新疆木壘縣遭遇春旱對畜牧業的影響及對策

朱友添

（1.木壘哈薩克自治縣農業農村局 新疆木壘 831900；2.平和縣農業農村局 福建平和 363700）

1 基本情況

1.1 草原總面積、載畜量 木壘哈薩克自治縣共有11 鄉鎮58 個村7 個社區居， 總人口89 000 人，其中農牧業人口66 879 人。 該縣位于天山北麓東段、準噶爾盆地東南緣，西與奇臺縣毗鄰，南越天山與鄯善縣相連，北與蒙古國交界，總面積22 171 km2；山勢由西向東遞減，一般在海拔3 000 m 以下，可分為山區、丘陵、平原和沙漠四個地貌形態，其中山區面積3 390 km2，占總面積的15%；丘陵面積6 538 km2，占總面積的30%；戈壁平原10 897 km2，占總面積的49%；沙漠1 349 km2，占總面積的6%。 木壘縣是昌吉州唯一的牧業縣，草原總面積130.6 萬hm2，載畜量可達170 萬羊單位，得天獨厚的地理位置，適合發展畜牧業；實際可利用草原面積117.9 萬hm2，其中冬草場面積52.1 萬hm2，占可利用草場面積44.2%，春季草場面積59.6 萬hm2， 占可利用草場面積50.6%，夏草場面積6.2 萬hm2，占可利用草場面積5.2%[1]。縣域內牧區以四季轉場游牧生產方式為主，形成以冬、春秋、夏為主的季節性放牧草場。 木壘縣降水稀少，多年平均降水量為 343.5 mm，多年平均蒸發量2 020 mm，蒸發量是降水量的5.9 倍，屬于空氣干燥區域[2]。

1.2 畜牧業存欄 全縣除木壘鎮 （屬非農牧民人口）， 其余10 個鄉鎮養殖存欄牛2.84 萬頭、羊50.58 萬只、豬1.66 萬頭、雞3.43 萬羽、駱駝0.92 萬峰、馬1.40 萬匹，其中大石頭鄉為養殖大鄉，存欄牛0.96 萬頭、羊10.2 萬只、駱駝0.4 萬峰、馬0.34 萬匹。

1.3 牲畜受災數量 牧區鄉鎮受災牲畜總計375 992 頭（只），其中：牛26 811 頭、羊328 613 只、馬11 589 匹、駱駝8 884 峰。 由于受持續干旱的影響，全縣四季草場均受災嚴重，其中以大石頭鄉、博斯坦鄉、雀仁鄉草場旱情最為嚴重，目前部分鄉鎮牲畜已提前轉移到山區夏草場。

1.4 草場受災比例 2020 年3 月以來，木壘縣遭受了90 年一遇的嚴重春旱， 開春以來沒有下過一場“透雨”，農作物已面臨嚴重減收的窘境，冬春小麥出現枯黃現象； 絕大部分天然草原的產草量不足正常年份的20%， 常規進行放牧和轉場受到嚴重影響；當前旱情緩解的跡象仍然尚未明了， 災情有可能繼續加重。 對草原畜牧業占比較大的木壘縣來說已經到了抗旱的關鍵時刻。 全縣共有草場面積130.6 萬hm2，嚴重受災面積97.1 萬hm2（不含農區草場），受旱災嚴重影響的草場比例約為75%。

2 存在的問題

由于木壘縣55%的草原屬于平原荒漠草場，草品種質量等級較差，草地產量低，表現草原退化日趨嚴重，草畜矛盾日益尖銳，涵養水源能力明顯下降，特別是在受到嚴重旱災影響下，降水量少，地表水蒸發量大，造成草原生物多樣性明顯減少，植被覆蓋退化比較嚴重，地表植被覆蓋呈荒漠化趨勢嚴峻，草原生態環境面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰[3]。 當前存在如下主要問題。

2.1 牲畜飲水困難 因長時間沒有下雨，部分草場泉水出現斷流、泉眼干枯現象，連牲畜飲水都無法保障，出現牛羊宰殺胃腸明顯沾砂現象。 如博斯坦鄉、白楊河鄉的山區大部分草場泉水出現斷流、 泉眼干枯現象，牲畜飲水出現困難[4]。

2.2 轉場受到影響 由于持續干旱影響，四季草場草情不如往年，草資源無法正常生長恢復，牧草枯黃低矮難嚼，牲畜吃草帶砂土，牲畜轉場不理想。 如博斯坦鄉、大石頭鄉、白楊河鄉、雀仁鄉、東城鎮等的夏草場牧草枝葉枯黃、萎縮，夏季草場無法自然利用放牧，馬牛羊駝只能集中圈養。

2.3 加重牧民經濟負擔 草場上的牧草低矮、稀疏滿足不了牲畜正常吃草需要，特別對大畜(主要是牛和駱駝)影響極大，無法在自然草場進行放牧，只能進行圈養，給牧民群眾帶來經濟負擔[5]。 為確保畜牧生產正常運行、減少畜牧養殖損失，近段時間木壘縣農業農村局聯系昌吉飼草料廠家，以每千克1.75 元的價格購進儲備精飼料1 000 t，并在呼圖壁縣訂購苜蓿、棉籽殼等飼草料共1 500 t。 一般情況下，每頭牛一天需要精飼料6 kg（約合10.5 元）、羊一天需要精飼料3 kg（約合5.25 元），增加牧民生產成本。

2.4 飼料飼草儲備壓力加大 各牧業鄉鎮人工草料基地和自然草場受災嚴重，加之2020 年農業鄉鎮因受災情影響未種植小麥、玉米，飼草料源頭受到影響[6]，儲備和購買渠道減少，價格增長趨勢較大，牧民籌備草料難度較大， 凸顯畜牧業養殖飼料缺口十分嚴重，影響冬季圈養。

2.5 農產品加工下腳料不多 全縣農副產品加工企業不多，只有10 多家，加工企業做飼料的農副產品數量很少。 全縣農產品加工企業主要有新盛面粉加工廠，年加工能力1 000 t 左右，糧食加工副產品下腳料約200 t（20%）；“兄弟”面粉加工廠，年加工能力450 t 左右， 糧食加工副產品下腳料約90 t（20%）。而且糧食加工副產品均已被利用，農副產品挖潛下腳料資源量非常有限。

2.6 生鮮畜產品疆外銷售難 牲畜產品加工對外銷售能力存在局限，主要存在物流鏈長、物流費用高等問題，疆外銷售難度大。

3 對 策

根據目前旱情，全縣畜牧業產業牲畜轉場、飼料儲備、牲畜飲水、牲畜銷售等方面存在短板，如何破解牧民旱情困局， 是擺在有關部門和廣大牧民面前的重要任務。

3.1 充分做好牲畜轉場工作 要加強組織領導，各級政府及職能部門充分認識到旱情十分嚴峻， 組織由鄉村兩級干部和工作隊隊員組成的工作隊， 走訪入戶逐戶摸清牲畜總數、預出售牲畜數量、現有飼草料存量，解決牲畜飼料供應和飲水問題，做好牲畜轉場服務工作[7]；積極做好應對旱情可能進一步發展的引導工作，幫助牧民群眾自籌飼草料，減少損失；做到確實從鼓勵農牧民牲畜多出欄、秸稈收貯、加大補貼力度、扶持屠宰企業等多環節應對旱情；引導牧民購買牲畜保險，做到應保盡保，減少損失，穩定牧民收入。

3.2 積極提高儲備飼料能力 各牧區鄉鎮 （場）要積極引導農牧民切實改變飼養方式，做到長草短喂、短草槽喂，提高飼草利用率；要動員、鼓勵規模以上草畜聯營合作社加大飼草料儲備力度， 確保能及時調運飼草料， 做到就地供應， 最大限度減小災情損失[8]；要積極與周邊兄弟縣市聯系，動員本鄉鎮（場）牧民采取“以勞換草、以畜換草”的方式儲備飼草料；牧民廣開渠道收集或外購飼草料， 對于鄰縣或區外購買農作物秸稈進行儲備的， 縣政府落實物流費用補助；鄉村兩級尤其應重視對貧困戶的抗旱幫扶，防止返貧。

3.3 擴大加工精飼料產能 重點牧區鄉鎮建設一個集飼料生產、加工、儲備為一體的綜合型加工廠，生產精飼料， 利用當地或外地秸稈資源及周邊生產食用菌類下腳料加工生產精飼料[9]；積極鼓勵縣內的涉牧企業和合作社投入到抗旱工作中去， 充分發揮企業和合作社組織能力強的特點，進行“一對一”的對應幫扶，解決抗旱工作中農牧民組織松散的問題，對養殖重點企業進行幫扶，解決實際困難，飼草料實現企業運作，方便牧民，提振企業和牧民抗旱信心。

3.4 積極對外銷售 加快活牲畜銷售步伐，提高出欄率。 一是聯系無旱情鄰省牧場進行銷售； 二是以“美之羨”、“金戈堿灘” 等木壘本土品牌為招牌聯系省內外銷售大戶進行銷售，減輕牧民壓力，做到保留適齡母畜，應售盡售；對于出售的牲畜加強疫病監測和防控。

3.5 努力延長產業鏈 以畜牧龍頭企業和規模化養殖場為引領，促進畜產品生產、加工、銷售各環節融合發展，延長產業鏈，提高養殖效益[10]。 鼓勵由新疆思巴哈畜牧科技發展有限公司等企業牽頭， 建設牛羊肉加工基地，具有屠宰、分割包裝、風干、熟食品加工能力，解決全縣牛羊肉產、供、銷一體化問題，做好物流服務，促進產業融合發展。

3.6 建設鮮乳源收購站 要科學布局、分類指導加快優質乳源基地建設步伐， 貫徹生鮮乳收購許可制度，嚴格制定鮮乳收購點生產衛生制度；要劃定收購區域，實行乳站設立備案制度，生鮮乳交售實行現場檢測、現場計價、以質論價，方便牧民交售生鮮乳，使農民養好牛、產好乳，使消費者吃的放心。 各鄉鎮依據乳牛數量、產乳量、輻射半徑、運距等布局，全面推廣機械擠乳、 合理確定擠乳廳建設， 促進新型乳牛養殖模式發展[11]，提高牛乳質量和效益，增加牧民收入。

3.7 發展牧區旅游業 結合“新疆木壘菜籽溝文化藝術交流中心”、“天山木壘·養心的家”、“天山木壘中國農業公園”等旅游品牌[12]，開發牧區“鄉愁記憶”，打造游客零距離跑馬體驗、牛駝擠乳廳體驗等，讓外地游客近距離觀賞馬駝牛羊，體驗牧民生活[13]，讓疆內外游客“大盤肉加美酒”流連忘返，延長旅游產業鏈，多環節增加牧民收入，提振牧民養殖信心，促進青儲飼料能力增強。

3.8 實施退牧還草工程 做好草原確權工作，按照“權屬明確、管理規范、承包到戶、長期不變”的原則，制定工作方案，實施勘察、測量，開展草原承包確權到戶工作；木壘縣政府落實休牧、禁牧補助政策，草原圍欄實行休牧、輪牧，保護草原生態[14]，促進科學循環利用草原[15]；落實牧民定居1 288 戶，只有牧民定居，牲畜進行圈養，才能保護草原生態。