強化職責擔當抓緊抓實部隊預防犯罪工作

部隊預防犯罪工作，既是一個需要時刻面對、常抓不懈的現(xiàn)實課題，也是一個需要緊跟形勢、與時俱進的時代課題。各級黨委政法委必須緊跟形勢任務和時代發(fā)展變化，主動研究新情況、把握新特點、探索新規(guī)律，始終做到發(fā)現(xiàn)在先、預防在前。實踐感到，黨委政法委抓好預防犯罪工作，應重點把握好以下六條：

一是抓住“政法姓黨”的本質(zhì)屬性

牢牢把握政法機關這一本質(zhì)屬性，政法干部必須把旗幟鮮明地講政治作為第一要求，必須毫不動搖地堅持黨對政法工作的絕對領導，確保堅定正確的政治方向。黨委政法委作為黨委領導和管理政法工作的職能部門，是實現(xiàn)黨對政法工作絕對領導的重要組織形式，工作中要做到“兩個必須”：一是必須堅決貫徹執(zhí)行黨委對政法工作的各項決策指示，凡是黨委對政法工作作出的原則規(guī)定和部署要求，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得以各種借口推拖敷衍，確保黨的路線方針政策在政法工作中的貫徹落實。二是必須毫不動搖地堅持黨委對政法工作的全面領導，凡屬重大工作部署、重要工作措施、重大事項處理，都要主動及時請示報告。《預防犯罪工作條例》對情況報告制度也有專門明確，軍、師級單位每半年，旅、團級單位每季度，結(jié)合形勢分析和工作總結(jié)，向上級報告預防犯罪工作情況。

二是強化“依法辦事”的價值理念

法治精神是政法干部的“主心骨”，政法委書記承擔著依法辦事的第一責任，只有真正堅守法治理想與信念，帶頭維護法律公正與權(quán)威，加快推進治軍方式“三個根本性轉(zhuǎn)變”，才能不斷提高公信力、彰顯價值威力，真正贏得黨委領導和廣大官兵的信任信賴。具體實踐中，兩方面工作要加強：一是學法普法要加強。近年來，部隊常態(tài)組織送法到基層服務，官兵積極踴躍參與法律咨詢，大家普遍關注的主要集中在婚戀矛盾、借貸糾紛、經(jīng)濟利益等方面。一方面，說明官兵依法維權(quán)意識不斷增強，法律訴求較多；另一方面，從部分官兵提出的不合理、不合法的訴求來看，也暴露出不懂法、不知法的問題，甚至還有個別人思想偏激、認識偏差。二是知法守法要加強。個別單位、少數(shù)領導干部在法治思維、法律素養(yǎng)方面還有差距，有的法律法規(guī)意識淡薄，要求部屬嚴格遵守條令條例和規(guī)章制度，自己處理問題卻還是游離在“框”外，習慣拍腦袋作決策、憑個人主觀意志定決心，把依法依規(guī)拋之腦后，官兵難以信服，工作也造成被動。

三是堅持“教育為先”的內(nèi)生動力

預防工作說到底，是做人的工作。做人的工作，第一條還是從思想上抓起，第一道還是要筑牢思想防線。現(xiàn)在的青年官兵思想開放、價值多元，出現(xiàn)這樣那樣的問題表現(xiàn)在面上，但是根子還是在人生觀、價值觀、金錢觀等方面不太成熟、易受誘惑、容易偏離。與之不相適應的是，教育引導還不夠有力，一些基層干部“先天經(jīng)事不足、后天營養(yǎng)不良”，歪歪理駁不倒，“雙四一”做不到，個別人摸不準，對官兵思想不真知、不深知；有的單位組織安全教育就是放警示錄像片，忽視了經(jīng)常性的教育引導，一些基本的道理、常識沒有講清講透，結(jié)果是上面不用心、下面亂了心。抓預防犯罪，就是要注重從源頭抓起，搞好預防教育，提高官兵思想認識，強化官兵想安全、抓安全的主動性和自覺性。在教育內(nèi)容上，緊緊圍繞《預防犯罪工作條例》明確的五項內(nèi)容，抓好警示性法治教育、“四反”教育、網(wǎng)絡安全教育、預防職務犯罪教育、反邪教教育；在教育方法上，堅持正面引導和反面警示相結(jié)合，靈活采取以案釋法、析事明理、政策宣講、技術演示等多種教育形式；在教育時機上，堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，既要抓住形勢變化、任務轉(zhuǎn)換、人員變動、敏感時期等關鍵環(huán)節(jié)加強集中教育灌輸，也要針對官兵思想行為變化搞好針對性引導。

四是善用“因勢而動”的外在推力

預防犯罪從來不是單獨的、孤立的，不是為抓安全而抓安全，一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作的切入點和著力點。要注重用好“三勢”：一是要把握形勢。必須對安全形勢有清晰的認識，哪個時間段容易出什么樣的問題，哪個點位存在什么樣的風險點，有的放矢、心中有數(shù)，才能避免盲目性。比如，“四反”教育要常抓不懈，更要抓住重要時機做到振聾發(fā)聵，政治敏感日、社會出現(xiàn)熱點敏感問題，必搞警示引導；新干部、新兵、新直招士官到部隊，老兵退伍、干部轉(zhuǎn)業(yè)，必搞警示教育；重點崗位人員變動、個別官兵出國境，必搞警示提醒。二是要塑造態(tài)勢。一方面，要善于借助上級安排部署的隱患排查、清理整治、安全檢查等一些專項活動的東風，借力發(fā)力、借錘敲鐘，層層傳導壓力，扎扎實實抓好工作落實，決不能搞成層層衰減，甚至成為“梗阻層”；另一方面，要善于結(jié)合本單位實際舉一反三，“無事當作有事抓、小事當作大事抓、苗頭當作問題抓、別人的問題當作自己的教訓抓”，決不能只是例行性轉(zhuǎn)發(fā)方案、傳達通報，更不能把別人的事故當故事聽。三是要形成常勢。注重搞好結(jié)合滲透，結(jié)合經(jīng)常性工作抓滲透，把預防工作融入經(jīng)常性教育、經(jīng)常性管理、經(jīng)常性心理疏導、經(jīng)常性解難幫困之中，讓預防工作跟著任務走。

五是借助“現(xiàn)代科技”的力量手段

對抓預防犯罪工作來講，我們必須要有開闊的視野、前瞻的思維，緊跟時代的步伐，主動學習和接受新鮮事物，集智創(chuàng)新、借力創(chuàng)新，讓科學技術成為重要的力量支撐。工作實踐中要強化“三種意識”：一是要有技術手段運用意識。要舍得投入，將技防設施建設納入年度政法工作經(jīng)費預算，購置配備一批智能設備，比如智能手機點驗系統(tǒng)、手機后臺管控平臺、智慧軍營建設等等；要用好已有的平臺，比如軍委政法委研發(fā)的偵查協(xié)作平臺，要帶頭去研究、去使用、去挖掘，讓它充分發(fā)揮作用。二是要有軍地協(xié)作配合意識。要主動加強與國安、公安、網(wǎng)監(jiān)等部門和一些網(wǎng)絡安全技術公司的溝通聯(lián)系，平常多走動，安排一些學習交流，了解掌握一些最新形勢動態(tài)，在技術方面取得支持幫助。三是要有官兵隱私保護意識。現(xiàn)在的官兵民主意識、權(quán)利意識、法律意識都比較強，在運用技術手段同時也要注意保護官兵隱私，堅持依法辦事，不能執(zhí)法犯法。比如，對官兵網(wǎng)上行為追蹤、官兵智能手機點驗檢測，要盯住那些違規(guī)使用的手機，不能有事沒事就把大家手機查個底朝天，搞得人心惶惶。運用技術手段主要的目的還是對官兵形成震懾，讓大家心有所懼，不敢在網(wǎng)上胡作非為。

六是走好“人人參與”的群眾路線

依靠群眾是預防工作的根本原則，也是實踐總結(jié)的基本經(jīng)驗。要充分發(fā)揮黨委政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實作用，克服單純依靠業(yè)務部門的慣性思維，統(tǒng)籌各方力量，真正形成合力；要充分發(fā)揮骨干隊伍處在部隊一線、對問題感知末端靈敏、對本單位預防犯罪工作看得清知得細的優(yōu)勢，把他們充分發(fā)動調(diào)動起來，認真抓好選配、教育和培訓工作；要充分激發(fā)官兵“主人翁”意識，大力弘揚“人人當主人、個個擔責任、大家做工作”優(yōu)良傳統(tǒng)，切實以群防群治實現(xiàn)百密無一疏。