地方媒體新聞外宣的實踐與探索
——以海南廣播電視總臺新聞外宣部為例

谷雪梅

地方臺在中央電視總臺播發稿件，是各個地方臺新聞外宣的重要工作之一，也是各個省份進行外宣的重要窗口[1]。海南在新聞外宣方面高度重視在中央電視總臺發稿，通過多種渠道多角度，宣傳海南，推介海南。

2014 年，根據海南省宣傳工作的需要，海南廣播電視總臺成立新聞外宣部。架天線，設橋梁，通過派駐人員到央視學習等方式，強化與央視的協調溝通，加大在央視的發稿力度。新聞外宣部自成立以來，專職對接央視，成為海南新聞外宣的主力軍。

1 突發事件快速反應

2020 春節來臨之際，新型冠狀病毒肺炎疫情猝不及防地出現在人們的身邊，作為春節黃金周的熱門旅游目的地，海南也不能置身事外。疫情爆發后，海南省緊急啟動突發公共衛生事件一級響應。作為海南對接央視的外宣窗口，新聞外宣部“若有戰，召必回，戰必勝”，第一時間啟動突發事件報道響應，取消春節假期，所有人第一時間上崗值守，密切關注疫情報道，及時與央視各平臺對接，迅速，準確送達海南疫情防控的各方面信息，協助疫情防控指揮部做好輿論引導。

截至2020 年2 月17 日，新聞外宣部共在央視發稿46 條，其中《新聞聯播》4 條，分別關注了“海南建立五級書記齊抓防控”“海南醫療隊馳援荊州”等海南省委省政府有關疫情防控的關鍵性舉措，此外，央視《焦點訪談》《經濟信息新聞聯播》等其他重點欄目也密集發聲，以日均兩條次以上的播出量，關注海南疫情防控。

一手抓防疫，一手抓生產是當前的輿論總基調，新聞外宣部在牢牢把住疫情防控宣傳不放松的前提下，也在向央視及時送達海南復工復產的各類消息，2 月17 日，央視《新聞聯播》欄目播出《精準政策措施 助力復工復產》節目，就以較長篇幅引用了由新聞外宣部采編傳送的“海南創新出臺保險措施助力企業復工復產”內容，此外，央視財經頻道也在《第一時間》欄目也關注播出了《海南：各地保供應 促涉農企業復工復產》等新聞報道，在新聞外宣部的努力下，以央視平臺為外宣窗口，做好海南疫情防控的外宣傳播，向全國觀眾展示了海南人民眾志成城，守土有責，與國家共同抗擊疫情的堅定決心。

2 深化內功，提前謀劃，提前部署

2018 年10 月16 日，國務院新聞辦在北京對外發布《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《總體方案》)，商務部和海南省有關負責人受邀對總體方案內容進行介紹解讀?！犊傮w方案》給予海南眾多支持政策，涉及外資市場準入、貿易、現代服務業、高新技術產業、人才引進等多個領域，標志著中國(海南)自貿試驗區建設進入了實質階段。海南廣播電視總臺新聞外宣部發揮電視節目對外宣傳作用，充分調動與央視對接的資源，在新聞發布會后至第二天，持續在央視各頻道、各欄目宣傳介紹解讀總體方案的各項內容，其中《新聞聯播》一篇，央視新聞頻道、綜合頻道等欄目24 篇，在國家級電視媒體平臺上形成熱點關注，為海南推進自貿區建設營造了良好輿論氛圍。

不打無準備之仗。在總體方案發布前，海南廣播電視總臺新聞外宣部就以自貿區建設和改革開放為新聞線，提前梳理出自習近平總書記“4·13”講話,以及后半年內海南的各類新聞報道和相關畫面，安排專人與央視提前對接，合作采編展示海南自貿區半年成就新聞節目。同時瞄準可能在央視發稿的各個頻道欄目，先后與央視新聞聯播部、經濟部、編輯部進行溝通，了解播出要求，確定發布會當天的傳送內容。

2018 年10 月16 日下午，總體方案發布會在國新辦舉行。央視和海南廣播電視總臺共有4 組記者分別從不同角度對總體方案進行采訪解讀，這為新聞外宣部在央視發稿打下了堅實的內容基礎。下午5 點左右，發布會順利結束。央視以口播的形式，在《新聞聯播》欄目播發了這條消息。

同時，新聞外宣部配合央視對當天采寫的新聞稿件和畫面進行查漏補缺，進一步完善他們的內容[2]。在各方的共同努力下，當天晚上黃金時段的《東方時空》欄目，緊接《新聞聯播》之后，再次發出“《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》發布 商務部：方案突出全島試點整體優勢，中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》發布 出臺措施做好自貿試驗區建設”兩條報道，以現場采訪的形式全面完整的報道了總體方案發布的內容。

央視《晚間新聞》是一檔重要的時政新聞欄目，新聞外宣部通過溝通和全程參與配合，在《晚間新聞》播出了3 條片子關于總體方案發布的新聞，分別是《藍圖展開 海南自貿區總體方案公布·關鍵詞一：全域性試點》《藍圖展開 海南自貿區總體方案公布·多個領域將大幅放寬外資準入》《藍圖展開 海南自貿區總體方案公布·普通老百姓 將享受啥好處》，從不同角度再次向全國觀眾介紹了總體方案的各項內容。

央視《晚間新聞》的3 條片子播出后，內容扎實，制作精良，相繼被當天晚上的《24 小時》和第二天《新聞直播間》采用，繼續在央視新聞頻道各個時段滾動播出。據不完全統計，加上央視財經頻道和中文國際頻道的播出，此次自貿區總體方案的消息，一共在央視平臺發稿24 篇，播出效果好，社會反響大。

3 大型專題精品呈現

2019 年8 月21 日上午10 點，由中央廣播電視總臺與海南廣播電視總臺合作完成的》《共和國發展成就巡禮 海南篇》大型直播節目在央視新聞頻道，央視新聞客戶端同步直播。節目總時長近60分鐘，以“潮起天之涯 風從海上來”為主題，分4個篇章展示了海南在新中國成立以來，特別是建省辦經濟特區30 多年來的變化和成就。

節目第一篇章《從“邊陲小島”到改革開放窗口》，重點展現海南改革開放的成就。三組景觀選擇海南最有代表性的改革開放地標、直播呈現改革開放先行先試的博鰲樂城先行區、同時還展示海南自貿區建設的改革開放成果和交通變化的具體成就。

第二篇章《守好“綠水青山” 擦亮旅游名片》，為觀眾展現的不僅是海南的美好生態，海南國際旅游島的旅游元素。還以?？诩t樹林為代表，講述了背后的保護故事，《海南動物的早中晚》以獨特的角度展示海南生態保護的成績。

第三篇章《發揮區位優勢 扛起海南擔當》，介紹了在航天、深海探索、南繁育種等國家重大戰略領域，海南發揮的擔當和作用。特別是三沙7 年的發展，為“海洋強國”作出重要貢獻。

第四篇章《“快馬加鞭” 建設美好新海南》，通過海南自貿區園區建設、展望了海南建設中國特色自由貿易港的美好未來。

《共和國發展成就巡禮 海南篇》從籌劃到播出，歷時一個多月的時間。海南廣播電視總臺在2019年7 月接到央視的節目合作邀請后，就從電視新聞中心、總編室、三沙衛視、經濟頻道、新聞頻道等部門抽調近40 名記者、編導、攝像、包裝、技術等業務能手，組成精干團隊投入制作。從節目的前期策劃開始，報道團隊就深度介入，全程參與。

海南廣播電視總臺新聞外宣部多次與央視進行溝通籌備，策劃整體節目框架，確定相關選題。在節目制作階段，記者、編導分為若干個制作小組，與海南相關廳局、市縣進行對接，了解核對內容，尋找大量歷史老畫面、老照片，對海南相關領域的發展變遷、生態美景和自貿區（港）建設等內容進行梳理、采制和編輯。

節目初編完成后，根據海南省和央視的審片意見，新聞外宣部報道團隊當即繼續投入制作，連續多天夜以繼日地對節目、串詞等進行精雕細琢的修改。直到節目播出的前一天，北京和海南的前后方團隊還在反復溝通，打磨每一個鏡頭、每一句表述，精益求精，力求在央視熒屏上精彩呈現。

節目播出前，海南廣播電視總臺派專人前往北京央視，對節目進行最后的梳理總結，并在節目播出當天，與央視主創人員一同進入央視直播間，監制觀看了整個直播過程，確保整體節目內容安全、穩妥、順暢播出。

《共和國發展成就巡禮 海南篇》近一個小時的直播節目，包含了景觀鏡頭、直播連線和短片等多個形式的節目樣態，一經播出，就獲得熱烈反響，廣泛好評。這也是海南廣播電視總臺立足電視領域，向新中國成立70 周年獻禮的精彩華章。

4 常規報道細心耐心

對外宣傳工作中，常規報道占了很大的比重。如何把常規選題這類“必答題”做好，是新聞外宣的工作重點之一。2019 年，正值新中國成立70 周年，也是習近平總書記“4·13”講話后，海南蹄疾步穩加快推進自貿區（港）建設的重要一年，海南廣播電視總臺新聞外宣部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣海南省委省政府中心工作，以新中國成立70 周年和海南自貿區（港）建設為主線，關注海南經濟社會發展、生態文明、脫貧攻堅、鄉村振興等方面內容，加大對中央廣播電視總臺的外宣報道力度。

全國兩會和博鰲亞洲論壇，是每年海南對外展示良好形象的重頭活動，為做好在央視平臺上的外宣工作，新聞外宣部聯合央視新聞中心經濟部、地方部、社會部等部門，提前策劃，推出一批分量重、叫得響、有影響的新聞報道。2019 全國兩會期間，推出海南人大代表、政協委員的相關報道，鄧小剛、羊風極等代表委員參政議政、共商國是的內容相繼得到央視關注，在《新聞聯播》《朝聞天下》等重點欄目上播出，央視熒屏發出了海南聲音。

全國兩會后的博鰲亞洲論壇，海南廣播電視總臺新聞外宣部提前介入，與央視財經頻道共同策劃，在論壇前夕，派出多路記者，以出鏡探訪的形式，拍攝制作了“打卡”海南系列報道，關注海南文化民俗，展示地方風貌。同時，配合央視時政部門，做好論壇主消息的相關報道，分別在央視《新聞聯播》播出《李克強在海南考察時強調 更大激發市場主體活力 著力破解發展和民生難題》《海南：推進自貿區建設 打造開放新格局》和《朝聞天下》播出《海南推薦鄉村振興 建設美麗田園》等報道。

重大節假日期間，海南的旅游市場和交通運輸工作一直備受央視關注，也是新聞外宣在央視上稿的良好契機。2019 是新中國成立70 周年的大慶之年，同樣也是安全播出的重要保障期，作為對外宣傳的窗口，新聞外宣不僅要充分展示海南全省、各族同胞喜慶祥和，歡度假期的美好盛況，更要對每一個工作流程，每一條文字稿件，每個新聞畫面嚴格審查，確保安全播出。在海南廣播電視總臺新聞外宣部的努力下，2019 年春節黃金周和國慶假期，央視《新聞聯播》等欄目高度關注海南，連續點贊假日旅游和返程高峰等工作。其中春節黃金周期間，共在央視發稿10 篇，包括《新聞聯播》2 條，《東方時空》等欄目8 條。國慶7 天假期，海南廣播電視總臺共在央視推播節目28 篇?！缎侣劼摬ァ窓谀繌?0 月2 號開始，連續6 天播出9 條新聞關注海南，通過駐村干部收看慶祝大會的感想感受，市民游客歡度假期，交通部門服務保障旅客出行等內容為海南點贊。

5 主題主線報道緊抓契機

2018 年是海南建省辦經濟特區30 周年。從年初開始，海南廣播電視總臺新聞外宣部就積極策劃以30 周年為契機的多個主題主線報道，力爭發揮對外宣傳窗口平臺作用，在中央電視臺展現海南風采。

2018 年1 月27 日，央視《新聞聯播》頭條播發由海南廣播電視總臺新聞外宣部采制的《在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下·海南：“三十而立” 再繪特區新畫卷》。講述了海南在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，抓住建省辦特區30 周年的契機，積極謀劃、主動作為、爭創范例，以一分部署、九分落實的干勁，加快建設美好新海南的內容。

2018 年4 月，在博鰲亞洲論壇舉辦和習近平總書記參加海南建省辦經濟特區30 周年慶?；顒悠陂g，海南成為各方關注的熱點地區，海南廣播電視總臺新聞外宣部搶抓發稿機遇，緊密與央視新聞中心時政部、經濟部、地方部，央視二套等部門欄目溝通配合，將涉及生態、旅游、高新技術產業、一帶一路等方面的新聞線索、素材提供給央視各路記者，合力在中央電視臺上呈現出豐富多彩的報道。

趁著海南辦經濟特區30 年和國家改革開放40周年的東風，2018 年6 月24 日，海南廣播電視總臺新聞外宣部與央視經濟部合作采制的《壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40 年·經濟特區：勇擔新使命 整裝再出發》，再次在央視《新聞聯播》上以單條提要的形式，向觀眾介紹了海南改革開放的歷程。

6 結語

當前，做好新聞外宣工作是地方媒體的重要工作和迫切要求。要緊密圍繞地方的主要工作部署，深化內部管理，積極策劃、主動溝通，創造性的開展外宣工作，在海南自貿港建設的背景下，發揮對外宣傳的作用，使外宣工作進一步增強，影響力得到持續提升。