智慧社區建設存在的挑戰及對策研究

張偉

摘 要 現階段，隨著我國經濟的飛速發展，人們對生活的要求不僅僅是最基本的溫飽了，更多追求的是精神方面的享受，主要表現為對各種新型服務的期待。對于現在的城市的要求不僅是一條條大路，一個個街道，還是由大家的智慧創造的一個以人為本，有創新、可靠、效率高的系統。其中社區是城市的主要單元，人們對于城市的新的期待自然而然地反映在了每一個社區。

關鍵詞 智慧社區建設;挑戰;對策

引言

智慧社區建設具有重塑治理價值、重構治理主體、整合治理資源、強化公共服務、改進工作方法、推進基層民主等功能。在實踐中，智慧社區建設存在技術至上的理念誤區、政府唱“獨角戲”的主體尷尬、專業化運營人才的短缺、服務對象缺乏信任的行動危機等問題。為此，需統籌好功能定位與服務內涵，規范好質量標準與運行機制，協調好利益關系與協同框架，兼顧好技術開發與人文精神培育，優化智慧社區建設。

1智慧社區定義

智慧社區是通過綜合運用新一代信息技術，整合社區內人、地、物、情、事、組織和房屋等信息，統籌公共管理與服務等資源，以綜合信息服務平臺為支撐，依托適度領先的智能基礎設施，提升社區治理能力現代化，促進社區管理與服務智能化發展的創新模式。目標是將社區建設成為政務高效、服務便捷、生活智能、環境宜居的社區生活新業態，支撐智慧城市的建設[1]。

2智慧社區建設中存在的挑戰

2.1 體制機制建設中存在的問題

社區現有的管理體制雖然做了一定的職責的劃分，但是秉持著機構人員精簡的原則，機構設置不足，同時智能化社區的工作量巨大，造成過大的工作量[2]。

2.2 專業化運營人才的短缺

在我國的智慧社區建設過程中，既要重視智慧社區服務的“智能化”，又要強調智慧社區設計、運營中人的“智慧化”。但是，在基層社會治理中，由于專業化和職業化人才的缺乏，與智慧社區相伴的“智慧社工”人才隊伍建設嚴重滯后，現有的人才隊伍難以承擔未來智慧社區運營的責任。

3推進智慧社區建設的對策

3.1 統籌規劃，加強協調

首先是重視制度建設。建設智慧社區必須把頂層設計作為重點，在政府主導和社會參與的條件下實行統一規劃，暢通溝通渠道加強各部門之間的協作，避免出現信息孤島的現象。其次是建立協調機制。圍繞社區規劃建設各部門應分工明確，理清權責，提高各類要素的配置效率和利用效率，杜絕重復建設等浪費現象。第三是制定智慧社區建設戰略。要通過科學合理的分析確定智慧社區建設的方向和目標，明確社區建設的重點內容。第四是建立智慧社區建設的政策、法律法規和建設標準。智慧社區建設是一項政策性很強的工作，涉及的內容和部門眾多，建設的技術要求較高，因此，必須從政策、法律和技術標準三個方面提出保障措施。第五是提高社區管理能力。一是要對社區管理人進行針對性的培訓，不斷提高他們的基礎素質和服務能力。二是建立一個管理人員評價系統，通過系統對社區管理人員的服務水平和業務能力進行量化測評，建立管理人員業務檔案，同時制定嚴格的考核與退出機制，全面加強對管理人員的激勵和約束機制[3]。

3.2 協調好智慧社區建設的利益關系和協同框架

在智慧社區建設的過程中，政府要幫助和引導各個不同利益主體將自利性利益有效分離，使沖突性利益實現總體目標契合，并不斷地開發不同治理主體的一致性利益和互利性利益，從而將各主體目標聯結成有效契合的利益協調機制。因此，智慧社區建設需要突出居民需求導向，推進多元主體的信息資源共享和參與共建等信任機制構建，在信息交流發布、公共事務合作治理、商業便民服務、居民自治和志愿服務等方面實現協同。特別是要協調好政府與以企業為主體的智慧社區運營管理體系、“智慧社工”人才體系之間的利益關系，實現基層黨組織、辦事處、居民、社會組織等智慧社區治理主體在社區公共事務治理中的高效協同。

3.3 加大宣傳推廣力度

在智慧社區建設和運營過程中，要通過多種渠道提高居民對智慧社區建設的參與積極性，不斷引導和培養居民使用互聯網的習慣，讓他們充分認識到互聯網的巨大作用。社區居民之間的信息共享和互動行為可以有效提高他們之間的和諧感、信賴感和歸屬感，迸發出人人感知的強烈的社區精神。社區各方廣泛參與，則使社區治理更加科學，能夠真正承擔利益協調任務，實現社區建設的新高度。同時，智慧社區建設還應結合地方特色和人文情懷，以居民需求為中心，實現智慧社區品牌建設，從而提升社區的宣傳效應和社區自豪感[4]。

4結束語

智慧社區建設是一個需要長期艱苦奮斗的偉大工程，其核心的原則就是堅持以人為本，全面協調可持續最根本的方法是統籌兼顧。各項事務要循序漸進，不能好高騖遠，要腳踏實地，一步一個腳印。建設的導向作用，需要各個方面齊心協力。一方面對于政府，作為一個行政的干預的作用，另一方面也要充分調動社會上的各種積極因素，可以是各個行業的企業，也可以是居民個人。針對建設過程中產生的問題，要有的放矢，解決的方法是由易到難抓住主要矛盾，也就是抓住了智慧社區建設的牛鼻子。與此同時，要加快相關的高素質人才隊伍建設，從而能夠滿足日益健全的智慧社區系統正常運行所需要的各種高級人才，才能給群眾提供更加優質、貼心的服務。

參考文獻

[1] 鄒凱，向尚，張中青揚，等.智慧城市信息安全風險評估模型構建與實證研究[J].圖書情報工作，2018（7）：19-24.

[2] 周宇.上海市靜安區石門二路智慧社區建設研究[D].大連：大連海事大學，2017.

[3] 蔣俊杰.從傳統到智慧：我國城市社區公共服務模式的困境與重構[J].浙江學刊，2019（4）：117-123.

[4] 秦蕭，甄峰，熊麗芳，等.大數據時代城市時空間行為研究方法[J].地理科學進展，2019（9）：1352-1361.