公共受托責任下會計信息供需失衡問題研究

郭宗健

【摘要】在我國市場經濟不斷發展的大環境下，社會各界越來越關注政府會計信息，同時我國政府受托責任意識也在不斷增強。文章首先從會計披露方式、真實性、渠道平臺和易理解性等角度，分析了政府會計信息供需失衡問題的現狀和原因。然后針對這些問題，從工作人員培訓管理、促進政府會計體系改革、健全審計鑒證制度等角度，提出相應解決策略，以供參考。

【關鍵詞】公共受托責任 政府會計信息披露 供需失衡

近年來，我國社會經濟不斷發展，政府管理機制改革也進入到關鍵階段。而政府會計信息披露工序失衡的現狀，成為我國政府會計制度改革、優化管理機制過程的重點關注問題。意味著我國政府正在逐步提升政府財政透明度、優化會計制度，并且通過建立監督審查機制等方法來解脫公共受托責任。這對于解決當前我國政府會計信息供需失衡問題，提升政府管理水平和服務水平有重要意義。

一、會計信息供需失衡問題現狀

（一）會計信息披露形式化

目前，在很多地區的政府單位從基礎員工到管理層都對會計信息披露工作不重視，相關工作大多數都是以形式化的方式進行。也就是說，相關政府都是按照固定模式進行會計信息披露，而所披露的信息不具備可利用價值，也就意味著相關工作開展的目的僅僅是為了應付檢查，工作質量極低。

（二）會計信息真實性較差

在政府的日常運轉過程中，其任何收支行為都需要按照經過批準的預算而執行，因此政府預算的重要性不言而喻。但是，部分地區政府未能做好預算工作，導致在政府運作過程中實際產生的收支與預算有出入，甚至存在大量隱性支出的情況。在這樣的情況下，政府披露的會計信息可能經過調整和改造，而不能真實反映政府相關時期內的真實收支情況。

（三）會計信息披露渠道單一

歸根結底，政府會計信息的披露主要目的之一就是提供給社會公眾查閱，發揮社會工作的監督職能。也就是說，社會公眾應當可以以比較便捷的方式來獲取這些披露信息。但是，實際上很多政府雖然通過政府官方網站和相關媒體渠道進行了會計信息披露，而實際上因為國家沒有對發布方式和信息覆蓋面進行強制要求，導致很多地區政府不會大量宣傳會計信息披露渠道，也不會專為方便社會公眾查閱而優化渠道。而這樣的現狀，會導致社會公眾查閱政府會計信息的難度提高。

（四）會計信息可利用性和可理解性較低

我國《政府信息公開條例》的出臺，是為了提高政府財政信息透明度，滿足社會公眾查閱和使用的需求。但是，很多地區政府單位所披露的會計信息有極高的專業性，加上披露方式不規范，導致不具備專業財務知識的人民群眾無法理解這些信息的含義，更不能有效發揮監督作用。另外，相關政府未能形成多層次的會計信息披露機制，導致關心不同會計信息的人群無法快速找到自己所需的信息和數據，導致會計信息的可利用價值很低。

二、公共受托責任下會計信息供需失衡問題的解決策略分析

（一）加強專業培訓，提高政府公共受托責任意識

政府需要全面提升隊伍專業能力，基于國家改革機制，讓所有政府工作人員理解政府會計信息披露的必要性和重要性，讓會計信息披露工作得到重視。同時，提升政府所有工作者服務意識，讓政府工作隊伍具備公眾受托責任意識，在工作者以身作則，維護公眾利益。其中，需要對政府財務工作者進行專業考察和培訓，讓其具備政府財務工作者的可靠能力，確保以其為主導的會計信息披露工作高質量完成。

（二）做好預算管理，促進政府會計體系改革

如今，我國政府會計體系改革進入到關鍵階段，考慮到我國政府體系龐大，需要進一步落實每個地區政府單位會計工作體系的改革。具體來講，政府需要做好預算會計和財務會計的分離，確保每個會計周期政府的預算工作符合實際，并加強預算審核。然后做好財務核算和過程監督，在會計周期結算階段對預算體系進行總結分析。在這個過程中，政府需要落實運用權責發生制，提升政府預、決算工作質量。只有這樣，才能為會計信息披露工作提供真實可靠的數據，并提高政府財務管理水平。

（三）優化政府會計信息披露機制，提高執行力

應當從法律和行政監管角度，優化政府會計信息披露機制。首先，加強對各級政府會計信息披露工作的審查，嚴格杜絕串改、隱瞞真實財務數據的行為;其次，優化政府會計信息披露渠道，充分利用互聯網信息渠道，給社會公眾查閱政府會計信息提供便利：然后，做好與會計信息披露相關的指導性服務工作，便于公眾通過所披露的會計信息評估政府工作質量;最后，優化會計信息披露方式，細化信息分類，便于不同階層群眾快速查閱和使用。

（四）完善獨立審計制度，強化鑒證機制

需要積極維護政府財務審計的獨立性，保證會計信息披露真實可靠。具體來講，在政府形成財務報告之后，交由獨立審計部門進行審計，經過批準之后再進行披露。只有保證審計工作的獨立性，才能進一步保證所披露的會計信息的真實性。

結語：

政府會計信息的披露，是政府解脫公共受托責任的重要方法，因此需要積極進行政府會計工作改革，規范政府會計信息披露機制。具體來講，需要從公眾受托責任角度出發，完善法律機制，加強監督，并積極提升政府隊伍專業素養，讓政府真正意識到會計信息披露工作的重要性和珍貴意義。在此基礎上，優化會計披露方式，提高其可理解性和可利用性，從根本上解決我國政府會計信息供需失衡問題，不斷提高政府工作和服務質量。

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