論宋代恩蔭制度制約機(jī)制及廢止

羅歡歡

云南師范大學(xué)，云南 昆明 650500

恩蔭，又稱(chēng)作門(mén)蔭、恩補(bǔ)、蔭補(bǔ)、任子、蔭子等，它是中國(guó)封建社會(huì)中官僚階級(jí)所享有的一項(xiàng)制度化的特權(quán)。在封建王朝時(shí)期，統(tǒng)治者恩許一些官吏后代、權(quán)貴的子孫親戚不用經(jīng)歷科舉考試等選拔官員的途徑而憑借父輩祖輩的資格直接獲得官職。恩蔭制度起源于秦漢，到了唐朝時(shí)期，恩蔭成為了一項(xiàng)詳備的制度并一直延綿至清末，而宋朝時(shí)期的恩蔭制度在歷朝歷代中最為泛濫。趙翼說(shuō)：“蔭子固朝廷惠下之典，然未有如宋代之濫者”，可見(jiàn)宋代恩蔭之濫，恩蔭制度在宋朝時(shí)期完善成型，并對(duì)其產(chǎn)生了巨大的影響。

一、恩蔭制度的特點(diǎn)

宋代恩蔭制度范圍之廣、名目之多、數(shù)額之濫，直接導(dǎo)致這一時(shí)期恩蔭補(bǔ)官的惡性膨脹。范圍之廣，高官的子弟、子孫、親戚、甚至門(mén)人都有可能通過(guò)恩蔭封官進(jìn)爵，官員職位的高低決定了所享受的恩蔭的待遇也不同。正所謂是：“一人入官，則子孫、親族，俱可得官，大者并可及于門(mén)客、醫(yī)士，可謂濫矣”；名目之多，歷朝歷代的恩蔭名目較為簡(jiǎn)單，但宋代卻恰好相反，恩蔭名目之多可謂花樣百出。如圣節(jié)蔭補(bǔ)、郊祀蔭補(bǔ)、致仕蔭補(bǔ)、遺表蔭補(bǔ)、死事蔭補(bǔ)以及特恩蔭補(bǔ)等，或恩蔭及于前代，或恩蔭及于已故大臣，一些皇權(quán)貴胄的恩蔭特權(quán)一般又比普通的大臣名目更多；數(shù)額之濫，唐朝一名官員可蔭一到二人，元明清時(shí)期一般只允許蔭補(bǔ)一人，而在宋代可以獲得恩蔭的人數(shù)卻很多。宰相可蔭十人、侍從六人、中大夫四人，除此之外，在朝大臣死后往往一次就蔭補(bǔ)很多人，有些蔭補(bǔ)人數(shù)不下二十人。恩蔭數(shù)額之龐大，是宋朝恩蔭制度最顯著的特征，也是造成宋朝冗官現(xiàn)象產(chǎn)生最主要的原因。

二、恩蔭的名目及制約機(jī)制

宋朝時(shí)期恩蔭名目可謂種類(lèi)繁多，主要分為兩類(lèi)：定例和特恩。定例下的恩蔭名目主要有以下幾種：

（一）郊祀蔭補(bǔ)也即大禮蔭補(bǔ)。北宋時(shí)期，每三年舉行一次郊祀，行郊祀之禮時(shí)可蔭補(bǔ)官員子弟、本宗宗親、門(mén)客、醫(yī)生，以及后宮妃嬪、公主的親屬家眷、家族子弟。如開(kāi)封府少尹和左右諫司可蔭補(bǔ)一人；皇太后可蔭四人、皇后兩人、其他妃嬪一人；婉容至貴妃可蔭補(bǔ)有服親屬一人；昭儀可以蔭補(bǔ)有小功的親屬一人；公主可蔭補(bǔ)夫家的子弟親屬。在實(shí)際的蔭補(bǔ)中，官員的資歷和職位高低的不同和妃嬪地位的不同也使得他們獲得蔭補(bǔ)的待遇有所區(qū)別，大禮的初遇、再遇、三遇也使恩蔭待遇不同。

（二）圣節(jié)蔭補(bǔ)。圣節(jié)即皇帝的生日，在皇帝誕日恩蔭臣僚子弟，授予官職。宋太祖時(shí)期已經(jīng)有圣節(jié)恩蔭的例子，但并沒(méi)有形成定例。這一現(xiàn)象到了宋太宗時(shí)期開(kāi)始變得廣泛，眾朝臣都請(qǐng)奏以求獲得恩蔭，因此宋太宗時(shí)就對(duì)圣節(jié)蔭補(bǔ)作了相應(yīng)的限制：如尚書(shū)省四品以上官員、兩省五品才有資格向皇帝請(qǐng)奏推薦子弟一人入仕為官。關(guān)于推薦人選，要求應(yīng)是具有嫡親關(guān)系的子孫或親兄弟，人數(shù)上也做了限制，只能賜一人做官。宋仁宗時(shí)期規(guī)定大卿監(jiān)以上官員可請(qǐng)奏蔭補(bǔ)以控制圣節(jié)蔭補(bǔ)之濫勢(shì)。對(duì)于后宮，遇有圣節(jié)蔭補(bǔ)時(shí)，皇后蔭兩人，其余各個(gè)妃嬪可蔭補(bǔ)一人，公主夫家蔭一人。但圣節(jié)蔭補(bǔ)文武官員的定例后來(lái)被詔令罷除，此后圣節(jié)蔭補(bǔ)僅針對(duì)外戚。

（三）致仕蔭補(bǔ)。官員辭官或退休時(shí)可享受恩蔭特權(quán)，由朝廷授予其子孫、近親官職。這一規(guī)定主要形成與宋仁宗時(shí)期，規(guī)定四品以上的文官和六品以上的武官可以根據(jù)其各自官品的高低蔭補(bǔ)一到三人；三公和使相退休時(shí)門(mén)客蔭補(bǔ)其子為六品官，各司員外朗以上官員可蔭補(bǔ)其子為校書(shū)朗。但宋仁宗后期，在致仕蔭補(bǔ)的實(shí)際執(zhí)行中，官員為官時(shí)期的政績(jī)、是否犯有貪污賄賂栽贓等罪名、是否因年邁體弱而去官成為獲得致仕蔭補(bǔ)的考量條件。在為政從官期間若貪污賄賂、或被判處刑期、玩忽職守、亦或年老體弱無(wú)法繼續(xù)任職者，不可享受恩蔭待遇。這種將恩蔭特惠和官員政績(jī)、為官是否清廉結(jié)合起來(lái)也是激勵(lì)官員的一種手段。

除此之外，宋朝時(shí)期官品品級(jí)較高的官員在退休時(shí)，可以為自己陳乞，即在退休之際向皇帝請(qǐng)奏申請(qǐng)，表明自己的困難、以及需要解決的難處。在通常情況下，各官員請(qǐng)奏的恩澤都不盡相同，如有些官員為自己的后代陳乞官職、陳乞高學(xué)歷以便以后晉升官位、謀取高官厚祿、陳乞自己的子弟提前獲得提拔等。

（四）遺表蔭補(bǔ)。宋朝官吏在遇有病痛或年老將死之時(shí)可以遺表乞賜蔭補(bǔ)子弟親屬為官，這一蔭補(bǔ)方式也及于后宮妃嬪。遺表蔭補(bǔ)在一開(kāi)始只為一種特殊恩典，后來(lái)逐漸發(fā)展成為一個(gè)定例。紹興十九年高宗賢妃慕容氏曾上遺表稱(chēng)：“侄孫宗興乞與使臣內(nèi)安排”。孝宗淳熙九年，為抑制恩蔭規(guī)定文臣可蔭補(bǔ)人數(shù)從舊例時(shí)的十二人改為八人，曾任執(zhí)政可蔭人數(shù)從七名改為五名，武臣可蔭人數(shù)九名改為七名，侍御史二人降為一人。

關(guān)于特恩蔭補(bǔ)，并沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)定或定制。宋朝時(shí)期皇帝可以隨時(shí)下詔令恩蔭補(bǔ)官，因此，特恩的蔭補(bǔ)名目亦是繁多。諸如：新君即位時(shí)，地方官員的子弟入朝貢物祝賀者可得以官職；褒獎(jiǎng)?chuàng)嵝粜缘氖a補(bǔ)，獎(jiǎng)勵(lì)忠烈之式和軍功政績(jī)、將士沙場(chǎng)陣亡、慰藉勤勞刻苦的官員等都能通過(guò)蔭補(bǔ)獲得官職；太皇太后和皇太后的生辰節(jié)日慶祝時(shí)，其家族子弟、親眷可以蔭補(bǔ)授官，如韋太后八十大壽慶典時(shí)，皇帝下詔對(duì)韋家子弟行恩澤；后宮妃嬪在被冊(cè)封為皇后或四妃時(shí)可蔭補(bǔ)其同族子弟和親眷，在她們病逝時(shí)亦可享受恩蔭惠顧；若遇有公主生辰時(shí)，公主夫家子弟也可通過(guò)蔭補(bǔ)為官，但到了宋神宗時(shí)期，就罷去了公主生辰恩蔭這一特例。

三、恩蔭制度的廢止與啟示

恩蔭制度的存在可以被看做是當(dāng)時(shí)皇帝籠絡(luò)官員大臣的措施，宋朝極為重視文官，建立了龐大的文官集團(tuán)。因此，皇帝為了維護(hù)統(tǒng)治，獲得官僚階級(jí)的支持，將恩蔭制度的蔭補(bǔ)名目進(jìn)行擴(kuò)大和放寬，可蔭補(bǔ)的人數(shù)也增加，企圖通過(guò)這一方式換取官僚大臣對(duì)其統(tǒng)治的忠誠(chéng)。中高層官員成為了這一制度下最大的受益者，但恩蔭制度卻并沒(méi)能收獲理想的效果。

宋朝恩蔭制度實(shí)際上并未遭到過(guò)廢止，對(duì)該制度進(jìn)行抑制時(shí)也遭遇重重阻礙。宋代大官僚階層強(qiáng)烈反對(duì)恩蔭制度的實(shí)施，并從中進(jìn)行阻撓、抑制，但是這些抑制措施最終無(wú)疾而終。支持限制蔭補(bǔ)的官員不僅遭受保守勢(shì)力的攻擊，且發(fā)現(xiàn)缺乏能力、學(xué)識(shí)的官宦子弟照樣吃國(guó)家俸祿，領(lǐng)國(guó)家俸錢(qián)，自己的意志也逐漸消沉下去。在這樣的環(huán)境下，國(guó)家官員在其位而不謀其職，不將國(guó)家社稷放在首位，一心只想著自己加官進(jìn)爵以及如何把自家子弟、親眷弄進(jìn)官僚隊(duì)伍當(dāng)中。面對(duì)恩蔭制度下內(nèi)憂外患的局面，官僚階級(jí)選擇無(wú)視甚至推波助瀾并趁機(jī)謀取私利，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)宋朝社會(huì)風(fēng)氣不正，人們趨炎附勢(shì)，決心整頓抑制恩蔭的人也越來(lái)越少。宋朝的恩蔭之濫在其統(tǒng)治的三百多年時(shí)間里并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的改變，即使后來(lái)的恩蔭制度因?yàn)榉簽E成災(zāi)而背上了冗官的重?fù)?dān)，恩蔭制度也并沒(méi)能遭到廢止。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的自給自足的模式，社會(huì)的組織形式是建立在家庭組織和血緣關(guān)系之上的，而中國(guó)社會(huì)歷來(lái)又是講究人情禮儀的。因此，在這樣的歷史影響下，任何人都想在其能力范圍內(nèi)為自己、甚至后代子孫爭(zhēng)取更多的利益。規(guī)則與利益向來(lái)是引發(fā)爭(zhēng)斗的誘因，若規(guī)則失去控制，利益就會(huì)膨脹并最終釀成大禍。宋代恩蔭制度的泛濫就是因?yàn)榻o予了官僚階層過(guò)于傾斜的政策，卻又沒(méi)能建立有效的規(guī)則對(duì)其進(jìn)行制約和監(jiān)督，最終導(dǎo)致了恩蔭制度與當(dāng)時(shí)基數(shù)龐大的官僚集團(tuán)形成了利益共同體，再想對(duì)其進(jìn)行抑制、鏟除時(shí)已是難上加難。