張瑋
傳統的建筑施工模式,對環境有非常大的影響,其中揚塵污染是人們感受最為直接的污染形式之一。揚塵污染既會直接影響建筑工地周圍居民的生活質量,又對整個城市的大氣狀況造成影響。近年來,人們對于環境保護的關注度越來越高,對于整個建筑行業也提出了更加嚴格的節能環保要求,發展綠色建筑成為建筑行業未來發展的必由之路。其中,控制建筑施工揚塵污染,對于當前的建筑企業來說是必須高度重視的問題。
所謂揚塵,就是基于自然力或人力的持續作用,導致地表的松散顆粒物持續不斷的漂浮、進入空氣循環中,從而成為混合于空氣中的顆粒物。揚塵的形成,離不開兩大要素,一是塵源,二是動力。前者主要是地表上的各種不同的松散物質,比如城市中塵源較為豐富的地方有干燥的路面、廢料堆等等。城市不同種類的塵源,也使得揚塵也表現出較為顯著的復雜性和廣泛性。塵源在動力的作用下,才會脫離地表,進入空氣中。建筑工地是城市揚塵產生的最主要的塵源之一,同時建筑施工又提供了動力,所以建筑揚塵也成為城市揚塵污染最大的來源。研究數據表明,城市揚塵中,來自建筑工地的揚塵占比達到40%-60%[1]。在各類建筑工程項目中,很多工程作業或施工環節,都會制造大量揚塵。比如,在房屋拆遷過程中,在建筑垃圾運輸中,在建筑材料(石灰、水泥)存放過程中,都很容易造成大量揚塵;而且在這些因素的相互影響下,建筑施工揚塵污染進一步被強化,對城市空氣環境造成非常嚴重的影響。輕則使城市空氣質量變差,導致霧霾,重則引發人們哮喘、支氣管炎等呼吸系統疾病。
建筑施工固然是揚塵污染的重要源頭,但就實際情況來看,造成建筑揚塵污染如此嚴重的根本問題還在于對揚塵控制的重視和監管不足。具體來說有以下幾個方面。
揚塵控制對于城市空氣的污染是顯而易見的,然而就當前我國環保相關的法律法規體系來看,卻缺乏對揚塵污染的相關控制和治理條款,這可以說是揚塵污染未得到有效控制的最根本原因。在當前城市大氣污染治理中,汽車尾氣、工業污染是在法律法規方面都有規定,而揚塵控制卻沒有通過立法來實施有效管控。
對于建筑施工揚塵污染的管理和監督,包括市政、環保、城建、園林、環衛等各部門,都或多或少地在建筑施工揚塵控制中有一定的責任,但是各部門之間的管理責任和權限切割不清,導致相互之間缺乏有效協調,監管責任不明晰,出現揚塵污染監管不力的局面[2]。
我國建筑行業近些年來保持著較快的發展速度,建筑施工方往往對建筑效率、質量等投入了較高的關注,對于環保則缺乏足夠的重視。這一方面是受經濟效益影響,環保需要投入一定的成本,所以施工方能省則?。涣硪环矫媸┕し江h保意識不足,對揚塵造成的危害缺乏應有的認識和足夠的重視,導致建筑施工揚塵控制不力。
受上述各種因素的影響,很多建筑施工工地,都沒有專門針對揚塵控制制定相應的制度,對于揚塵控制也沒有明確責任,所以一直以來很多建筑方在揚塵控制方面缺乏有效的控制手段,導致揚塵污染越發嚴重。
近年來,隨著人們對于環保重視程度的不斷提升,對建筑揚塵的關注度越來越高。要想徹底有效地控制建筑揚塵污染,需要從以下幾個方面做起。
針對建筑揚塵污染控制,制定科學、明確的法律法規予以管理,是解決這一問題的根本。城市的不斷發展離不開建筑施工,要想讓建筑施工揚塵污染真正得到解決,必須讓揚塵管理做到有法可依。當前我國在環保方面的立法正在不斷完善之中,所以一方面要針對建筑揚塵污染制定科學、合理的規定;另一方面要嚴格按照相關法律法規的內容展開揚塵污染治理。在此之前,環保部門應針對建筑揚塵控制,基于現行的《大氣污染防治法》制定建筑揚塵治理規范文件,作為當前的治理依據,讓揚塵治理有法可依[3]。
在建筑施工揚塵治理過程中,要明確各部門的權責,加強各部門之間的協調合作,從而切實發揮政府部門應有的監督管理職責。市政部門要在城市市政規劃中,做好施工管理和防范,保證施工的合理性;城建部門則要加強對建筑施工現場的管理;環保部門定期對施工現場展開檢查,另外針對大氣狀況出具評估報告,實現信息透明化,并以此作為揚塵治理依據。只有各部門通力協作,才能真正取得治理的效果。
相關部門要加大城市揚塵污染治理的宣傳力度,提高城市居民對建筑施工揚塵的關注,同時積極運用媒體宣傳揚塵的危害,以及治理建筑揚塵的重要意義。這樣,一方面通過形成一定的輿論壓力來推動建筑施工方加強建筑揚塵的治理和控制,另一方面讓建筑施工方認清揚塵的危害,從而自發自覺地做好揚塵控制的相關措施。
要想真正控制建筑施工揚塵,需要在施工現場做好揚塵治理的具體措施,通常包括如下幾方面。一是要針對施工現場實施圍擋封閉,禁止敞開式施工,或封閉不嚴的施工。另外施工之前,應當針對施工場地實施充分硬化、覆蓋從而降低地面灰塵堆積,對材料堆、土方堆等實施有效覆蓋,避免其直接暴露在空氣中。二是針對進出施工場地的車輛,保證其清潔度,設置沖洗措施;對運輸材料的車輛做好覆蓋。三是要做好施工現場的灑水措施,尤其是在拆遷過程中,必須做好噴淋。妥善的揚塵治理措施,是保證治理效果的前提。
對于建筑工程的揚塵治理,當前我國在這方面逐漸形成了一套有效的治理措施,具體來說,包括6個100%的措施。
(1)保證建筑施工100%圍擋。就針對所有的建筑施工項目,務必要采取有效的措施,確保將建筑施工區域與周邊區域有效隔離,通常是采用圍擋的方式來完成,這樣就能夠最大限度地避免工地內部對施工外圍的環境影響。
(2)原材料100%遮擋。因為建筑工程中的很多材料,包括沙土、石灰、水泥等材料,都較為容易散發揚塵,所以對于建筑材料,務必按照相關要求對其實施全面的遮擋,這樣就能夠避免其直接暴露在空氣中,成為揚塵污染源。對于使用中的材料,同樣要做好遮蓋,隨用隨取,不可一次性暴露太多。
(3)道路100%硬化。建筑施工需要不斷的材料供給,所以來往車輛相對較多。如果施工車輛出入的道路沒有硬化,車輛很容易激起揚塵造成污染,同時遇到大風天氣同樣會造成嚴重的揚塵污染。所以要保證道路的100%硬化,以有效避免揚塵。另外包括施工區域內的加工場所、施工人員的生活場所,都必須對地面實施混凝土硬化。
(4)車輛100%出入沖洗。施工所需的運輸量同樣是建筑揚塵產生的重要來源,尤其是在進入施工區域的過程中大量沙土、水泥對車體造成的污染,都會成為揚塵的重要來源。所以務必做好車輛進出的100%車輛沖洗,保證車身的清潔度,進而免于產生建筑揚塵。
(5)土石方100%采用濕法作業。在干燥、大風氣候條件下,建筑施工如果需要完成混凝土破除、土方作業等工作,采用濕法作業,是降低揚塵的有效措施。這就需要提前對施工區域進行濕化處理,這樣能夠最大限度地避免激起揚塵。此外,在必要的時候,還需要采取霧泡降塵等措施,以控制揚塵污染。
(6)渣土車運輸100%密封。在運輸渣土的過程中,如果密封措施不佳,則很容易會發生渣土掉落,或者速度過快時候會產生揚塵。因此對于建筑施工的所有渣土車輛,都要保證100%的密封性,從而達到控制揚塵污染的目的。
綜上所述,建筑施工揚塵控制對于城市空氣治理有非常重要的意義。而要徹底做好建筑施工揚塵控制,一方面需要盡快完善立法,明確各部門權責加強監督;另一方面還需要持續加強宣傳,引導建筑施工方對揚塵控制予以充分重視,并采取各種切實可行的措施來控制揚塵。只有這樣,才能真正做好建筑揚塵的防控工作。