矢志發揚“老西藏精神”接續發力新西藏建設

文/陳永濤

2020年8月28日至29日，中央召開第七次西藏工作座談會，會上習近平總書記發表重要講話，全面總結了中央第六次西藏工作座談會以來的工作成績和經驗，深入分析了當前西藏工作面臨的形勢，闡釋了新時代黨的治藏方略，明確了當前和今后一個時期西藏工作的目標任務、方針政策、戰略舉措。習近平總書記的重要講話統攬全局、思想深邃、內涵豐富，是指導新時代西藏工作的綱領性文獻。援藏大業，建功有我。筆者作為湖北襄陽市第九批援藏干部，有幸參與西藏各項事業建設發展，趕上建設社會主義現代化新西藏的重大歷史機遇期，一定要學深悟透習近平總書記重要講話精神，矢志發揚“老西藏精神”，發力“四個全面”，勇當新時代援藏大軍的開路先鋒。

黨建引領全面加強，鍛造新西藏建設的堅強隊伍

習近平總書記強調，“要推動從嚴管黨治黨走深走實，全面加強各級領導班子、干部人才隊伍、基層組織建設，確保各級黨組織和廣大黨員、干部成為帶領各族群眾應對風險考驗、戰勝困難挑戰、全心全意為人民服務的堅強政治力量。”建設社會主義現代化新西藏，各級黨組織和廣大黨員干部是核心力量。襄陽市援藏工作隊自2019年進藏對口援助山南市瓊結縣以來，在縣委的堅強領導下，針對當地黨建工作中的一些問題和不足，開展了一些創新性的工作。

開展受援兩地村（社區）黨建結對子活動。從瓊結縣4個鄉鎮中各選1個黨建工作先進村（社區），與襄陽市4個先進村（社區）黨支部結成友好黨支部，組織雙方實地交流學習，相互借鑒黨建工作經驗。內地結成對子的幾個村（社區）援藏熱情高漲，在給瓊結縣的友好黨支部平均捐助5至10萬元的同時，還無私地介紹集體經濟發展、美麗鄉村建設、基層治理等方面的經驗和成效，使瓊結縣4個黨支部的黨員干部受到了有力啟發，開闊了工作思路和發展視野。

發起成立了縣作風辦。針對瓊結縣干部隊伍中存在的一些工作效率不高、服務質量不優等問題，主導成立了縣作風辦，出臺了作風整治實施辦法，開展了作風建設提升年活動。2020年以來,先后通報了50人次的作風不實問題，其中2名干部受到年度考核不能評定為稱職、取消當年獎金的處理。作風整頓促使全縣黨員干部的作風明顯好轉，縣市場監督管理局主動服務企業換來企業的感謝錦旗，成為受到群眾點贊的正面典型。

組織開展基層黨建創品牌活動。從援藏資金中拿出80萬元，用以支持各個基層黨組織特色品牌創建工作。在政策激勵下，逐步涌現出了“幸福雪巴（社區）”“瓊結鎮黨員電商服務基地”等一批組織干部群眾參與村務熱情高、集體經濟壯大快、藏族群眾聽黨話感黨恩跟黨走意識強的黨建品牌，較好地發揮了對其他黨組織的示范帶動作用。下一步，援藏工作隊將持續加大創新力度，助力受援地不斷強化黨建工作，同時嚴管厚愛援藏干部人才，始終保持大家的援藏激情，增強援藏光榮、以藏為家的自豪感和責任感，把援藏隊伍打造成缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高的“硬骨頭連”。

產業援藏全面發力，加快推進高質量發展

習近平總書記在講話中提出，“要貫徹新發展理念，聚焦發展不平衡不充分問題，以優化發展格局為切入點，以要素和設施建設為支撐，以制度機制為保障，統籌謀劃、分類施策、精準發力，加快推進高質量發展。”2020年，西藏所有縣（市）已完成脫貧攻堅任務，進入建設社會主義現代化新西藏的新階段。一年多來，援藏工作隊堅持補瓊結縣產業基礎薄弱、實體經濟規模過小的短板，結合當地產業特色和要素稟賦，以增強自我造血能力為目標，重點突破產業援藏工作。

大力開展招商引資工作。在堅決保護好高原生態的前提下，采取代理招商、盤活存量資源招商、網上“云”招商等方式，大力發展“飛地經濟”，先后成功引進服務貿易類企業13家，正式簽約工業企業項目7個，協議投資額突破10億元，7月份以來已正式開工3個，解決當地農牧民就業崗位120多個，實現了新一輪援藏工作“開門紅”。

扶持壯大本地主導產業。旅游業是瓊結縣的龍頭產業，但由于缺乏市場主體帶動，產業尚處于起步階段。2020年以來，援藏工作隊積極行動，從援藏資金里拿出50萬元，用于對旅游公司帶團赴瓊結過夜游進行補貼；籌措經費投入美麗鄉村旅游形象提升工程，并謀劃在“十四五”援藏規劃中投資上千萬元建設智慧旅游項目。盡管今年受疫情影響宏觀旅游形勢不景氣，但5月份以來僅到瓊結游覽美麗鄉村的團隊游就達80多批次，全縣接待游客3.3萬人次，鄉村民宿從無到有發展到40多家，旅游升溫格局逐步形成。

助力村級集體經濟發展。結合整頓村級軟弱渙散黨組織工作，2020年安排援藏資金200多萬元為幾個集體經濟薄弱村援建了村集體商貿樓，可用作經營出租、開設小型加工廠、開展集體經營等，收益用作村民分紅和村集體積累。有了這些村集體增收項目助力，目前全縣基本消滅了集體經濟“空殼村”。

民生援藏全面提升，不斷增強西藏人民幸福感獲得感

習近平總書記在講話中提出，“必須把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點。”經過前幾批援藏工作隊的接續努力，目前瓊結縣城鄉面貌日新月異，縣城功能完備，道路四通八達，鄉村環境優美，現代化的綜合醫院、學校、福利院、公租房、周轉房一應俱全，群眾不出縣境就能享受到便利的社會保障和公共服務。新的一年，援藏工作隊將在提升民生保障和公共服務水平方面狠下功夫，逐步讓藏族同胞享受到高質量的福利待遇。

在專技人才培養方面加力。一年來，先后安排瓊結縣住建領域監管業務人員、交通建設專技、藏族醫生到內地進行專門業務培訓，安排基層黨員干部到內地對口學習，組織援藏專業技術人才就醫療診斷、農業田間管理、農村專業合作社運營等舉辦多場專題培訓講座，今后將調動更多資源強化當地專技人才培養工作，造就一支不走的專業人才隊伍。

在現代化生活服務方面發力。初步與美團網、中通快遞等公司達成協議，在瓊結縣成立公司和物流快遞分揀中心。籌集200多萬元援藏資金，在全縣各鄉鎮關鍵節點建設一批交通倉儲物流設施。加大電商經濟扶持力度，支持“雅礱優選”等本土電商平臺做大做強，并與京東、淘寶等平臺對接合作，讓當地群眾享受到與發達地區無差別的現代化生活服務。

在提升科教文衛發展水平方面發力。協調發揮好現有援藏項目設施的支撐性作用，對現有的一些功能性設施提檔升級，并優化調整工作思路，由援助“硬件”建設向援助“軟件”建設轉型，加快推進各項民生社會事業保障能力由“有沒有”向“好不好”的蝶變。

交往交流交融全面拓展，共建民族和睦大家庭

習近平總書記在講話中提出，“西藏工作必須以維護祖國統一、加強民族團結為著眼點和著力點。”建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏，團結放在第一位。多年來，一批批援藏工作隊在援助地和受援地之間開展一次又一次交往交流交融活動，各民族之間了解不斷加深，感情不斷增進，兩地干群情同手足、和同一家。

2021年，援藏工作隊將進一步發揮好受援兩地的橋梁紐帶作用，不斷拓展交往交流交融領域，將常規黨政機關系統交往向兩地群眾之間密切交往拓展，一般性學術、專業交流向全方位的科教文衛、民間社團、公益組織結對幫扶、嵌入式交流深化，單獨的項目援建向企業落戶扎根，產業深度融合延伸，實現優勢互補、資源共享，實現兩地干部群眾攜手同心，建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏。