抗日戰爭時期羅榮桓在山東的軍事斗爭藝術研究

自1939年3月1日，羅榮桓等率領八路軍第115 師領導機關和第686 團，以東進支隊名義經河北、河南交界地區越過黃河抵達魯西鄄城縣，至1945年10月24日離開山東奔赴東北解放戰場，羅榮桓共在山東戰斗生活了近6年零8 個月。作為山東敵后抗日戰場的主要領導人，羅榮桓先后擔任山東軍政委員會委員、書記，山東軍區司令員兼政治委員，第115 師政治委員、代師長，山東分局委員（主持軍事工作）、書記，抱病擔負山東抗日根據地黨政軍一元化領導的重任。在劉少奇和朱瑞、黎玉、陳光等的領導或支持協助下，他堅決貫徹執行中共中央和毛澤東的正確路線，以高超的政治、軍事才能，高度的原則性和靈活性，團結帶領山東抗日軍民，頑強抗擊日本侵略者，堅決戰勝國民黨頑固派，使山東成為華北抗日根據地的重要組成部分乃至堅持全國抗戰到底的重要戰略基地，為奪取山東和全國抗戰勝利做出了重要的歷史貢獻。毛澤東曾評價說：“山東只換上一個羅榮桓，山東全局的棋就下活了。山東的棋下活了，全國的棋也就活了。”①黃瑤主編：《羅榮桓年譜》，北京：人民出版社，2002年，第864 頁。在此期間，羅榮桓組織指揮了許多著名的戰役戰斗，形成了豐富的軍事斗爭經驗，為“政工巨匠”打上了濃濃的戰將底色。

一、堅決貫徹執行中共中央、中央軍委和毛澤東的戰略決策

抗日戰爭時期的山東地區，處在尖銳復雜的日、頑、我三角斗爭中。一部分未來得及逃走的國民黨軍隊勾結地方勢力，假借“抗戰”名義重新建立反共統治；而其中的親日派則勾結日本侵略者，建立偽政權，公開叫囂反動口號，組織反動武裝。蔣介石為加強對山東的統治，先后組織了山東省政府和蘇魯戰區，派東北軍于學忠部入魯，并限制八路軍活動，取締中共領導的地方武裝，甚至有計劃有組織地進行反動磨擦。面對如此復雜嚴峻的斗爭形勢，八路軍如何站住腳，如何扭轉劣勢，如何謀求發展，如何減少磨擦，如何爭取和推動友軍、頑軍團結抗日，成為擺在羅榮桓等人面前亟待解決的問題。羅榮桓根據中共中央、毛澤東明確的戰略部署和斗爭方針，結合山東實際，卓有成效地領導了這場斗爭。

（一）科學研判形勢任務。在率部開赴山東前，羅榮桓參加了擴大的中共六屆六中全會。會議規定了黨在抗戰新階段的任務，為實現黨對抗日戰爭的領導進行了全面戰略規劃，同時還強調游擊戰爭“占據著極其重要的戰略地位”①《毛澤東選集》第2 卷，北京：人民出版社，1991年，第552 頁。。羅榮桓認為游擊戰爭的戰略方針是完全正確的，敵后游擊戰爭的廣泛發展是敵人的心腹之患，為此敵人加強點線，試圖隔斷我游擊區，先“掃蕩”平原，再圍攻山區，導致兵力分散，所以八路軍有廣大的回旋區。進入山東不久，羅榮桓就明確指出，當前總的任務就是堅持平原游擊戰，創造泰山西端的抗日根據地，依山傍湖發展。為完成這個任務，羅榮桓還提出幫助地方發展武裝、發展黨組織和廣泛開展地方群眾工作等具體要求②《羅榮桓軍事文選》，北京：解放軍出版社，1997年，第29 頁。，并指揮部隊取得首戰樊壩、摧毀汶河據點，開辟津浦路西、汶河以南根據地等勝利，鼓舞了山東抗日軍民的士氣。1940年9 至10月，在桃峪村召開的八路軍第115 師高級干部會議上，有人認為八路軍在山東的武裝力量已能同日偽相持，同國民黨頑軍比較初步取得優勢，戰略上傾向于建設正規化的主力兵團，提出要打大仗、打運動戰（或稱運動游擊戰）。羅榮桓等人認真分析山東的斗爭形勢，認為八路軍對日偽軍總體上仍處于劣勢，對國民黨頑軍也沒有形成優勢，組建正規兵團、打運動戰的條件尚不成熟，因此強調仍應堅持游擊戰③《羅榮桓傳》，北京：當代中國出版社，2006年，第141 頁。，后來又提出開展“分散性、地方性、群眾性的游擊戰”④《羅榮桓軍事文選》，第157 頁。方針，確保了執行中央戰略決策的不偏移。至1943年秋冬，山東抗戰形勢明顯好轉，羅榮桓及時研判形勢發展實際，適時提出攻勢作戰任務，自1944年春至1945年夏，指揮發起數次攻勢作戰，殲敵12 萬人，解放縣城18 座，將解放區面積擴大到山東津浦路以東地區的80%以上，山東部隊發展到21.7 萬余人。毛澤東在中共六屆七中全會主席團會議上說：“這幾個月我們的作戰，特別是山東有很大發展。”⑤梁必業、蘇靜：《敵后抗戰功著山東：緬懷羅榮桓元帥領導山東軍民進行抗日斗爭的歷史偉績》，《解放軍報》1995年8月19日，第2 版。

（二）始終堅持獨立自主原則。毛澤東在中共六屆六中全會的會議總結上著重講了統一戰線及戰爭和戰略問題，他批評了“一切經過統一戰線”的錯誤口號，強調“我們的方針是統一戰線中的獨立自主，既統一，又獨立”⑥《毛澤東選集》第2 卷，第539～540 頁。。1939年四五月間，羅榮桓分別向中共泰西區委和中共山東省委傳達了六屆六中全會精神，并結合實際著重闡述了關于統一戰線中的獨立自主問題。他在向山東省委傳達時，發生了國民黨反動派在博山縣太河鎮突然襲擊八路軍過路干部的太河事件。羅榮桓引導與會人員結合這一事件進一步肅清在統一戰線中只講聯合、不講斗爭的錯誤影響。針對此前曾有與國民黨軍石友三部共建山東抗日根據地、與國民黨臨沂專員張里元共建共同根據地的設想，但沒有成功的教訓，羅榮桓認為在對敵斗爭中不能放棄黨發動群眾創建根據地的領導地位，要像黨中央、毛主席要求的那樣，始終堅持獨立自主的原則，建立由黨獨立領導的抗日根據地。為此，他率部進入魯南后，立即提出并著手建立以抱犢崮山區為中心的魯南抗日根據地，先后抽調大批干部、組建工作團深入基層做好發動群眾的工作，建立嶧縣、郯城、費縣、臨沂、臨沭等縣和魯南地區抗日民主政權，發展和鞏固抗日武裝，迅速打開了魯南的斗爭局面。毛澤東隨即肯定了山東的做法，并指示一定把發展自己的力量作為一切工作的中心。對此，羅榮桓高度重視，在同日偽軍的斗爭中特別注意抓住鞏固和發展抗日武裝力量這件大事。八路軍第115 師進入山東的部隊，包括1940年7月由晉西入魯的獨立支隊，以及魯西、魯南、蘇魯豫、冀魯邊等地區的地方武裝均在戰斗中不斷壯大，到桃峪村第115 師高干會后部隊統一整編時，已發展到6個教導旅，共18個團，計7 萬余人。⑦《八路軍第一一五師暨山東軍區戰史》，北京：解放軍出版社，2017年，第96 頁。

（三）靈活運用各種斗爭策略。1940年3月11日，毛澤東在延安黨的高級干部會議上的報告《目前抗日統一戰線中的策略問題》中，針對斗爭會破裂統一戰線的錯誤思想強調，“以斗爭為達到團結一切抗日勢力的手段”，“以斗爭求團結則團結存，以退讓求團結則團結亡”，并制定了“發展進步勢力、爭取中間勢力、反對頑固勢力的策略”①《毛澤東選集》第2 卷，第745 頁。。羅榮桓在貫徹落實時，注重把斗爭的堅決性和策略的靈活性有機結合起來，采取不同斗爭策略對待進步力量、中間派別和頑固派，使黨和軍隊逐步掌握了斗爭的主動權。他親自做團結魯南地方實力派萬春圃、孔昭同的工作，促使他們接受中共領導，投入抗戰的偉大歷史洪流。他注重團結爭取東北軍，經常派干部或依靠在東北軍中工作的共產黨員，向其官兵宣傳團結抗日的道理，并互通敵情，策應其對日作戰，使東北軍大部能與八路軍友好相處或保持中立。他按照毛澤東提出的有理、有利、有節的原則，對頑固派開展針鋒相對的堅決斗爭，擠走李長勝、三打甲子山、阻李仙洲部入魯等，取得了一系列斗爭的勝利。1940年10月，羅榮桓在《第115 師入魯后的工作》的電報中，將進入山東后發展方式作了6 點歸納：①隱蔽偷運，由邊沿伸入腹地，造成既成事實，以爭取合法地位。②對敵偽采取打、統（收編）、反、爭、插、擠方針。③由點聯成塊，再發展成大塊并互相打通。④自上而下開展工作。⑤利用多種名義發展武裝，爭取改編地方武裝。⑥社會統戰工作，上層為第一位，孤立外來頑固派，分化地方勢力，爭取瓦解偽軍，改編偽軍，最有決定作用。②《羅榮桓軍事文選》，第98 頁。其中“打、統、反、爭、插、擠”6 個字，分別對應對日、偽、頑的6 種斗爭策略，即：打就是打擊日軍和漢奸武裝，統就是同國民黨軍隊特別是駐魯南的東北軍疏通團結、保持統一戰線，反就是反“掃蕩”、反磨擦，爭就是廣泛發動群眾、爭取團結一切抗日力量，插就是插入日偽軍和國民黨軍隊之間的空隙地帶，擠就是擠掉消極抗戰、積極反共反人民的頑固勢力。這既是對山東地區過去兩年戰爭實踐的總結，也成為此后開展軍事斗爭的指導方針。

二、冷靜清晰地把控戰場全局

兵法云：“勝兵先勝而后求戰，敗兵先戰而后求勝。”③《孫子兵法》，北京：中華書局，2011年，第64 頁。羅榮桓特別重視調查研究和戰前的情報偵察，注重做好包括軍政訓練在內的各項準備工作，對戰局進行周密思考、冷靜判斷和全面分析。

（一）全面了解掌握戰場情況。羅榮桓非常注重對敵情、我情的了解，強調應加強戰略偵察，嚴密監視敵人，經常開展農村調查，掌握第一手材料，做到知己知彼。1939年8月取得梁山戰斗勝利后，日軍集結重兵進行報復“掃蕩”，八路軍主力部隊化整為零，指揮機關也暫避于東平湖內的小島。羅榮桓一進島，就帶著警衛員到岸邊觀察地形，和老鄉攀談，了解附近情況。他指示作戰參謀，弄清敵人用什么船、使用什么火器，研究如何在湖里與敵人周旋。同時，把保衛部的偵察員派到泰安、滋陽、濟寧、肥城一帶，直接監視敵人的行動，再加上魯西地方的情報站和當地老百姓不斷送來情報，使羅榮桓對周圍的敵情了如指掌。

（二）清晰判斷戰局發展動向。羅榮桓認為，“敵人不會從天上掉下來，是有來龍去脈的”，指揮員“要看得遠一些，深一些”④中共臨沂市委編：《三帥在沂蒙》，北京：中共黨史出版社，1996年，第103 頁。，因此主張越是敵情緊張時，越要保持冷靜鎮定，“在敵人圍上來的時候，要弄清它的意圖再行動。敵人離得近一些，它的意圖就看得更清楚一些”⑤《羅榮桓傳》，第108 頁。。在1942年秋季反“掃蕩”中，面對日偽軍將重兵“掃蕩”濱海根據地的情報，羅榮桓冷靜分析，認為若日軍“掃蕩”濱海，則四面敵情必有異常變化，可目前在濱海地區的北面、南面并未發現任何異動，因此判斷這個情報可能是敵人故意拋出的誘餌，主張先不急于轉移，待看清敵人的動向后再行動。結果事實證明羅榮桓判斷正確，部隊避免了被日軍合圍的危險。

（三）沉著果斷進行戰場指揮。羅榮桓經常強調，在敵后紛繁復雜、瞬息萬變的情況下，指揮員特別要沉著自如、果斷堅決，決不能粗枝大葉、主觀盲動，甚至是慌亂猶豫。1939年8月1日，羅榮桓突然接到情報，日軍第32 師團和偽軍各一部共400 余人向梁山方向進犯。他沒有馬上作出決策部署，而是首先分析戰場情報。據偵察，這股敵人孤立無后續部隊，也無其他路敵人策應。梁山一帶并無敵人據點，外圍地區敵人也沒有增兵。當時己方兵力雖只有師部4 個連，但梁山南面的獨立旅相距不過15 公里，可隨時增援，且青紗帳已起，便于隱蔽接敵，戰機形成。隨后，他帶領指揮人員觀察地形、選定設伏戰場。激戰至深夜，最后一股敵人退守車馬店負隅頑抗，八路軍戰士久攻不下，擔心天亮后敵人援軍趕到。在這關鍵時刻，羅榮桓命令部隊向敵人發起猛烈進攻，不要給敵人以喘息之機，要不顧一切消滅敵人。至次日清晨，最終徹底消滅了敵人，取得了在平原地區、雙方兵力相當、日軍火力處于很大優勢的情況下全殲日軍的戰果。

（四）發揚民主充分集思廣益。在作戰指揮上，羅榮桓特別強調要集思廣益，尊重集體領導，充分發揚民主。他指出，“主觀地處理問題，判斷情況，沒有不失敗的”①《羅榮桓傳》編寫組：《回憶羅榮桓》，北京：解放軍出版社，1987年，第351 頁。，“戰役指揮員要充分注意發揮下一級指揮員的自主性”②《羅榮桓傳》編寫組：《回憶羅榮桓》，第352 頁。，啟發基層干部、戰士的自覺與智慧，發揮群眾的聰明才智與創造性。同時，要求指揮員下達決心時，應征求政治委員的意見，并爭取政治工作人員的協同，以使下達的決心更周密。③《羅榮桓傳》編寫組：《回憶羅榮桓》，第351 頁。每逢討論重大作戰計劃和處理一些重要問題時，羅榮桓都要作廣泛調研，并把自己的想法和意見報告山東分局，如果時間允許還要征求有關領導同志的意見。1944年春，經過連續奮戰，山東抗日根據地的形勢有了很大改善，羅榮桓指揮山東部隊發起了一連串的戰役攻勢。在戰役發起之前，他多次召集山東軍區的領導人反復研究，并專門安排參謀處處長前往魯中，向魯中軍區司令員王建安、政治委員羅舜初通報將要開展較大規模進攻作戰的設想，并讓他注意聽取收集一線指揮員意見，同魯中軍區的領導人一起制定具體作戰方案。④《羅榮桓傳》，第193 頁。1944年1月21日，春季攻勢率先在濱海軍區拉開序幕。隨后，魯中軍區根據羅榮桓指示，投入6 個團，加上濱海軍區第6 團和地方武裝與民兵一部，組織多路梯隊發動攻勢，進行第三次討伐吳化文部的戰役，打贏了春季攻勢中這場重中之重的戰役。

三、機動靈活實施作戰指揮

羅榮桓用兵不拘常法，總是根據當時當地的具體形勢，從實際出發機動靈活地運用戰略戰術奪取勝利。因此，他要求各級指揮員都要具有智勇雙全的指揮藝術，既能夠以敵人的規律去治諸敵人，利用敵人空隙或麻痹松懈敵人，使之受治于我⑤《羅榮桓軍事文選》，第261 頁。，又能夠既充分發揮我之有利條件，善于變不利于我之條件為有利于我之條件，使我之劣勢轉化為優勢，從而實現靈活機動的、戰斗的自主與進攻⑥《羅榮桓傳》，第206 頁。。他領導山東抗日軍民先后創造了三五成群、忽聚忽散的“麻雀戰”，“歇人不歇槍，歇莊不歇槍”的“車輪戰”，虛張聲勢、巧裝主力的“神經戰”，“民兵引，主力打”的“玩燈籠戰”，一處打響、四方馳援的“蜂窩戰”和防不勝防、躲不勝躲的“地雷戰”等“打賺錢仗”的多種精彩戰法⑦《八路軍第一一五師暨山東軍區戰史》，第179 頁。，發揮了人民戰爭的強大威力。

（一）出其不意選取斗爭方向。在山東戰場上，由于長期與日軍存在實力上的懸殊，八路軍經常面臨敵人的包圍和“掃蕩”，如何成功跳出包圍圈，安全地從內線轉到外線，是當時一個重要的戰術課題。羅榮桓不但注重貫徹毛澤東的“保存軍力，待機破敵”要求，還善于從戰場實際出發，“出其所不趨，趨其所不意”，劍走偏鋒打破敵人包圍。其中最著名的當屬1941年冬的留田突圍。當時，5 萬日軍對山東沂蒙山地區進行規模空前的“掃蕩”，八路軍第115 師和山東分局被敵人層層包圍在留田一帶，身邊只有一個特務營和一個特務連的戰斗部隊，情況十分危險。在研究突圍方案時，大家提出：一是向東，過沂河、沭河，進入濱海根據地；二是向北，與山東縱隊匯合；三是向西，進入蒙山；四是不能向南，因為那里是敵人的大本營臨沂所在的方向。羅榮桓分析認為，既不能向東，因為敵人已經預料到我們可能要到濱海，早已布下口袋陣；又不能向北，因為那里不但有日軍，還有國民黨的頑軍，一旦遭受夾擊，后果不堪設想；更不能向西，因為那里靠近津浦鐵路且碉堡林立，有利于敵人機動，我們的火力達不到強攻的可能；唯有向南，敵人不會料到八路軍會選擇該方向突圍，而日軍兵力又多向北集中到沂蒙山區，后方勢必空虛，一舉插入敵人的腹地，勢必逼其回師救援，這樣整個戰場的主動權就又回到八路軍手里，從而調動敵人，取得反“掃蕩”的勝利。定下決心后，羅榮桓組織部隊利用夜色掩護，找到兩股敵人不到1.5 公里的封鎖縫隙，未費一槍一彈、未損一兵一卒，從敵人眼皮底下安全突圍。

（二）因勢而動選擇斗爭方式。古人常把用兵比作流水，“水因地而制流，兵因敵而制勝。故兵無常勢，水無常形”。羅榮桓在山東的指揮作戰中，緊緊圍繞戰爭“形”與“勢”的新變化，采取針對性的斗爭方針和策略。比如反“掃蕩”作戰，按照以往紅軍在土地革命戰爭時期的經驗，是采取“敵進我退”和“誘敵深入”的戰術，將敵人放進根據地，憑借熟悉的有利地形，通過不斷地消滅孤立之敵從而打破敵人的“圍剿”。但是在抗日戰爭期間，日軍采取的“蠶食”“囚籠”“鐵壁合圍”“梳篦清剿”等野蠻戰術和“三光”政策，極大地限制了八路軍的機動空間，如果貿然把日軍引入根據地，敵人放開手腳進行破壞，八路軍將會進一步喪失堅持抗戰的生存基礎。為此，羅榮桓在堅持毛澤東關于敵后游擊戰爭戰略思想的基礎上，從實際出發創造性地提出了“敵打到我這里來，我打到敵那里去”①《羅榮桓傳》，第167 頁。的“翻邊戰術”，即面對日軍將要到來的“掃蕩”，把主力部隊部署在與敵人接近的邊沿地帶，當敵人“掃蕩”開始后，八路軍不是“敵進我退”，撤向根據地中心，而是“敵進我進”，在弄清敵人特別是當面之敵動向后，趁敵包圍圈尚未緊縮，尚有較大空隙時，選擇敵之弱點，由根據地經邊沿游擊區，“翻”到敵人后方去，打亂敵人部署，粉碎敵人“掃蕩”。前文提到的留田突圍，也成功證明只要實現內外線作戰相結合，主力部隊及時跳到敵人后方去，挫敗敵人的“掃蕩”是完全可能的。1942年，羅榮桓正式提出“翻邊戰術”，之后又多次成功運用這一戰術打擊敵人。其中部署教導第2 旅于1942年11月在濱海根據地發動的海陵反“蠶食”戰役和1943年1月的攻克郯城戰役都是運用“翻邊戰術”的范例。毛澤東曾高度評價這一戰術，說：“敵人蠶食了，是面向根據地，還是背向根據地？羅榮桓的翻邊戰術不是戰術，是戰略。他掌握山東局面以后，敵人越蠶食，根據地越擴大。”②黃瑤主編：《羅榮桓年譜》，第895 頁。

（三）軍政結合展開全面斗爭。羅榮桓一貫注重政治和軍事的緊密結合。一方面，強調政治工作的保證作用，指出“黨對各部門工作的領導，是以黨的組織、政治工作去保證的”③《羅榮桓軍事文選》，第120 頁。，強調做好政治工作必須首先發揮政治干部的表率作用，要求政治干部不僅要懂政治，而且要懂軍事，了解戰爭。1940年前后，羅榮桓讓政治部的人員兼做司令部的工作，組織部兼作戰科工作，敵工部、保衛部兼偵察科工作，宣傳部負責訓練群眾進行游擊戰，把機關干部、戰士劇社演員和機關勤雜人員，分別組成游擊小組，有的擔任警戒，有的外出偵察敵情。另一方面，強調了解政治攻勢的正確意義，主張必須把政治攻勢與軍事活動結合起來，不能機械地把兩者分離對立。在應對日軍采取“三分軍事、七分政治”策略加緊對山東抗日軍民的政治進攻時，羅榮桓認為最好辦法是貫徹中共中央提出的“政治攻勢為主，游擊戰為輔”原則①《羅榮桓傳》，第166 頁。，明確指出，“分散性游擊戰爭問題，就不僅是軍事問題，而且是政治問題，反敵人特務斗爭問題”②《羅榮桓軍事文選》，第177 頁。，在最困難的1942年應以政治攻勢為主，強調在具體的進行中，我們的斗爭“一方是公開（在根據地，在部隊中）、一方是隱蔽（在敵占區、在群眾中），一方是流血、一方是和平，一方是打、一方是拉，要善于在各方面都采取這種不同的斗爭方式”③《羅榮桓軍事文選》，第177 頁。。根據這些指示，山東各地利用敵占區的士紳、商人、偽軍家屬等關系，以“深夜上課”、點“紅黑點”、設“生死簿”、記“善惡錄”、“喚子索夫”等辦法，對偽軍、偽組織人員展開有力的政治攻勢，并派員深入偽軍王道、莫正民、張希賢等部作爭取工作，僅1943年一年共瓦解偽軍7000 人，在偽軍內部建立了1000 多個秘密關系。同時，還加強對日軍的爭取和瓦解工作，依靠在山東的“日本解放聯盟”和“朝鮮獨立同盟”成員，在火線上、敵人碉堡前喊話，散發慰問袋、宣傳品，控訴日本法西斯罪行，激發日軍厭戰思鄉情緒，削弱其效忠天皇、寧死不降的武士道精神，日軍被俘投降人數逐年增加。據不完全統計，1942年有17 人，1943年有27 人，1944年增至292 人。日軍在其內部通報中驚呼：“中共反正謀判工作在各地推進，逐漸奏效”，“各據點連續發現日本解放聯盟喊話宣傳，應嚴加戒備”。④《八路軍第一一五師暨山東軍區戰史》，第192 頁。

（四）斗爭中敢于進攻與冒險。羅榮桓在長期的戰斗實踐中深刻體會到，在分散游擊戰爭的條件下，“戰斗要積極求得自主與進攻”⑤《羅榮桓軍事文選》，第261 頁。，才能同優勢敵人堅持持久戰，才能積小勝為大勝，從而改變敵我力量懸殊的局面。在1944年6月15日至10月1日召開的山東軍區軍事工作會議上的講話中，羅榮桓要求，必須改變一成不變的戰斗方式，打破敵我邊沿的界線，極力隱蔽自己、麻痹松懈敵人，適時地集中力量包圍、孤立、打擊和殲滅敵人，從而“擺脫自己之不自主，爭取自己之自主，束縛敵人之自主，使之成為不自主”⑥《羅榮桓軍事文選》，第260 頁。。攻擊時必須集中于敵人弱點，要速打速決、速分速散，時張揚旗鼓，時收攏鋒芒，使得敵人摸不到我們的規律，搞不準我們的行動，從而遲鈍敵人的感覺，錯亂敵人的指揮，造成于我有利的戰斗空隙和時機。會上，羅榮桓還對指揮藝術中的冒險問題作出精辟闡述，強調“軍事的冒險是要有的，但不要冒險主義，否則我們就不會有果敢的行為，實現‘敵進我進’方針，也就不會取得自主與進攻性。因為情況的了解，只能求得一般的規律性，不可能完全搞得一點都不差，敵人畢竟是不受我們指揮的，故我們的進攻必須帶有冒險性、果敢的行為”；“軍事上對某些小的個別的疏忽，戰術動作的弱點、缺點，如情況一時查不清楚被迫投入戰斗，動作不靈活、機敏、迅速，而失掉效能，是可以寬恕的”。因此，他要求每一個指揮員要有果敢的行為、細致的指揮藝術和刻苦的學習精神，勝利不驕傲、失利不灰心，養成沉著果敢的品質、智勇雙全的指揮，這“是我們每一個指揮員必須有的特點”⑦《羅榮桓軍事文選》，第262 頁。。