鄒米云
2020 年,新型冠狀病毒性肺炎爆發,國家迫切需要智能化、無接觸、遠程化的物資捐贈的互聯網慈善應對模式[1]。互聯網慈善的參與在抗疫防控與救援中起到很大的作用。隨著互聯網信息化時代的來臨,互聯網科技正在深入滲透到公益慈善事業中,開辟了公益慈善發展的新路徑。我國的公益慈善組織因為信息不透明、不公開集體而面臨著公信力危機。在新型冠狀病毒抗疫防控與救援中,善款與物資流向、是否能合理調配和物盡其用成了互聯網慈善活動參與的核心問題,被稱為“信任機器”的區塊鏈技術的發展,為攻克這些技術難題帶了希望。
區塊鏈是一種按照時間順序將數據區塊以順序相連的方式組合成的鏈式數據結構,它所具有的不可偽造、不可篡改、去中心化等特征都以密碼學的方式保證。區塊鏈起源于中本聰于2008 年發表的《比特幣:一種點對點的電子現金系統》一文,他在2019 年開發出始創區塊0 和區塊1 將區塊0 的信息加入到區塊1 中,實現了區塊的鏈接,區塊鏈由此誕生。在形式上看,區塊是一個個存儲信息的單元,記錄單位時間內各個區塊節點的全部交流信息。各個區塊之間通過隨機散列(也稱哈希算法)實現鏈接,后一塊區塊包含前區塊的哈希值,隨著信息交流的擴大,區塊間相繼鏈接,形成區塊鏈。從狹義上理解,區塊鏈是一種利用加密技術存儲數據、分布式公式算法更新數據以及智能合約來保證自動強制執行的多中心化基礎架構與分布式計算范式。區塊鏈經歷了加密貨幣時代、智能合約時代,現今已進入了大規模的應用時代[2]。
區塊鏈技術在各大知名互聯網公益慈善平臺中都有應用,2016 年6 月支付寶公益平臺上的首個區塊鏈項目“聽障兒童重獲新生”上線,該項目僅僅上線一周,就為十名聽力有障礙的兒童籌集了安裝人工耳蝸的善款;同年年底,螞蟻金服旗下的支付寶愛心捐贈平臺也宣布全面引入區塊鏈技術,并向全社會的公益機構開放;在2017 年5 月,騰訊公益利用區塊鏈技術建立了公益尋人鏈,將多個公益尋人平臺發布的尋人信息以及數據進行歸納鏈接,可供多個公益平臺共享;2018 年4 月水滴籌的創始人沈鵬在采訪中表示其正在與騰訊公益探討,如何將區塊鏈與公益結合起來,計劃利用區塊鏈技術發布其平臺上相關的公益項目[2]。互聯網公益慈善平臺對區塊鏈接技術的全面引入,讓公益項目信息記錄在鏈,讓善款與物資公開、透明、可追溯,讓這個高科技發展的產物——“信任機器”提升公益參與的品質和速度,促進互聯網公益慈善的良性發展。
王麗榮認為區塊鏈技與公益慈善有高度的匹配性,是一個公開的分布式數據記錄賬單。其中數據記錄真實、可靠且不可篡改,使得數字認證的內容更具可信性和便捷性,天然匹配于公益慈善場景[3]。趙超認為區塊鏈的運行性方式是共享、平權、開放的,區塊鏈的特性與重大疫情有強大的契合度,它的應用場景融合也包括了推動公益慈善的運作優化[4]。胡芮認為區塊鏈技術因其具有多為價值特征與災疫治理的倫理目標高度契合,它的變革性突出表現在實現公共服務智慧化和治理機制簡約化兩個方面,這種高效能的工具有望在災疫治理中發揮積極的作用[5]。蔡明章、王林、吳江等學者認為區塊鏈接在互聯網公益眾籌方面主要有信息追溯,增信認證,審計結算,數據共享信息安全五個應用場景,解決了目前互聯網公益眾籌現狀的善款追溯、信息公開、數據共享等很多問題[6]。
大部分學者在文章中都用很大的篇幅闡述了區塊鏈技術在互聯網公益慈善中的運用,卻很少有學者分析區塊連在于公益慈善的場景運用中存在的一些問題與短板,本文將著重對該技術與慈善的融合時在疫情運用中出現的短板問題進行補漏與建議的提出,為中國慈善事業的發展找到正確的出路與未來。
區塊鏈接在抗疫過程中應用于多個領域,例如“區塊鏈+保險”“區塊鏈+醫療”“區塊鏈+公益慈善”“區塊鏈+疫情預警”“區塊鏈+疫情監測”等[7]。區塊鏈技術的可溯源、公開透明、防偽性、全程留痕等特征對抗疫中遇到的一些難題剛好契合,并能完美解決。
由于運用中心化機構來運行,傳統慈善公益項目的所有信息都記錄在一所機構里,造成了信息的封閉。在此次抗疫過程中中艾鷗科技聯合長沙、寧波政府和中企聯、中軟協,創建了運用自主可控區塊鏈技術來研發的善益鷗慈善信息公示平臺,個人或機構可以實時的當前平臺對物資善款的接收、落實等全流程[7]。同時區塊鏈技術也解決了醫療物資的弄虛作假問題,紙貴科技研發的基于區塊鏈技術的產品溯源系統,該系統通過信息追查,能夠溯源防疫物品的來源流程,并進行防偽存證。若發現出一例假冒偽劣的防疫物資、即對不法分子進行嚴厲打擊,遏制不法源頭。
區塊鏈在智能合約時代可應用于金融、半金融、非金融三種類型的應用,互聯網公益慈善的應用則屬于非金融應用,在該應用中存在去中心化存儲、去中心化自治組織等特性。在抗疫過程中,互聯網慈善平臺發布的各類抗疫物資的需求信息比較分散,多數慈善組織都是通過各自的網站、媒體、社交平臺發布物資短缺信息,最關鍵的是民政部門、慈善機構沒有高效率的物資調配系統。互聯網慈善平臺結合區塊鏈技術可有效實現全流程多部門,及時有效地展示了數據的全貌,資源調配機構能夠迅速獲取到相關的信息實現供求雙方的精準對接,極大地提高了物資調配的效率[4]。2020 年2 月3 日,珞櫻善聯App 上線,該平臺是由武漢大學曉輝教授團隊與珞櫻聯創科技公司共同研發,為抗擊新冠疫情中防護物資供求信息的交流而發布的。全國各地的醫院和其他的物資需求單位都可以在平臺發布物資需求情況,捐贈者可以在平臺上查詢有需求的醫院直接精準對接、精準捐贈。
互聯網信息傳播通常具有傳播速度快、多且繁雜,公眾可能對募捐信息的真假判斷不明確,容易導致公眾對慈善參與的遲疑。結合區塊信息的不可篡改、可溯源等技術特征[8],通過去中心化的方式,將募捐信息發布到互聯網公益慈善平臺后,全網同步信息,提高信息獲取的效率及安全性,極大限度地防止了一些不法分子從中獲利,并且使得抗疫物資的需求得以較大程度的滿足,同時增強了社會互信。壹善是遠光科技依托于區塊鏈技術開發的抗疫物資捐贈平臺,該平臺開發了一系列的慈善項目,其中有一項管理功能,利用區塊鏈的存整技術保障了募捐信息的真實性,保證了在該平臺上所呈現的募捐信息都是真實可信的。
從行業發展來看,區塊鏈技術才剛起步不久,區塊鏈技術還未能與互聯網公益慈善完全融合、并且潛力也還未完全發揮,在此次抗疫應用中難免會出現一些不足。
2016 年頒布的《慈善法》中要求互聯網平臺向公眾募捐需建立慈善組織與募捐雙方良性的反饋機制。中國最大的電子商務平臺淘寶是目前中國甚至是海外使用頻率都極高的一個購物平臺,該平臺建立了較為完善的在線評價系統,使購買雙方及平臺都能進行信息反饋。而目前“區塊鏈+慈善”技術正是缺少能夠進行雙向反饋的在線評價系統。導致捐贈人不能在其捐贈行為完成后在該平臺獲得相應的感謝與鼓勵,造成部分捐贈的流失;同時,也因受贈方不能進行相應的反饋而導致其需求的得不到滿足。
由于本次新型冠狀病毒疫情的突發,公眾和政府都措手不及,疫區對抗疫物資的需求和捐贈信息早已超過慈善組織的反應速度,部分運用區塊鏈的慈善公益平臺的物流信息以及捐贈信息在公示平臺中的顯示都存在不夠齊全的現象,并且大部分的公眾都不知道有區塊鏈技術的存在,對在平臺查詢相關的募捐需求信息與公益慈善項目信息沒有普遍的認知。用戶對這一項前沿技術的接受有著相對過長的時間,造成區塊鏈技術的落地使用也相對遲緩[9]。
區塊鏈技術的被開發出來的時間較短,該技術運用于多種場景中還存在安全隱患。在密鑰管理方面,私鑰用戶自己生成并自行管理的,如若出現密碼遺忘,沒有第三方的參與,那就等同于賬戶丟失,無法對賬戶中剩余的資產進行操作[9]。
對于新的技術被開發,人們總希望它的出現幫助人類解決更多的問題,但“區塊鏈+公益慈善”對傳統公益慈善的挑戰是漸進式的而不是革命式,公眾依然要保持謹慎、理性的態度去看待區塊鏈技術。目前最重要的任務是完善區塊鏈技術與公益慈善的融合,才能讓這項不可多得的新技術為公益慈善事業的未來發展更好地服務。
《慈善法》要求慈善組織應建立完整的受捐雙方之間完整的反饋機制,而在線評價系統則是其中重要的一環。該系統根據各個互聯網慈善平臺內所發布的公益慈善項目的不同,應設置設立相對應性質的功能設置。
功能一,對該慈善項目有捐贈意向者能夠看到曾經的捐贈人對該慈善項目的評價,為潛在捐贈者提供參與慈善項目的參考依據。
功能二,捐贈人在捐贈之后能夠看到物或是款項的具體流向和使用情況,對此次參與公益慈善行為的感受進行評價,同時還能看到慈善組織或是受捐者對該慈善項目以及他的慈善行為進行肯定和鼓勵。
功能三,受捐方可看到所受捐物資的具體數量、質量、來源,在與平臺上所記錄的信息不符時,能夠對該物資能夠進行其好壞的評價。其他功能可依據項目要求酌情設立。
區塊鏈技術在公益慈善領域擁有者廣大的發揮空間與發展前景,要想實現技術的落地使用,將更多捐贈信息上鏈,并且在技術層面上尋求更加完善的方案培養公眾對這一融合的認知與支持,加大宣傳力度,只有當政府、慈善組織、公眾都認可該技術在慈善領域中的應用,并且對其使用都能達到熟練的程度,該技術才能更好的為慈善事業的發展出力。
區塊鏈技術作為年輕崛起的一項互聯網技術,在很多行業的運用中都還沒有相對完善的法律去規范其使用,即使其有著但其作為一種創新的發展模式,與傳統模式有所沖突,那么,之前出臺的法律法規對規范這一新的模式就有所制約,往往起不到其規范的作用,這就要求政府能夠頒布與之匹配、能夠保障這一技術在公益慈善事業中能夠合法合規的運行并促進慈善事業良性發展的法律法規。
在互聯網時代下利用區塊鏈技術推進慈善數據與慈善信息的整合與公開需要大量專業的人才,這就需要慈善組織在這一方面做好準備,建立專門的區塊鏈慈善小組,向專業的區塊鏈技術人才學習好區塊鏈的基本知識,再結合公益慈善方面的知識,熟練“區塊鏈+慈善”項目的運作[10]。
2019 年10 月25 日,習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習中強調,把區塊鏈作為核心技術自主創新重要突破口,明確主攻方向,加大力度投入,著力攻克核心的關鍵技術,加快推動區塊鏈技術和產業創新發展[11]。區塊鏈技術已上升為國家戰略,公益慈善事業在該技術的加持下,在提高信息處理效率的同時也能樹立起慈善行業的公信力。