“一帶一路”背景下法律人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新探索*

孫 那

西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院，陜西 西安 710072

“一帶一路”倡議的實施推動了我國與沿線國家之間的交流，在經(jīng)濟貿(mào)易、法律服務(wù)、文化傳播等領(lǐng)域都有著廣闊的發(fā)展空間，同時也需要大量的法律人才提供支持。2018年11月，教育部印發(fā)《高校科技創(chuàng)新服務(wù)“一帶一路”倡議行動計劃》的通知。該計劃的目標是以建立“一帶一路”雙邊和多邊高校創(chuàng)新合作機制為重點，充分發(fā)揮高校在“一帶一路”建設(shè)中的先行者作用。通過平臺搭建、人才交流、項目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方式，立足于建設(shè)沿線國家和面向全球的高校國際協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，營造人才友好穩(wěn)定交流的良好環(huán)境，共建一批國際科技合作創(chuàng)新平臺，形成一批重大科技合作項目，轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批先進技術(shù)成果，提升高校國際交流合作和服務(wù)國家重大需求的能力。

一、“一帶一路”背景下法律人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀及目標分析

目前，北京高校為了服務(wù)“一帶一路”倡議，北京第二外國語大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京理工大學(xué)等多個北京高校已經(jīng)專門開設(shè)了相關(guān)課程，北京第二外國語大學(xué)開設(shè)多門沿線國家的“小語種”專業(yè)課程，培養(yǎng)翻譯和經(jīng)貿(mào)方向人才。北京交通大學(xué)開設(shè)高鐵技術(shù)管理方面的海外培訓(xùn)項目，為沿線國家介紹技術(shù)經(jīng)驗，同時圍繞“一帶一路”倡議實施的重點項目、重點工程開展專業(yè)教育培訓(xùn)和國際交流合作。北京理工大學(xué)為“一帶一路”沿線國家培養(yǎng)高水平人才，加強工程類全英文授課專業(yè)建設(shè)，涵蓋了機械、信息、化工領(lǐng)域等優(yōu)勢專業(yè)。以北京理工大學(xué)為例，僅2018年共有來自147個國家的2472名外國留學(xué)生在該校學(xué)習(xí)和生活，其中超過70%的學(xué)生來自“一帶一路”倡議沿線國家和與中國簽訂“一帶一路”相關(guān)合作協(xié)議的國家。

在“一帶一路”背景下法律人才培養(yǎng)的主要目標在于優(yōu)化和創(chuàng)新復(fù)合型法律人才。培養(yǎng)模式的創(chuàng)新其根本目的在于讓法律人才更好的服務(wù)于“一帶一路”倡議，主要解決的是如何提高法律人才的整體能力，加強法律人才的語言溝通能力、法律服務(wù)能力和實踐操作能力。在教學(xué)活動中，需要探索如何優(yōu)化課程體系，提高學(xué)生對法學(xué)知識的興趣，為學(xué)生指出“一帶一路”倡議下法律學(xué)習(xí)的方向和核心關(guān)注點，同時通過實踐活動讓學(xué)生體會法律服務(wù)的特點和應(yīng)當具備的職業(yè)素養(yǎng)。

二、法律人才培養(yǎng)模式存在的問題

（一）法律人才的實踐能力缺乏

法律是一門實踐性較強的學(xué)科，需要法律人才除了擁有專業(yè)知識之外，還要求具有豐富的實踐經(jīng)驗。在實踐中運用知識，解決法律難題。目前，我國高校法律人才的培養(yǎng)主要以課堂教學(xué)為主，理論性知識輸入為主，缺乏對實踐能力的培養(yǎng)。即使在本科階段和研究生階段都分別設(shè)置有實踐環(huán)節(jié)，但是實踐時間較短，無法很好的滿足社會對法律人才的要求，使得很多法律人才走出校園，卻很難真正走入社會。

（二）法律人才的外語水平有待提高

“一帶一路”倡議涵蓋的64個國家中，涉及的語言種類眾多，既包括英語，也包括阿拉伯語、法語、西班牙語等非英語語種。從我國高校目前對法律人才的語言培養(yǎng)課程設(shè)置來看，基本僅涉及英語語種，難以滿足未來服務(wù)“一帶一路”國家對語言能力的需求。此外，法律英文是不同于日常英語的，其專業(yè)性強，對學(xué)習(xí)者的英語能力要求較高。現(xiàn)有的教育體系下，大多數(shù)法律人才很難熟練掌握法律英語處理實際案件，在涉外業(yè)務(wù)處理方面存在入門門檻高、從業(yè)人員缺口大的問題，亟需法律人才切實提高自身的外語能力。

（三）法學(xué)學(xué)科課程教學(xué)方式單一

法學(xué)學(xué)科的教學(xué)方式以傳統(tǒng)的教學(xué)方式為主，教師在課程的講授時，以課堂面授為主，將晦澀的法律概念和法律知識灌輸給學(xué)生。這種“滿堂灌”的教學(xué)方式容易使學(xué)生喪失對法律知識學(xué)習(xí)的興趣，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中也往往會因為不能理解其中的法律知識而缺乏主動學(xué)習(xí)的動力。對于尚未步入社會的學(xué)生，僅讓其從課本中，從教師形式單一的講授過程中理解法律知識、運用法條處理實際案例其實際效果不理想，很難達到法律人才培養(yǎng)所期望達成的目標。

三、優(yōu)化法律人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

（一）優(yōu)化法學(xué)教學(xué)課程體系

根據(jù)“一帶一路”倡議對法學(xué)人才的能力需求，特別是復(fù)合型的能力需求，構(gòu)建相對比較系統(tǒng)的法律實踐課程體系，課程的設(shè)置強調(diào)增強學(xué)生法律實踐能力。同時，注重提高法學(xué)人才的外語能力，設(shè)置相應(yīng)的法律英語專業(yè)課程。在課程建設(shè)上，補充沿線國家的政治文化內(nèi)容，提高文化互通基礎(chǔ)。同時，豐富法學(xué)課程內(nèi)容，可以通過講座、座談會等形式邀請沿線國家的法學(xué)教授或法律從業(yè)人員對相關(guān)法律實踐內(nèi)容進行講授和交流，拓寬學(xué)生對相關(guān)知識的獲取渠道。方法一是多渠道培養(yǎng)法學(xué)學(xué)生的實踐能力，通過校企聯(lián)合、與國外高校聯(lián)合培養(yǎng)等方式開展法學(xué)理論探討和實踐教學(xué)創(chuàng)新。方法二是運用互聯(lián)網(wǎng)等信息科技手段，豐富教學(xué)內(nèi)容和形式，例如運用MOOC教學(xué)方法，將課程有效的延伸到課下，讓學(xué)生在課下有機會自主選擇感興趣的金融、政治、文化等相關(guān)內(nèi)容，豐富學(xué)生法學(xué)之外的其他學(xué)科知識。

（二）增強法律人才的實踐能力培養(yǎng)

在法學(xué)人才的培養(yǎng)過程中，增設(shè)實踐環(huán)節(jié)。增強學(xué)生的法律實踐操作能力，在實習(xí)單位的選擇上，積極與外貿(mào)投資型企業(yè)、知名跨國律師事務(wù)所等進行溝通，使學(xué)生在企業(yè)、律師事務(wù)所等機構(gòu)的法律實踐工作中提升能力建設(shè)。在教學(xué)環(huán)節(jié)上，通過開展法律沙龍、研討會、模擬法律服務(wù)等活動培養(yǎng)學(xué)生的法律服務(wù)意識，提高學(xué)生對法律知識學(xué)習(xí)的興趣，這也符合高等教育中以學(xué)生為中心的教學(xué)要求。

（三）加強學(xué)生的對外交流能力

在“一帶一路”倡議下，法學(xué)人才應(yīng)具有更強的對外溝通和交流能力。一方面，促進法學(xué)人才的對外交流合作的機會，積極鼓勵法學(xué)學(xué)生到沿線國家留學(xué)或者學(xué)習(xí)交流；另一方面，提升法學(xué)人才的語言能力，鼓勵選修第二外語，提高對外交流的語言水平。同時還可以有效的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，促進學(xué)生服務(wù)于我國與“一帶一路”沿線國家的法律實務(wù)，并啟發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的能力。

（四）積極推動校企合作

從根本上提升法學(xué)人才的能力，應(yīng)積極推動高校和企業(yè)之間建立相應(yīng)的合作關(guān)系，為學(xué)術(shù)搭建良好的實習(xí)實踐氛圍。例如可以與有對外貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)和開展與“一帶一路”法律服務(wù)相關(guān)的律師事務(wù)所進行合作，確定企業(yè)對人才的需求，即時調(diào)整教學(xué)方案，實現(xiàn)對法學(xué)人才的有針對性的培養(yǎng)。同時，通過學(xué)生的實踐活動可以發(fā)現(xiàn)法學(xué)教學(xué)中的不足之處，及時調(diào)整相關(guān)的教學(xué)方法和教學(xué)目標。

（五）構(gòu)建法學(xué)人才培養(yǎng)平臺

“一帶一路”背景下法學(xué)人才的培養(yǎng)，國際性特征明顯，高校在培養(yǎng)復(fù)合型法學(xué)人才的時候需要搭建一個國際法學(xué)人才培養(yǎng)平臺。例如，高校可以抓住“一帶一路”倡議這一機遇，積極進行國際教育合作，以交換生、“2+2”、“3+1”等不同的培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)，實現(xiàn)跨國法學(xué)人才的培養(yǎng)。此外，積極拓展與沿線國際的學(xué)術(shù)交流與合作，促進文化互通與交流，這樣才能更好的順應(yīng)“一帶一路”發(fā)展的趨勢，突出人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的價值。

四、結(jié)語

隨著我國“一帶一路”倡議的不斷推進，對具有復(fù)合能力的法律人才的需求也在不斷增加。因此，高校在法律人才的培養(yǎng)模式上必須大膽創(chuàng)新，強化法律人才的知識水平和綜合能力，使之成為“一帶一路”倡議所需要的復(fù)合型法律人才，為我國與沿線國家之間的交流和發(fā)展貢獻力量，提升我國法律人才在國內(nèi)和國際上的整體競爭力，擴寬新型法律人才的就業(yè)途徑和渠道。