全面落實十九屆四中全會精神推動組織優勢轉化為治理優勢

（作者為中共臨清市委常委、組織部長）

組織部門要全面落實十九屆四中全會精神，堅持組織路線更好服務政治路線，推動黨的組織優勢轉化為治理優勢。

以制度建設為保障，推動組織工作高質量發展。制度建設貫穿國家治理體系和治理能力現代化提升全過程。在組織工作中，臨清市積極解放思想，找問題、查原因、謀對策，制定了《基層組織建設三年規劃》和“頭雁領航”“歸雁助力”“雛鷹計劃”“黨性錘煉”等一攬子制度，明確了總體思路和主要任務，這些制度在組織工作開展中發揮了引領規范的作用，取得了很好的效果。要繼續引領黨員干部切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率，帶動全黨全社會自覺尊崇制度、嚴格執行制度、堅決維護制度。突出問題導向，結合主題教育檢視發現的問題，繼續完善制度，從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，著力構建系統完備、科學規范、運行有效的黨的建設制度體系。

以提高干部治理能力為重點，建設高素質專業化干部隊伍。組織部門要把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務，加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。一是健全知事識人的工作調研制度。把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據，樹立正確用人導向，建立日常專項調研和年度集中調研結合的知事識人工作調研制度。二是構建促進落實的考核獎懲機制。重點考察干部制度執行能力和社會治理能力，嚴格落實正向激勵機制，對在重點工作、重大項目中做出突出貢獻的，及時給予表彰獎勵，充分發揮考核工作指揮棒作用。三是完善科學用人的培養選拔體系。按照“分層分類、重點培養、梯次儲備”的原則，分類別、分行業、分領域、分年齡段研究掌握一批優秀干部名單，加強針對性的跟蹤培養。對經過實踐考驗、素質過硬的優秀年輕干部，大膽提拔使用，激發干部隊伍活力。

以組織體系建設為抓手，突出政治功能，提升組織力。緊密結合臨清基層治理的現狀和實際，深入開展調查研究，提出黨建引領基層治理的工作思路和著力重點，切實提升黨建引領基層治理水平。一是推動農村基層組織建設全面提升。深化拓展“掃黑除惡、固本增收”集中行動成效，將集體資產管理權、收益權、分配權收歸基層組織，夯實基層治理基礎。在全面消除集體收入3萬元以下村的基礎上，通過支部領辦創辦合作社等有效措施，進一步提升抓黨建促集體經濟發展的水平。以建設鄉村振興黨建聯合體為抓手，推進“多村一社區”體制改革，破解村莊多小散弱和帶頭人難選的問題，為組織振興引領鄉村振興奠定基礎。二是統籌推動各領域基層黨建。注重發揮黨建在物業企業中的引領作用，在城市社區所轄小區內推廣“紅旗驛站”、發展“紅色物業”。著力提高“兩新”組織“兩個覆蓋”質量，繼續推進示范點創建活動，繼續推廣“四在”工作法，發揮黨建引領企業發展的作用。三是推進過硬支部建設。壓實黨組織書記責任，推行“入黨積極分子主動培養制”，發揮群團支部作用，提高黨員發展質量。積極推進黨員量化積分管理，進一步加強流動黨員黨組織建設，扎實推進“互聯網+黨建”工作，提升黨員隊伍管理水平。

以為國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐為目標，深化人才發展體制機制改革。進一步加快人才制度和政策創新，積極搭建人才服務平臺，支持各類人才為推進國家治理體系和治理能力現代化貢獻力量。一是健全黨管人才運行機制。優化人才工作七大“共享+責任”清單，完善人才工作項目化、清單式、責任制管理運行模式，細化職責分工，科學設置人才考核指標，把貫徹落實全會精神與人才工作融合推進，指導各部門單位和用人主體立足國家治理體系和治理能力現代化需求務實引才。二是完善招才引才政策措施。全面梳理、集成、完善各項政策，統籌整合人才建設各類資金，大力開展招才引智高校行活動，推進企業與高校、科研院所“共建平臺、共享技術、共促發展”。三是營造惜才愛才良好氛圍。堅持領導干部“結對聯系人才”制度，建設“一站式”人才服務平臺，進一步提升黨委聯系服務專家工作質量，落實人才領域“一次辦好”改革。實施“點對點”幫扶，支持企業創建國家級、省級以上創新平臺。