外，還可以號召社會對老年教育工作進行支持，引起群眾對于社區教育的重視，從多方面獲得需要的資金。而在獲得資金后還可以使用教育考核的方式，合理地對現有的教育資源進行規劃，讓有限的資源產生更多的作用，以開展多元化的教育服務活動，達到為老年群體終身教育提供豐富的發展效果。

4? 結語

綜上所述，開展社區老年教育工作是如今社會在“人口老齡化”的發展趨勢之下，為完成現代化社會建設關鍵環節之一。實施社區老年教育，對現代社會的建設與“終生教育”的實現有著重要意義。雖然根據調查，目前還有很多地區在教育開展的形式、管理、重要程度的認識、教育所需設備等方面存在不小的問題。但是，通過該文對社區老年教育管理機制、保障機制的分析，可知使用加強宣傳、完善措施、加大投入措施，結合豐富的現代化資源，可以有效解決目前社區老年教育存在的困境。

參考文獻

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