遼寧自貿(mào)區(qū)國際競爭力評價(jià)分析

張波 宋思琦

[摘 要] 遼寧省是新中國經(jīng)濟(jì)崛起的重要支柱，是東北地區(qū)第一個擁有自貿(mào)區(qū)的省份城市，依托其自身的良好條件，優(yōu)越的地理位置，便利的交通環(huán)境、重工業(yè)基礎(chǔ)雄厚等被國家看重，遼寧自貿(mào)區(qū)也成為應(yīng)對東北經(jīng)濟(jì)衰退的破題之作。基于遼寧自貿(mào)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)國際競爭力模型，其中包括四個核心要素：目標(biāo)效用度、開放自由度、輻射帶動度、環(huán)境優(yōu)越度，以及兩個輔助要素：政府和市場。對遼寧自貿(mào)區(qū)國際競爭力作定性分析，并運(yùn)用因子分析方法實(shí)證分析遼寧自貿(mào)區(qū)國際競爭力。在以上分析基礎(chǔ)上提出遼寧自貿(mào)區(qū)發(fā)展方向。

[關(guān)鍵詞] 遼寧自貿(mào)區(qū);國際競爭力;對策

[中圖分類號] F752.8[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1009-6043（2020）10-0085-03

Abstract： Liaoning Province was an important pillar of the economic rise of China， and is the first provincial city with a pilot free trade zone in Northeast China. Relying on its own good conditions， superior geographical location， convenient transportation environment and strong heavy industry foundation， Liaoning Province is valued by the state. Liaoning Pilot Free Trade Zone has also become a breakthrough to deal with the economic recession in Northeast China. Based on the analysis of the development status of Liaoning Pilot Free Trade Zone， this paper constructs the international competitiveness model of the free trade zone， which includes four core elements： target utility degree， openness degree， radiation driving degree， environmental superiority degree， and two auxiliary elements： government and market. This paper makes a qualitative analysis on the international competitiveness of Liaoning Pilot Free Trade Zone， and uses factor analysis method to empirically analyze the competitiveness. Based on the above analysis， the development direction of Liaoning Pilot Free Trade Zone is proposed.

Key words： Liaoning Pilot Free Trade Zone， international competitiveness， countermeasure

一、遼寧自貿(mào)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧自貿(mào)區(qū)于2017年4月1日經(jīng)國務(wù)院的批復(fù)后正式成立。遼寧自貿(mào)區(qū)成立后，遼寧省經(jīng)濟(jì)開啟增速發(fā)展模式，尤其在進(jìn)出口外貿(mào)發(fā)展方面[1]。2019年遼寧省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在三年建設(shè)期間取得了不斐的成績，對外經(jīng)濟(jì)有了明顯的回升。截至2019年，與遼寧自貿(mào)區(qū)成立前相比，遼寧自貿(mào)區(qū)財(cái)政稅收收入增長了3.3倍，進(jìn)出口總額增長了1.7倍。固定資產(chǎn)投資增加3倍，金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量增加到55倍。三年來，遼寧自貿(mào)區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)由12000家增加到58000家，新增注冊資本為6987億元[2]。34個10億元以上的項(xiàng)目落戶遼寧自貿(mào)區(qū)，新增551個億元以上項(xiàng)目，2117個2000萬元項(xiàng)目。國家總體方案賦予遼寧自貿(mào)區(qū)的123項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，完成率達(dá)100%[3]。

二、自貿(mào)區(qū)國際競爭力模型介紹

論文以波特的鉆石模型為基礎(chǔ)[4]，并根據(jù)自貿(mào)區(qū)的基本特征，以及已有的自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)特征模型，構(gòu)建了包括四個核心要素：目標(biāo)效用度、開放自由度、輻射帶動度、環(huán)境優(yōu)越度，兩個輔助要素：政府、市場的自由貿(mào)易區(qū)競爭力模型[5]，目標(biāo)效用度是對自貿(mào)區(qū)所能夠取得成效的衡量。開放自由度是對自貿(mào)區(qū)內(nèi)貨物、服務(wù)、資金和人員流動自由情況的衡量。輻射帶動度是自貿(mào)區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的衡量。環(huán)境優(yōu)越度是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境的衡量。政府部門也是自貿(mào)區(qū)競爭力不可缺少的組成部分，在發(fā)展戰(zhàn)略制定、治理創(chuàng)新、政策支持、環(huán)境優(yōu)化等方面發(fā)揮著重要作用。市場對自貿(mào)區(qū)競爭力也會產(chǎn)生較大影響，如對國際市場的依賴程度及其“無形”規(guī)律作用于其他要素。目標(biāo)效用度、開放自由度、輻射帶動度、環(huán)境優(yōu)越度4個要素相互影響、相互制約，政府和市場要素以其主體性和作用方式融入其他四要素中。圖1為結(jié)合自貿(mào)區(qū)的特征、并考慮對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響及政府和市場的輔助作用所構(gòu)建的自貿(mào)區(qū)競爭力模型。

三、遼寧自貿(mào)區(qū)國際競爭力的定性分析

從目標(biāo)效用度來看，遼寧自貿(mào)區(qū)的對外貿(mào)易額從2017年的801.1億美元增加到2019年的1361.87億美元，新增注冊企業(yè)數(shù)從2017年的20000家增加到2019年的48674家，利用外資額從2017年的1495.9萬美元增加到2018年的36億美元， 但2019年遼寧自貿(mào)區(qū)的實(shí)際利用外資額只占遼寧省的40%。項(xiàng)目數(shù)量從2017年的101項(xiàng)增加到2019年的163項(xiàng)，落地率從2017年的82.1%增加到2019年的100%。從開放自由度來看，負(fù)面清單限制措施數(shù)量從2017年的95項(xiàng)減少到2018年的45項(xiàng)，2019年為37項(xiàng)（見表1）。從輻射帶動度來看，自自貿(mào)區(qū)成立以來，遼寧省也緊隨其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極改造推動裝備制造業(yè)的創(chuàng)新，此舉可以更好地調(diào)整遼寧省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示高新技術(shù)產(chǎn)品出口額增加，進(jìn)口額減少，說明遼寧省創(chuàng)新環(huán)境也在逐漸改善，遼寧省對高新技術(shù)產(chǎn)品的投入加大，遼寧省高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)在進(jìn)一步往深層次，高精尖發(fā)展，高新技術(shù)業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，其出口增勢強(qiáng)勁，發(fā)展尤為迅速，可見對外國技術(shù)的依賴降低，產(chǎn)品出口效益有所提高。從環(huán)境優(yōu)越度來看，交通便利，港口建設(shè)優(yōu)越。遼寧有著密集的鐵路、公路以及航空運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)，具有海陸空三運(yùn)優(yōu)勢。物流便捷，相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善等一系列便利條件均為遼寧自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。遼寧自貿(mào)區(qū)中的大連片區(qū)坐擁大連港，是21世紀(jì)“海、陸絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶上的關(guān)鍵交匯處，是東北亞經(jīng)濟(jì)圈中的重地，也是該區(qū)域通往世界各地的重要出海口。營口片區(qū)的營口港，是全國重要的綜合性主要樞紐港口之一，是中國東北地區(qū)最大的貨物港口，營口港被稱為“東方貿(mào)易總匯”。遼寧港口建設(shè)至今，港口每年貨物吞吐量巨大，2018年遼寧港口貨物吞吐量為11.2億噸，大連港的貨物吞吐量為46784萬噸，營口港為37001萬噸，在東北地區(qū)整體外貿(mào)市場上具有絕對優(yōu)勢。遼寧港的外貿(mào)進(jìn)口量約占遼寧口岸進(jìn)港量的40%，這說明外貿(mào)對遼寧口岸有一定影響，而港口日新月異的發(fā)展也為遼寧自貿(mào)區(qū)的發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。政府不斷加強(qiáng)政策支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展，2020年遼寧再出臺2批不少于40項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放，力爭逐步達(dá)到省級層面無審批。對國際市場的依賴程度情況方面，雖然受中美貿(mào)易摩擦的影響，出口受阻，凈出口下降;但是，正是出于這個原因，遼寧省更要利用好自貿(mào)區(qū)這一重要機(jī)遇，為進(jìn)出口尋找新的競爭優(yōu)勢和發(fā)力點(diǎn)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整以加大對凈出口的牽引和利導(dǎo)，促進(jìn)遼寧省進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展。

四、基于因子分析法分析遼寧自貿(mào)區(qū)的國際競爭力

（一）遼寧自貿(mào)區(qū)國際競爭力評價(jià)體系

考慮數(shù)據(jù)的可獲得性，設(shè)計(jì)的遼寧自貿(mào)區(qū)競爭力評價(jià)體系一級指標(biāo)包括自貿(mào)區(qū)取得的效應(yīng)、開放程度、政府環(huán)境和基本運(yùn)作情況。自貿(mào)區(qū)效應(yīng)的二級指標(biāo)包括貿(mào)易成果、就業(yè)成果、引資成果。開放程度包括投資自由。政務(wù)環(huán)境包括行政效率。基本運(yùn)作情況為業(yè)務(wù)情況和企業(yè)數(shù)量（見表2）。由于數(shù)據(jù)的有限性，進(jìn)行因子分析時不是正定矩陣，因此對2020-2023年的遼寧自貿(mào)區(qū)的對外貿(mào)易額、新增注冊企業(yè)數(shù)、實(shí)際利用外資額、項(xiàng)目數(shù)量、負(fù)面清單限制措施數(shù)量、企業(yè)數(shù)量進(jìn)行了預(yù)測。其中假設(shè)對外貿(mào)易額和實(shí)際利用外資額以10%的速度增長，項(xiàng)目數(shù)量和企業(yè)數(shù)量以5%的速度增長，負(fù)面清單限制措施數(shù)量以5%的速度下降。新增注冊企業(yè)數(shù)進(jìn)行線性回歸進(jìn)行預(yù)測（見圖2）。

（二）計(jì)算結(jié)果分析

1.KMO和Bartlett的檢驗(yàn)

由Bartlett的檢驗(yàn)可以看出：KMO的值為0.537，Sig.值為0.000，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于顯著性水平的0.001，說明各個變量間具有較強(qiáng)的相關(guān)性，適合進(jìn)行因子分析（見表3）。

2.因子提取與命名

表4反映了因子提取以及旋轉(zhuǎn)的結(jié)果。按照特征值>1的標(biāo)準(zhǔn)篩選了前2個主成分因子。2個主成分對原始指標(biāo)的解釋程度達(dá)到了97.8%，基本能涵蓋所選數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)信息。

表5為對初始因子矩陣按方差最大法正交化進(jìn)行了旋轉(zhuǎn)，根據(jù)旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣，第一個因子在對外貿(mào)易額、新增注冊企業(yè)數(shù)、項(xiàng)目數(shù)量、實(shí)有企業(yè)上有較高的載荷，分別為0.995、0.979、0.998和0.914，表現(xiàn)了遼寧自貿(mào)區(qū)的發(fā)展情況，命名為發(fā)展能力因子。第二個因子在實(shí)際利用外資額有較高的載荷為0.988，命名為利用外資能力因子。

3.因子得分

根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣（見表6）得出相應(yīng)的得分表達(dá)式：

F1=0.256X1+0.257X2-0.169X3+0.259X4+0.104X5+0.174X6

F2=-0.127X1-0.150X2+0.776X3-0.140X4+0.325X5-0.154X6

F=0.74657F1+0.25342F2

其中，F(xiàn)為綜合得分，通過兩個公因子的方差貢獻(xiàn)率來看，F(xiàn)1=0.74657>F2=0.25342，這表明公因子1能夠解釋原有變量總方差的大部分，因此，發(fā)展能力因子決定遼寧自貿(mào)區(qū)國際競爭力最為關(guān)鍵的因素，即自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易額、企業(yè)數(shù)量、項(xiàng)目數(shù)量、每年新增注冊企業(yè)數(shù)量對遼寧自貿(mào)區(qū)的國際競爭力有著重要影響，而利用外資能力因子的重要性相對較弱。

五、遼寧自貿(mào)區(qū)未來發(fā)展方向

未來遼寧自貿(mào)區(qū)將在雙邊貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等規(guī)則方面深入開展探索試驗(yàn);增強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新性、有效性和系統(tǒng)集成;推動賦予自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán);通過積極開展招商引資，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚，通過優(yōu)化服務(wù)降低企業(yè)運(yùn)營成本;積極探索建設(shè)大連自由貿(mào)易港;主動對標(biāo)自貿(mào)區(qū)先進(jìn)做法，充分釋放改革創(chuàng)新紅利[6]。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]李宇佳.三歲遼寧自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成硬核[N/OL].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2020-04-21[2020-08-09].http：//www.jjckb.cn/2020-04/21/c_138994358.htm.

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[責(zé)任編輯：史樸]