新時期西藏經(jīng)濟發(fā)展及其經(jīng)濟法回應探究

索朗多吉

西藏大學，西藏 拉薩 850000

在全面改革及法治背景下，在西藏經(jīng)濟發(fā)展中，如何發(fā)揮法治作用，特別要充分發(fā)揮經(jīng)濟法的促進作用，這一點不僅與西藏經(jīng)濟的發(fā)展息息相關，在一定程度上，還能影響經(jīng)濟法的長遠發(fā)展，由此看來，法治是非常重要的。在新時代背景下，西藏經(jīng)濟發(fā)展迎來了極大的機遇，不僅能獲得更多的優(yōu)惠政策，還能享受到國家戰(zhàn)略實施帶來的好處。

一、西藏經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

自解放以來，我國西藏發(fā)生了巨大的變化，首先西藏同胞的生活狀況得到改善，在以下方面得以充分體現(xiàn)：西藏經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施得到較大改善；國家對西藏發(fā)展高度重視，給予多項優(yōu)惠政策，并引導多家優(yōu)秀企業(yè)進駐西藏，在此社會背景下，西藏經(jīng)濟資源得以增多；西藏傳統(tǒng)行業(yè)（比如畜牧業(yè)）逐漸向現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展；西藏經(jīng)濟由傳統(tǒng)狀態(tài)逐漸向外開放。通過查閱相關資料得知，近年來，西藏經(jīng)濟發(fā)展呈良好趨勢，與其他省份相比，經(jīng)濟增長速度較快；但與經(jīng)濟較為發(fā)達的省份相比，西藏自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展仍有待提升，今后發(fā)展的道路還很長。

二、西藏經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

影響西藏經(jīng)濟發(fā)展的主要因素包含以下幾方面內容：獨特的地理位置及氣候限制了西藏經(jīng)濟發(fā)展，由于地處高原地帶，其轄區(qū)內人煙較為稀少，境內人力資源過度缺乏，進而不能形成良好的經(jīng)濟效益。另外，由于高原氣候，外部人員不愿入藏定居生活，進而加劇了人力資源缺乏的問題，由此存在經(jīng)濟增長力不足的現(xiàn)象；由于地理環(huán)境的限制，西藏自治區(qū)未能與外部取得頻繁的聯(lián)系，經(jīng)濟方面的互動性明顯不足，由此可以得知，西藏自然環(huán)境及氣候極大制約其經(jīng)濟發(fā)展。在建成青藏鐵路之后，西藏交通狀況得到較大改善，并由此獲得了很多好處，但與交通發(fā)達的省份相比，比如我國歷史悠久的遼寧省，西藏獲取到的交通紅利與發(fā)達省份尚存在一定的差距，由此可以看出，西藏的基礎建設需要進一步得到改善。對于西藏經(jīng)濟發(fā)展理念而言，其還存在傳統(tǒng)理念，若傳統(tǒng)意識得不到更新，將有礙西藏經(jīng)濟發(fā)展，因此，為確保西藏經(jīng)濟長遠發(fā)展，需要對其發(fā)展理念進行更新。

三、西藏經(jīng)濟發(fā)展面臨的機遇及挑戰(zhàn)

西藏經(jīng)濟發(fā)展不僅取決于內部因素，還與外界因素有關。在新時代背景下，西藏經(jīng)濟發(fā)展迎來了極大的機遇，除了政府給予的優(yōu)惠政策，還能享受到“一帶一路”倡議帶來的福利，從地勢上來看，西藏占據(jù)著一定的優(yōu)勢，是“一帶一路”倡議面向尼泊爾、巴基斯坦等國家的重要樞紐，在南亞經(jīng)濟帶范圍之內，能起到一定的輻射作用，從而有助于西藏的經(jīng)濟發(fā)展。現(xiàn)如今，西藏經(jīng)濟發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定對西藏經(jīng)濟發(fā)展造成了一定程度的影響。西藏經(jīng)濟發(fā)展與其他兄弟省份經(jīng)濟發(fā)展是一個有機體，若國內其他省份經(jīng)濟狀況出現(xiàn)波動，必然會對西藏經(jīng)濟發(fā)展造成影響。具體而言，以往其他省份經(jīng)濟發(fā)展狀況較好，有足夠的能力幫助西藏經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)如今，國內經(jīng)濟增長率出現(xiàn)下跌的現(xiàn)象，其他省份是否有足夠的經(jīng)濟實力助力西藏發(fā)展，將是西藏經(jīng)濟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。

四、新時代西藏經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)法促進與保障

對于經(jīng)濟法而言，產(chǎn)業(yè)法是其主要內容，現(xiàn)如今，國家倡導經(jīng)濟轉型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機構，在這樣的經(jīng)濟背景下，對于西藏經(jīng)濟發(fā)展來說，產(chǎn)業(yè)法在一定程度上能起到推進的作用。在新時代背景下，產(chǎn)業(yè)法對西藏經(jīng)濟發(fā)展的促進及保障，在產(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃及布局方面得以充分體現(xiàn)。西藏經(jīng)濟想獲得長遠發(fā)展，要結合經(jīng)濟資源及地理優(yōu)勢，著力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。對于西藏自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)而言，主要有能源產(chǎn)業(yè)、地區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)等。由于西藏地處高原地帶，不具備工業(yè)發(fā)展的條件，因此不宜在西藏自治區(qū)搞現(xiàn)代化工業(yè)。畜牧業(yè)是西藏自治區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，在歷史上有著很重要的位置及意義，農牧業(yè)實際上也受到自然環(huán)境的限制，可耕用土地面積較小，地區(qū)土壤質量不好，農業(yè)生產(chǎn)效率偏低。雖然畜牧業(yè)能滿足藏族人民的生存需要，但不能滿足地區(qū)人民對美好生活的向往，因此，西藏經(jīng)濟發(fā)展要著力發(fā)展旅游行業(yè)，在旅游行業(yè)發(fā)展的基礎上，也給其他行業(yè)發(fā)展提供機會，進而實現(xiàn)全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)法對西藏經(jīng)濟發(fā)展的促進及保障，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策以及法律方面，產(chǎn)業(yè)法的內容不僅源于國家相關文件，還源于西藏自治區(qū)有關的規(guī)范文件。簡言之，對于西藏經(jīng)濟發(fā)展來說，產(chǎn)業(yè)法能起到一定程度的助推作用。

五、新時代的西藏經(jīng)濟發(fā)展的財稅法促進與保障

對于國家治理而言，財政是非常重要的，既是治理的基礎，也是治理的保障，科學合理的財稅體制，能確保市場正常化，能維護社會公平，能對資源進行優(yōu)化。在新時代背景下，對于西藏經(jīng)濟發(fā)展而言，財稅法能對其發(fā)揮一定的促進作用，并提供強有力的保障。財稅法對經(jīng)濟發(fā)展的促進主要體現(xiàn)在財政轉移支付，通過財政轉移支付的措施，促進區(qū)域之間的和諧發(fā)展。我國國土面積相對較大，在執(zhí)行財政轉移時，地域之間存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，中央與地方財政之間也存在不平衡。為確保財政收支平衡，西藏自治區(qū)要采取財政轉移支付的手段促使財政收支得到充實。由于西藏自治區(qū)居住著眾多少數(shù)民族，且處于我國國土邊緣，因此對于財政轉移支付而言，國家給予了多項優(yōu)惠政策，其支付力度是相當可觀的。通過財政轉移支付的形式，確保西藏自治區(qū)的民生支出，在一定程度上，能促進西藏經(jīng)濟向好的方向發(fā)展，由此可以得知，財稅法在西藏經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著很大的作用。財稅法對于西藏經(jīng)濟發(fā)展的促進及保障，還體現(xiàn)于該地區(qū)財政支出的保障及稅收優(yōu)惠政策等方面。對于該地區(qū)的財政收入而言，財政稅收給予了強有力的支持，給予了多項優(yōu)惠政策，促使西藏經(jīng)濟向長遠方向發(fā)展。財政的主要來源是稅收，依據(jù)各種稅收手段，西藏自治區(qū)的財政收入穩(wěn)定，有充足財力滿足地方公共需求。

六、新時代西藏經(jīng)濟發(fā)展的金融法促進與保障

國家之間的主要競爭力是金融，對于國家安全而言，金融安全是主要內容，在國家經(jīng)濟發(fā)展以及社會發(fā)展中，金融有著很大的意義。對于西藏經(jīng)濟發(fā)展而言，新時代金融法與其息息相關，金融法對西藏經(jīng)濟發(fā)展能發(fā)揮一定的促進及保障作用。新時代金融法對西藏經(jīng)濟發(fā)展主要體現(xiàn)于該地區(qū)金融業(yè)，金融對經(jīng)濟而言是非常重要的，其不僅是經(jīng)濟體系的主要成分之一，在一定程度上還能推進經(jīng)濟發(fā)展。金融行業(yè)存在較高的風險性，若未對其進行有效的控制及約束，極有可能引發(fā)金融危險，進而破壞社會穩(wěn)定及經(jīng)濟發(fā)展，由此，中央及地方對金融行業(yè)是相當重視的，西藏自治區(qū)的金融穩(wěn)定，不僅能促進民族團結，還能確保當?shù)氐纳鐣€(wěn)定；由此可以得知，西藏自治區(qū)的金融問題不僅是經(jīng)濟問題，也是社會問題及政治問題，因此要重視西藏自治區(qū)的金融問題。現(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)技術快速發(fā)展，帶動了金融行業(yè)發(fā)展，隨之產(chǎn)生的金融風險更大，給金融風險預防工作增加了難度。為確保西藏自治區(qū)金融行業(yè)健康發(fā)展，要采取法治的手段對其進行控制。

七、結論

通過以上分析可以得知，在新時代背景下，產(chǎn)業(yè)法對西藏經(jīng)濟發(fā)展的促進及保障，在產(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃及布局方面得以充分體現(xiàn)；西藏經(jīng)濟想獲得長遠發(fā)展，要結合經(jīng)濟資源及地理優(yōu)勢，著力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)；財政轉移支付的形式，能確保西藏自治區(qū)的民生支出，能確保西藏經(jīng)濟更好發(fā)展；西藏自治區(qū)的金融穩(wěn)定，不僅能促進民族團結，還能確保當?shù)氐纳鐣€(wěn)定；科學合理的財稅體制，能確保市場正常化，能維護社會公平，能對資源進行優(yōu)化。