張曉薇
新媒體背景下,不同的態度與觀點相互交融,影響著社會輿論和社會發展方向,如何正確積極地引導互聯網輿論,促進社會和諧穩定發展,已經成為當前政府面臨的新挑戰。
新媒體時代營造良好網絡輿情的意義重大,針對學術領域來說,許多國內外學者針對互聯網輿情開展了相關研究,因為網絡輿情本身涉及到了社會的各個領域,與新聞傳播、行政管理、公共管理、情報學等多種學科有著緊密的聯系。通過進一步完善網絡輿情相關研究,能夠為社會各個領域發展提供理論層次的幫助。因為互聯網具有匿名性、空間性和無限性,很多不法人員將互聯網視為法外之地,在互聯網中過分傳播謠言、傳播負面情緒,嚴重破壞了互聯網的健康氛圍,甚至對群眾帶來思想層面的毒害[1]。為了確保社會穩定發展、促進人們精神健康,加快精神文明建設,政府以及相關部門必須重視起網絡輿情監控,營造良好的社會網絡環境,保護公眾的合法權益,在維護政府形象的同時提升科學執政能力。
長期以來,在面對網絡輿情時,我國各個領域應對網絡輿情的觀念是相對匱乏的,主要存在以下幾個問題。其一,政府缺乏主動應對輿情意識。政府在應對輿情面前起到了一定的引導者的作用,但是就目前情況來看,政府在面對網絡輿情事件時,往往被動處理事情,甚至當網絡輿情發酵到一定程度,政府才匆匆著手處理[2]。很多地方政府還把自己擺在管理者的位置上,面對大量的信息涌入,很難及時梳理信息來源和信息傳播方向。其二,網民自我監督管理意識不足。我國網民當前已經超過8億,雖然網絡是一個表達群眾意見的平臺和窗口,但是由于網民的生活背景、教育經歷存在著很大的差異,導致每個網民對于信息的態度各有見地。
良好的機制是有效應對網絡輿情的關鍵保障。但是,縱觀我國當前網絡輿情應對機制,普遍存在著一些問題。其一,網絡輿論監測預警機制缺失。其二,網絡輿情處理機制不完善[3]。在我國網絡輿情處理中,雖然已經設置了相關的處理緊急機制,但是在網絡輿情處置當中還存在一些不足。政府與民間組織網絡輿情信息資源共享缺失,信息溝通不暢,容易造成資源浪費。
針對網絡輿情應對保障來說,主要存在以下幾個方面問題。其一,法律法規體系不健全。雖然我國網絡相關法律日漸完善,但是針對網絡輿情來說,其相關法律法規仍有缺失。我國第一部有關互聯網信息保護的條例是《中華人民共和國信息系統安全保護條例》。2018 年我國頒布了《新聞博客信息服務管理規定突發事件緊急預案管理辦法》等內容,但是針對網絡輿情相關法律和條款還相對缺失,網絡輿情行為規范標準并不明確,對于網絡輿情應對行為約束力相對較弱、模糊。其二,新媒體環境發展不成熟。新媒體作為我國互聯網發展的必然產物,已經成為一種主流,甚至在某種意義上超出了傳統媒體。新媒體作為網絡輿情中重要的參與者,必須通過完善的制度、過硬的保障機制,促使其網絡輿情良好發展。但是,當前一些新媒體為了博取眼球、獲取更多流量,在處理網絡輿情時,常常會捏造一些新聞、捏造事實,不良的輿論引導和不正確的思想觀念傳遞,不僅影響了社會風氣,而且容易毒害群眾的思想,對社會發展帶來的負面影響。
在新媒體行業不斷發展的今天,為了讓群眾擁有更多的話語權、營造良好的網絡輿情氛圍,政府、部門及每個人都應該具備正確、積極向上的網絡輿情應對觀念。在新媒體時代下,每個人都是媒體,這也促使互聯網輿情更加復雜,那么政府就應該加大對互聯網的管理力度,科學有效增強自身的服務意識,將被動處理網絡輿情轉化為主動分析網絡輿情。全天候對網絡輿情傳播方向進行把控,把握住網絡信息傳播的黃金24 小時,樹立良好的網絡輿情應對觀念,并且準確識別網絡環境下網絡輿情的特征,不要等到事態不可控時才干預。政府部門要積極參與到新媒體中,通過新媒體公眾號、新媒體網絡公共號等形式,第一時間對不良信息進行辟謠。
完善的網絡輿情應對機制能夠自上而下地結合我國互聯網新媒體環境,對網絡輿情進行預警和控制。首先,在網絡輿情產生之前,要健全網絡輿情監測預警機制。通過互聯網信息采集和網絡輿情監測預警報告的形式,動態化針對信息文本、視頻、音頻、圖片等內容進行輿情把控。構建出重點視察區域、重點時間、重點對象等內容,有的放失地進行網絡輿情巡查,保障資源利用最大化。對可能出現輿情風險的事件進行把控,并提前構建出應對方案。將網絡輿情預警機制進行分級管理,全面把控不同網絡信息的影響程度,并科學研判網絡信息,為后續的網絡輿情處置打下良好的信息保障[4]。其次,當出現嚴重的網絡輿情事件時,要構建出嚴謹的處置機制。通過信息采集分析機制,及時對網絡輿情風險分析可能產生影響的結果,抓住時機對公開焦點問題進行辟謠、公示。各部門統一構建出高效的輿情處理方案,開放輿情表達渠道,利用疏通的形式向各個渠道傳播正確信息,明晰正確的輿論導向。最后,在網絡輿情消退之后,應當完善網絡輿情善后機制。強化網絡輿情善后處理能力,避免二次危機的發生。
為了確保網絡輿情應對效率,應該從法律和新媒體管理體系層面對網絡輿情進行嚴格保障。首先,針對網絡輿情應對法律層面,應該在我國原有互聯網相關法律的基礎上,針對網絡輿情涉法的內容進行完善。構建出完善的法律法規,明確制定出擅自散布謠言的主體相關懲罰規定。對于政府的權力和相關部門的責任進行明確,通過嚴格的法律法規保障,讓社會各個領域明確自身在應對網絡輿情當中應盡的責任和義務,讓散布謠言的主體明白所承擔的后果。其次,科學管理新媒體。當前很多新媒體層出不窮,政府與新媒體平臺應該對各個新媒體主體進行嚴格管控,新媒體平臺應該定期對新媒體賬號進行監督檢查,營造出良好的新媒體環境。通過計算機、光電、大數據技術,對新媒體開展定期監測,杜絕新媒體出現散布謠言、惡意傳播虛假信息的問題。
為了有效觀測網絡輿情,就應該強化網絡輿情監測預警機制,提升網絡輿情的監測水平,構建出科學合理的網絡輿情風險評估體系。我國當前已經全面進入到了大數據時代,在大數據時代之下,數據信息呈現出爆發式增長趨勢。為了全面把控網絡輿情,人民日報已經構建了網絡輿情監控中心,在此基礎上必須要對網絡輿情監測預警系統進行進一步完善,科學開展常態化網絡輿情跟蹤,并且實時生成網絡輿情報告。建立專門的網絡輿情監測部門,并明確該部門的權責分工,與社會各個機構開展長期穩定的合作,加大科學技術、互聯網技術、大數據技術投入,強化數據挖掘分析能力,并且利用傳感器等技術手段獲取更為廣泛的信息。及時發現數據風險,并且解決數據風險,構建出實時預警系統,不斷強化網絡輿情緊急預警能力。相關機構應該加大科研力度,及時判斷網絡輿情,并且對其開展科學監控在檢測和評估,網絡輿情監測工作一般都是通過關鍵詞查找方式,對文章中負能量消極詞匯進行云計算,那么在網絡亞文化沖擊之下,必須要積極開展網絡輿情情感色彩判斷,構建出網絡輿情語義數據庫,以便于更加有針對性地來明確網絡輿情風險,加大網絡輿情預警監測能力。
總而言之,互聯網是一把雙刃劍,一方面能夠使群眾自由表達自己的意見和建議、方便群眾參與社會管理;另一方面也增加了政府的管控難度。網絡輿情的產生,主要源于政府、媒體、網民三者之間的共通互動。政府在網絡輿情監督上具備管控責任,在新媒體時代的當下,政府應該結合社會發展現狀,有效提出相應的網絡輿情管控方案,服務社會和諧穩定發展。