努力提升基層黨組織政治功能和組織力

王建利

習主席在中央軍委基層建設會議上強調指出，要強化基層黨組織的政治功能和組織力。當前，基層黨支部、黨小組人員構成中呈現士官比例大、黨內任職時間短、任職經歷相對單一、崗位培訓不系統等特點，官兵在開展工作過程中，往往會遇到組織隊伍活力充沛精力旺盛但工作方法不夠豐富、民主意識普遍增強但關注單位發展建設和官兵個人切身利益的比重失衡、嚴格管理約束與真心關愛教育齊頭并進但用力不均等客觀矛盾。這些問題與機關指導幫帶有關，與基層黨支部“三個能力”建設有關，更與基層黨務骨干對待崗位、對待官兵的感情和根本態度有關。緊盯基層建設的“六個新變化”精準施策，鍛造“三個過硬”基層，提升基層黨組織的政治功能和組織力是關鍵，必須做到理論指導、制度約束和情感認同的有機融合。

善學者盡其理，善行者究其難。提高基層黨組織政治功能和組織力，必須在武裝思想上下功夫，以知促行，以行促知，知行合一。在內容涵蓋上，深入學習貫徹習近平強軍思想，堅持讀原著、學原文、悟原理，在學思踐悟中引領政治方向；系統學習馬克思主義基本原理，從《共產黨宣言》等著作學起，拓展思維模式，強化理解認知；持續學習基層建設的基本法規，把《關于加強新時代軍隊基層建設的決定》《軍隊基層建設綱要》等內容熟記于心，并把準實踐脈絡指導工作。在方法措施上，建立常態化理論學習考核制度，發揮黨委中心組影響示范作用，完善機關、基層兩級經常性互學互評機制，把士官支委、黨小組長納入培訓考核范疇，養成依法指導幫帶基層的習慣。在實踐檢驗上，突出政治能力、工作實績、作風士氣、打仗本領等硬性指標，以支部“三個能力”變化檢驗，以正規“四個秩序”檢驗，做到衡量有標準、評比有依據、競賽有標桿，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為制勝優勢。

靡不有初，鮮克有終。提升基層黨組織政治功能和組織力，必須依靠落實制度提升機關抓建和基層自建能力。突出以上率下，落實好機關抓建制度，統籌建設思路措施，建立短期和中長期發展規劃，繪制按綱抓建的規劃圖和時間表。領導干部開展掛鉤幫建，落實基層工作聯系點、蹲連住班、調查研究、承諾踐諾等制度規定，帶頭落實“五同”，身處一線為基層理清工作思路、幫教工作方法、解決突出和棘手問題。突出精準服務，機關建立服務基層量化考核制度，開展“服務到班排、到戰位、到家庭”活動，糾治官兵身邊的“微腐敗”，讓“基層至上、士兵第一”落到實處。突出官兵主體，開展以“我們的連隊”為主旨的群眾性參與活動，拓展“戰士與故鄉”榮譽激勵渠道，調動官兵參與基層建設、珍惜集體榮譽、體現軍人價值的積極性主動性，提高基層自我建設能力。設置經常性評比制度，開展建制單位整體性比武競賽和評先創優活動，營造比學趕幫超的濃厚氛圍。

感人心者，莫先乎情。提升基層黨組織政治功能和組織力，必須在培養感情上形成自覺。按照“要用信任的眼光、欣賞的眼光、發展的眼光看待基層官兵”這一要求，著重培養官兵之間的感情，激發基層組織的凝聚力，把“戰友情”“官兵關系、兵兵關系”當作開展工作的基礎對待，建立戰友之間坦誠、對等的感情基礎，養成“當兵一陣子、感情一輩子”的情感自覺。著重培養官兵對組織的感情，糾治“當面意見少、背后意見多”的問題，大張旗鼓地把意見建議擺在桌面上，積極開展三大民主，組織“金點子”“好建議”評選活動，真正贏得官兵情感上的信任，養成“有困難找組織”的情感自覺。著重培養全體官兵對軍隊的感情，從思想認識到言談舉止，處處體現人民軍隊的形象，體現革命軍人的風范，在現實生活中、在網絡空間里、在內心深處自覺同詆毀軍隊形象、破壞軍隊團結、影響軍心士氣等歪風邪氣和不良現象作斗爭，養成“用自尊贏尊崇”的情感自覺。