杭州高新區（濱江）打造數字經濟最強區

杭州市高新區（濱江）經信局

形成了一條全網絡信息技術領軍企業和細分行業企業相對完備的產業體系，培育了一批具有國際競爭力的數字經濟企業

近年來，浙江省深入實施數字經濟“一號工程”，聚焦數字經濟核心制造業發展雙引擎驅動，推動產業不斷升級，形成了以數字經濟為核心的現代產業體系。 長期以來，杭州市高新區（濱江）一直以網絡信息技術產業作為重點發展方向，圍繞網絡基礎產業、互聯網、物聯網三大領域，打造了一條數字經濟全產業生態體系。

目前，高新區（濱江）已經形成了從關鍵控制芯片設計與研發、傳感器、終端設備制造、網絡通信設備、信息軟件、物聯網系統集成、電子商務、網絡運營服務、大數據等方面，打造了一條全網絡信息技術領軍企業和細分行業企業相對完備的產業體系，也培育了一批代表中國參與國際競爭的企業。根據《2019浙江省數字經濟發展綜合評價報告》顯示，高新區（濱江）數字經濟綜合評價總指數為151，蟬聯列全省第一;其中基礎設施、數字產業化、產業數字化指標均為第一，新業態新模式指標位列第二;兩化融合總指數為112.0，繼續保持全省首位，凸顯出高新區（濱江）數字經濟產業生態帶動經濟發展高質量的強韌性。

軟件產業發展情況

信息軟件產業作為高新區（濱江）的第一大產業，總體發展情況良好。具體體現在以下四個方面：

產業規模不斷擴大。信息軟件產業是高新區（濱江）起步最早、企業最多、規模最大的產業。其中，杭州高新軟件園在全國軟件產業基地中排名第三（前三名分別為北京、深圳、杭州）。2019年，高新區（濱江）軟件和信息技術服務業收入1670.8億元，同比增長23.2%;從業人員平均人數18.7萬人，從業人員工資總額475億元，同比增長6.5%;研發經費328.2億元，同比增長30.1%。

企業梯隊穩步壯大。2019年，全區新增上市公司8家，總計50家，均列全省第一。今年上半年，又新增兩家上市公司，達到52家。新認定國家高新技術企業542家，有效數突破1200家，繼續保持全省第一，且在全國排位也遙遙領先。國家規劃布局內重點軟件和集成電路企業37家，占全省70%;26家企業入選省創新企業百強。另外，有27家企業獲得省科技進步發明獎、技術獎等，19家企業被認定為省技術先進服務企業。

科創要素更加集聚。2019年，全區研究與試驗發展經費支出與地區生產總值之比10%，全年技術交易額超120億元，均列全省第一。引進人才31325人，其中碩博人才8232人，占人才引進總量26.3%，均列全市第一。新增發達國家院士專家等國際頂尖人才3人，各級人才計劃工程人選35人，海外高層次人才1400人，省、市領軍創新創業團隊各3個、列省市第一。人才帶技術、技術變項目、項目融資金，形成整個產業發展的“蓄水池”。

營商環境持續優化。2019年，高新區（濱江）成功創建全省唯一的國家知識產權服務業集聚發展示范區。每萬人發明專利擁有量340件，繼續位列全省第一。2019年發明專利授權量達到近3000件，增長48.4%，繼續保持高速發展的態勢。獲評國家知識產權示范企業4家，占全省20%，中國專利獎7項。同時，深入推進“最多跑一次”，全面實施“四辦”“五減”行動。開展企業開辦全流程一日辦結全省試點，率先完成“一窗受理”平臺街道全覆蓋。

精準聚焦產業鏈發展

一直以來，高新區（濱江）堅持產業引領，加速新興產業集聚，以產業鏈發展為主線，聚焦引擎，精準布局。

聚焦前沿，加快重大項目部署。2019年，北航杭州研究生院項目成功落地濱江，并于今年開工建設。今年以來，華為鯤鵬創新中心、中科國家技術轉移中心也相繼落地濱江，與中科院長春光機所合作共建杭州長光產業技術研究院，成功引進落地公安部一所檢測中心。同時，濱江積極落實長三角一體化國家戰略，全面開展人才合作，創新協同和產業融通，并且推進院校創新機構的建設，積極對接國內外一流的高校院所，與浙江大學全面地簽訂戰略合作協議。2019年，濱江還新批特別掛牌富陽特別合作區，兩區共同掛牌拓展產業發展的新空間。

聚焦服務，加強優質企業引育。高新區（濱江）大力引進國內外知名的數字經濟龍頭企業，從企業層次包括政策上，都是按照領軍、鳳凰、瞪羚、國家高新技術企業等一系列企業的發展和成長路徑來進行產業發展扶持的。領軍企業方面，大力引進國內外知名數字經濟龍頭企業，新引進網易有道等網絡信息技術產業項目37個，戴姆勒、高通等世界500強項目2個。由于高新區（濱江）的整個信息技術產業占全區GDP近75.5%，所以引進的產業業態側重于數字經濟全領域、全生命周期。鳳凰企業方面，2019全年新增上市企業8家，累計培育上市公司50家，新增和累計上市企業數量居全省各縣（市）區第一，成為浙江“資本第一區”。2019年度，新認定瞪羚企業337家，2018年兌現扶持資金2.33億元，較上一年增長40.7%。從企業引進總量上看，濱江的優質企業和新生態呈不斷涌現的態勢。此外，濱江擁有的國家高新技術企業數量繼續保持全省第一，新認定國家高新技術企業542家，有效數突破1200家。但是從全國來看，對標中關村和深圳、上海，仍有一定距離，有待于進一步提升。

聚焦提能，加速技術輸出賦能。濱江作為產業輸出基地，主要包括兩大模塊工作。一是內培外引集聚產業，加快培育和引進工業專用芯片、工業視覺、工業大數據、工業互聯網、智能控制器與系統等項目，索為、易思維、深度視覺等一大批行業企業落戶，在基礎共性、關鍵技術、行業應用等三大核心領域形成產業集聚融合態勢。二是提升輸出賦能能級，培育智能制造系統集成商等六大類服務商，為制造企業智能升級提供一攬子服務;通過扶優轉強、重組補強、育專成強、培創變強等方式，促進“中控”“優海”“力太”“安脈盛”“開源電腦”等一批公司從分包商向數字化系統解決問題總包商轉型發展。此外，高新區（濱江）將抓工業互聯網發展機遇，依托區里互聯網、物聯網、云計算、大數據產業集聚的優勢，大力發展制造供給產業，完善工業互聯網體系，已經初步形成了立足杭州輻射全省的智能制造集聚區，為省市產業高質量發展賦能。目前浙江省智能制造專家委員會落地濱江，為全省的智能制造的輸出提供智力支持。

聚焦創新，加大產業支持力度。2019年，高新區（濱江）80%的產業資金投入都是區域級投入。對企業的產業扶持主要發揮三個方面的作用。一是發揮科技創新產業基金作用，設立引導基金、階段性倉儲基金，撬動資本投入產業化的運營。新設引導基金2只，累計階段參股引導基金子基金22只，基金總規模30.9億元，已完成投資217筆，投資金額17.44億元。二是落實減稅降費各項政策，全年共計減稅降費達67.8億元，總量居全省各區縣（市）第二。三是落實好人才安居工程，高新區（濱江）累計受理生活補貼1.65萬人，發放金額2.64億元，位居全市第一。

聚焦國際，營造產業發展氛圍。為形成營商產業發展的良好態勢以及軟件生態，濱江舉辦高水平國際產業峰會的同時，努力提升雙創活動水平。2019年，高新區（濱江）聯合北航成功舉辦了第二屆國際青年學者的錢江論壇，吸引海內外高層次人才到濱江創新創業;此外，高新區（濱江）還舉辦了中國創新創業大賽浙江賽區總決賽和鳳凰灣區科創大賽，形成一些品牌效應。

從三個方向推動產業繼續升級

下一步，高新區（濱江）將重點抓好以下三個方向推動產業繼續升級：

一是搶抓新技術、新模式、新產品、新場景涌現的歷史機遇。高新區（濱江）已經制定相應的戰略謀劃和發展計劃，加快培養芯片、集成電路、5G等未來產業，形成新的增長點。未來，新的優勢產業集群將能夠構建更具高新區（濱江）特色、高新特色的競爭力產業體系。

二是把握數字技術與生命健康產業融合發展的機遇。集成電路產業、人工智能產業以及生命健康產業是高新區（濱江）下一步要謀劃的新藍海。目前，整個生命健康產業的規劃已經非常完善，高新區（濱江）在智慧健康、高端醫療器械和生物創新藥等重點領域已有很多重點企業，特別是軟件類的相關企業，今后將加快生命健康產業公共技術平臺建設，促進生命健康產業數字化深度應用。

三是用好數字技術嵌入制造業這把“金鑰匙”。高新區（濱江）將推動數字技術在制造業研發、設計、生產制造、經營管理等方面全流程的應用;推動變革，促進工業互聯網與區塊鏈等新技術的推廣應用;用好省智能制造專家委員會的智庫，加快高新區（濱江）智能制造技術、軟件技術的輸出，向全國乃至全球輸出制造業智能應用方案，促進高新區（濱江）軟件生態產業的發展。