委托檢驗存在問題及改進要點探討

曾華，劉春玲，戴會生

（ 民航建設（天津）科技有限公司，天津 300456）

馬雙平（武漢理工大學，博士研究生；武漢蘇博新型建材有限公司，高工）

吳合志1，王文飛2（1.臨沂金泰混凝土有限公司，高工；2.臨沂金泰混凝土有限公司，工程師）

姚雪濤（河北建設集團股份有限公司混凝土分公司，高工）

0 前言

委托檢驗是指企業為了對其生產、銷售的產品質量監督和判定，委托具有法定檢驗資格的檢驗機構進行檢驗。檢驗機構依據標準或合同約定對產品檢驗，出具檢驗報告給委托人。檢驗檢測行業作為現代產業的重要組成部分，已經成為現代治理的有效手段，對規范市場秩序、加強質量安全、促進產業發展、維護消費權益具有重要作用。隨著我國市場經濟體制不斷完善，對檢驗檢測的需求日益增長，其逐步成為我國乃至全球現代高技術服務業發展的重要骨干力量，對傳統產業的轉型和戰略新產業的發展起到了重要的支撐作用。“檢測報告”成為市場經濟活動的一種重要憑證，得到了行政機關、商業交易、消費者等各方的采信，在具體經濟活動中發揮著不可替代的證明作用。涉及到與混凝土相關的檢驗和檢測一般包括預拌混凝土企業內部試驗室作為內部質量控制項目而自身的人員和儀器設備不具備條件的檢驗參數、按照規范或行政監管部門要求定期對外委托送檢的項目、客戶抽檢以及驗證項目，對于施工單位而言主要是混凝土試件及結構實體檢測。

我國確立了以監督抽查為主的質量監管政策以來，該政策在經濟社會的發展過程中對保障產品質量、維護消費者權益起到了不可或缺的作用，但實際在開展委托檢驗業務的過程中，由于人員素質、檢測標準、環境條件、資源配置和機制漏洞等諸多因素的影響，在具體操作的過程中不可避免地發生與目標預期背道而馳的情況，可能造成錯誤的數據甚至惡劣的后果和社會影響。為有效避免一些問題的發生，針對送樣委托檢驗的相關環節工作要點予以闡述，并對存在的問題提出改進建議，作以探討。

1 檢驗標準

檢驗的標準來源主要有三個方面：一是現行的標準和規范，大多依據國家標準和行業標準，很少應用企業標準和團體標準；二是技術文件中列舉，一般在圖紙或技術要求中除了列出本工程采用的標準和規范列表之外，還會在技術說明中單獨列出某些指標；三是合同約定，買賣雙方在簽訂合同時對某些技術指標或參數做了詳細的約定，一般都是嚴于現行的標準規范限值。

現行的標準和規范，因為行業領域的不同，預拌混凝土公司和施工單位涉及比較多的是國家標準和行業標準，少量地會用到地方標準或者企業標準。

表 1 混凝土原材料檢測依據標準列表（部分）

由表 1 和表 2 可見，涉及到的產品和試驗檢測標準規范、規程眾多，在此也僅部分列舉，已經足可以造成混淆。在委托檢驗時，應確認采用哪一個檢測標準，否則只是籠統地檢測了某個參數或指標，可能導致后續的錯誤引用。檢驗檢測機構工作依據的是產品標準或者試驗方法，在資質認定范圍內有詳細的項目和參數表，見圖 1 和圖 2 示例。

2 辦理委托

2.1 委托方

委托方在此指預拌混凝土企業或建筑施工企業，應明確檢測項目，并完整、準確填寫《抽樣委托單》（見表 3）的項目內容，有些檢測機構會提供填寫的樣本供參考。送樣至被委托方所在地時，應按照檢測項目的抽樣要求的數量、規格、狀態送交收樣人，辦理收樣手續，為樣品獲得唯一性標識（見圖 3），混凝土試塊樣品擺放至指定的養護位置（見圖 4）。在此環節常出現的問題：（1）樣品錯誤，如水泥和粉煤灰等其他粉劑樣品混淆。（2）與混凝土試塊的初始編號混淆，造成強度等級顛倒或者養護類型（標準養護、同條件養護）、齡期（28 天、其他齡期）錯誤。（3）試塊的規格尺寸不符合要求（試模變形所致試塊變形、高度不夠或高出試模過多/未抹面、缺棱掉角等破損，嚴重的有可見裂紋）。（4）骨料的篩分與顆粒級配混淆（標準規范說法不同）。（5）骨料連續粒級和單粒級未作區分。（6）只委托混凝土的堿含量和氯離子評估，未對各種組成材料的堿含量和氯離子含量辦理委托。（7）委托編號隨意撤消和添加。（8）見證取樣環節實質性缺失。（9）非試驗或質量技術專業人員送檢。

表 2 混凝土檢測用標準（部分）

圖 1 建設工程質量檢測機構檢測范圍示例

圖 2 公路工程綜合乙級資質試驗檢測項目及參數

表 3 抽樣委托單樣例

2.2 被委托方

圖 3 收樣編號

圖 4 標準養護室擺放試塊說明

也就是檢驗檢測機構，一般均通過國家檢驗檢測機構資質認定和實驗室認可，擁有建設工程質量檢測機構、公路、水運檢測機構資質證書、CMA 證書和CNAS 證書，在資質許可的范圍內開展針對產品和標準方法中參數的檢測和檢驗。首先應了解委托方的需求，明確檢驗檢測的關鍵要求，如：檢測項目、標準、完成時限、結果判定、報告格式等，并對自身的技術能力和資質狀況能否滿足委托方要求進行評審。再者，應建立和保持樣品管理程序，以保證樣品的完整性并為委托方保密。應有樣品的標識系統，并在整個的檢驗檢測期間保留該標識。在接收樣品時，應記錄樣品的異常情況或記錄對檢驗檢測方法的偏離。在樣品接收時，若對樣品存有疑問或當樣品與所提供的說明不相符時（如：樣品名稱、顏色、尺寸、批號、包裝等），或者當委托方對檢測要求規定得不夠詳盡時，應詢問，予以明確并得到解決。常出現的問題：（1）檢測項目超出認證參數范疇；（2）不能在委托方規定的時限內完成檢驗檢測；（3）接收不符合規范要求的樣品；（4）出具的檢驗報告中的數據與結論不一致。

針對“僅對來樣負責”而言，這是檢驗檢測機構只接收送樣而未進行抽樣的表征。因為沒有參與抽樣，那么，接收的砂石送樣是否為某石場的產品，某組試塊是否為某個強度等級的真實性與檢測機構無關。在檢驗的過程中會出現某個石場的產品既有合格也有不合格的情況，試塊強度代表值達到設計強度標準值的數倍或者大幅低于標準值。根據《建設工程質量管理條例》（2017年 10 月 7 日修正版）第三十一條規定：施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。因此在辦理委托收樣時，應健全見證手續。

3 建議

（1）專業技術人員辦理送樣和收樣手續，即“專業的人做專業的事”。

（2）熟悉送樣委托檢驗所依據的標準、規范和關鍵性指標及認證參數，即“檢哪些，哪些可檢”。

（3）減少或避免樣品出錯，即“隨手標簽，身份唯一”。

（4）遵守職業道德，提高職業素養。即“常懷敬畏之心”。

4 結束語

送樣委托檢驗檢測是建設工程中的一個重要環節，隨著網絡化和數字化的逐步推廣，智能化水平的提升，檢驗檢測數據聯網、實時上傳的省市越來越多。尤其在發生檢驗結果不合格的情況時，會給建設工程質量監督、施工進度造成麻煩，甚至引起不良的社會影響。而往往有些查證的結果是在辦理委托送樣的環節出現了錯誤，或延誤工期或虛驚一場。在執行標準規范、客觀取樣、旁站見證、公正檢測等方面仍然存在不足和漏洞，在質量終身負責制的當下，加強專業業務學習、堅守質量安全底線是每個從業者的必修課。希望規范送檢、公正科學檢測，共同促進委托檢驗的規范化，提高檢驗的準確性和真實性，為建設工程質量監督提供重要的參考。為優質的建設工程保駕護航，締造眾多的百年精品工程。

在混凝土取樣及試件制作過程中，如果存在如下不規范操作，可能會導致所取的混凝土試樣不具有代表性：（1）直接在混凝土剛開始卸料或卸料即將結束時取樣；（2）不按規定流程進行成型與振搗；（3）不按標準規范進行標準養護或同條件養護；（4）由于工作疏忽將植入混凝土試件中的芯片編號弄錯；（5）監理見證工作不到位而出現差錯等等。當出現上述情況時，混凝土試件往往不能客觀真實地反映混凝土工程質量。如果將這些問題試件直接送樣檢測，往往會導致檢測結果與混凝土質量不符，而依據檢測結果開具的檢驗報告一般僅對來樣負責，這就容易導致以監督抽查為主的質量監督政策在執行過程中出現偏差。

此外，即使混凝土取樣及試件制作過程完全符合標準規范，但如果在送樣環節或測試過程中操作不當，也有可能導致混凝土試件的測試結果不準確，并由此引發質量監督問題。具體而言體現在以下幾個方面：（1）樣品標識問題。例如在送樣或收樣過程中由于疏忽大意，貼錯標簽而導致測試結果錯位；（2）檢驗過程不按標準規范操作。檢測機構必須確保所有上崗人員經過專業培訓，且責任心強。如果個別檢測機構聘用對檢測方法不熟悉的無證人員上崗操作，或者部分持證上崗檢測人員的責任心不強，都有可能存在檢驗操作不規范的現象，如在測試過程中將測試面方向弄錯，或受檢混凝土試件不是放置在受壓區正中間，或者在試件測試過程中提前回油等等，這些均會導致混凝土強度檢測結果不準確。（3）收樣及測試過程溯源問題。在檢測過程中，即便持證上崗的檢測人員能嚴格按正確的操作規程進行檢測，也有可能在測試過程中出現失誤；這就有必要在測試過程中另行安排一名熟悉檢驗流程的持證人員全程對測試過程進行確認，或者采取相應措施對收樣及檢驗過程進行監控，確保在檢驗結果出現爭議時能夠通過調取監控進行溯源，查找樣品標識及檢驗過程是否存在人為操作失誤，以確保檢驗流程及測試結果真實有效。

綜上所述，要確保送樣委托結果能起到質量監督作用，就要從混凝土取樣、試件制作、送樣以及檢驗等各個環節逐一規范操作。只有這樣，才能確保以監督抽查為主的混凝土工程質量監督政策落到實處。

現在有些地方縣、區工程檢測機構，關于送樣委托檢測的那些事，真的有待商榷，甚至是備受質疑！

如：有些縣區的工程監督檢測機構明文要求所轄地的商砼公司必須與該機構簽定技術服務協議書，該協議書就是攪拌站在轄區內承攬業務的通行證，沒有這一協議書，不得承攬業務，即使承攬了，后期也不予驗收。而具體的技術服務協議書內容就是一次性收取全年的檢測費，并由商砼公司送檢一些原材，包括砂、石、水泥等，并由此出具一份可供攪拌站全年執行的一系列設計配合比。暫且不說，當今環保形勢下，砂、石原材品種、規格更替變化頻率之高，品質參數波動之大，一份供全年參考和指導性的系列配合比能有多大的參考價值，僅說這些“指導性的”設計配合比能覆蓋所有工地嗎？能滿足不同部位的施工技術要求嗎？

更有甚者，有些工程檢測機構，對于非本區域內的，特別是相鄰的地區商砼公司供入本轄區建筑市場的要求更離譜。曾經發生過這樣的事：某社區工程有 84幢多層結構建筑物，工程轄區內的檢測機構要求這 84幢建筑物在施工前，均要將所使用的混凝土原材送檢，并委托相應的系列設計配合比檢測。結果，攪拌站先送樣一次，取報告時，發現送樣一次，居然出了 84 份對應各樓號的不同編號檢測報告單，實質上是重復收取檢測費 84 次！對于欲進入外部市場的商砼公司來講，費用合理與否，沒人關注、沒人過問——愛進不進。

還有那些“僅對來樣負責”的說辭，當下材料緊俏，原材品種、規格、品質參數的頻繁變化，那些“僅對來樣負責”的原材及配合比檢測報告，又有多少指導意義和參考價值？

委托檢測的那些事，很多就是件鬧心而又無可奈何的事，明知結果“變質”走樣，而又不得不為之的事。

為保障建筑工程質量，依據我國質量監管政策，在施工過程中，對商品混凝土進行現場抽查取樣，留置一定數量的混凝土試件，并委托具有法定檢驗資格的檢驗機構進行檢驗。檢驗機構依據相關標準規范對試件檢驗，并出具檢驗報告。再由質監部門依據檢驗報告對工程質量進行評估和驗收。該舉措對加強混凝土行業的質量管理有促進作用，但由于檢驗結果僅對來樣負責，使得混凝土質量的監管流程出現一些問題，而其中最突出的就是混凝土試件與工程實體質量的對應性。

首先，試件是否規范。GB/T 14902—2012《預拌混凝土》中 9.3.1 條款規定“混凝土交貨檢驗應在交貨地點取樣，交貨檢驗試樣應隨機從同一運輸車卸料量的1/4 至 3/4 之間抽取”；9.3.2 條款規定“試件制作應在混凝土運到交貨地點時開始算起 40min 內完成”。GB/T 50107—2010《混凝土強度檢驗評定標準》中 4.1.2 條款規定“混凝土強度試樣應在混凝土的澆筑地點隨機抽取”；4.1.3 條款第 3 條規定“當一次連續澆筑的同配合比混凝土超過 1000m3時，每 200m3取樣不應少于一次”。GB/T 50081—2019《混凝土物理力學性能試驗方法標準》中 4.3.2 條款規定“混凝土拌合物在入模前應保證其勻質性”；4.3.3 條款規定“應根據混凝土拌合物的稠度或試驗目的確定適宜的成型方法，混凝土應充分密實，避免分層離析”；4.3.4 條款規定“試件表面與試模邊緣的高度差不得超過 0.5mm”。根據以上條款之規定，混凝土試件的制作地點應在泵管出口處；制作時間應在混凝土運到現場開始算起的 40min 內，且在當車卸料量的 1/4 至 3/4 之間抽取；對于大方量連續澆筑的情況，應分批制作試件；混凝土試件應為勻質拌合物構成，且尺寸符合標準。而這諸多的限制條款，在施工現場的試件制作過程中很難保證。

由于施工現場的試驗人員水平參差不齊，直接影響混凝土試件的制作質量。據筆者多年的工作經歷，施工單位很少有專業的試驗人員進行混凝土試件的取樣制作。在試件的制作過程中，存在諸多不規范的環節。譬如，剛開始卸車就取樣；在泵車入料口處取樣；未將所取試樣攪拌均勻就裝入試模；選取壓車時間長的混凝土制作試樣；大方量澆筑時，一次性做出所需試件；試件振搗、抹面不規范，尺寸偏差大；拆模后缺邊掉角等。此等不規范的試件又如何能代表工程實體的質量？

其次，試件是否真實。為降低試件制作不規范對強度造成的影響，個別施工單位會使用高強度等級試件來替代低強度等級試件進行送檢，由此獲得合格的檢驗報告。此虛假試件更無法代表工程實體質量的優劣。

第三，檢驗機構水平的差異。隨著國家政策的改革，擁有法定資質的檢驗機構逐漸增多，各檢驗機構的運行過程中，其管理水平、檢驗試驗能力也存在差異，由此也可能會對檢驗結果造成影響。譬如，是否嚴格按照操作規程進行試件檢驗；所用試驗儀器是否在計量檢定有效期內等。

總之，依據試件的委托檢驗來評判工程實體的質量優劣具有一定的局限性。為提高混凝土行業的質量管理水平，保障建筑工程質量，在加強抽樣檢測規范管理的同時，還應提高工程實體抽查檢測的力度，對質量問題做到早發現，早處理，避免造成質量事故和經濟損失。

匿名

送樣委托檢測是生產企業掌握自身產品是否質量過硬的一把標尺。通過檢測機構出具的檢測報告，可以了解產品的各項指標是否滿足標準規范，如果有哪項或哪幾項指標不符合要求時，企業可以從具體方面著手進行改進。其目的是保證自身產品質量水平的穩定可靠。

商混站在產品生產和控制環節也會對自身使用的原材料和混凝土進行委托檢測。按正常程序來講，應該是先選用滿足標準規范的原材料，然后再生產出質量合格的混凝土成品。實際上，商混站作為一個原料加工廠，通過不同原材料的搭配組合、通過自身配合比設計，是完全可以生產出合格產品的，如混凝土強度合格，如有耐久性指標要求的混凝土性能合格。但對于原材料而言，往往不全是商混站能夠選擇和控制的。商混站所使用到的砂石、水泥和摻合料有很強的地域性，受國家環保政策的影響也很大，商混站為了保證自身生產連續、不中斷，在某些特定情況下可能使用一些指標不符合標準要求的原材料，甚至有些區域可能根本買不到符合規范的原材料，最終還是不得以使用。即便如此，商混站依然有能力、有信心保證自身的產品質量合格。在這種時候，商混站在委托送樣時為了不因原材料問題而影響生產，多半會選擇滿足要求的原材料進行送檢。

另外，標準規范中對于某些原材料指標參數的要求也確實很高，原材料廠家生產時比較難于實現，也造成某些指標可能天然的就不符合要求。如果這些指標可以適當調整或是放寬，可能商混站在委托送檢時會更加從容。