淺談公立醫(yī)院黨建信息化建設(shè)

鄢玉杭

摘 要：十九大以來(lái)，為充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，各大公立醫(yī)院都在不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)。然而，在黨建信息化建設(shè)中仍然存在各種各樣的問(wèn)題。本文結(jié)合公立醫(yī)院現(xiàn)狀，分析了黨建信息化發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)建議，希望能對(duì)黨建信息化的發(fā)展提供一定參考。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院;黨建;信息化

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出要不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)。2018年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，強(qiáng)調(diào)要不斷提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平。為了加強(qiáng)黨支部建設(shè)、推進(jìn)黨組織和黨的工作全覆蓋、做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)變得越來(lái)越重要。為此，大多數(shù)公立醫(yī)院在門戶網(wǎng)站加強(qiáng)了黨建信息模塊，利用微信擴(kuò)展黨建工作陣地，還有企業(yè)設(shè)計(jì)推廣了一些功能齊全的黨務(wù)管理軟件，便于日常黨員事務(wù)管理。公立醫(yī)院的黨建信息化在不斷發(fā)展與進(jìn)步，與此同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題及短板，需要不斷完善和進(jìn)步。

一、公立醫(yī)院黨建信息化現(xiàn)狀

十八大以后，全國(guó)黨員信息管理系統(tǒng)（廣東版）上線，黨員信息統(tǒng)計(jì)從紙質(zhì)記錄變更為電子記錄，黨員的管理變得更加規(guī)范。后續(xù)由于平臺(tái)的更新和功能的完善，改為運(yùn)行第二個(gè)平臺(tái)。由于平臺(tái)信息并未互通，故全部數(shù)據(jù)需要重新錄入，且為了保證為舊版本的平臺(tái)一致，已同步運(yùn)行兩三年。同時(shí)，公立醫(yī)院為加強(qiáng)自身黨建信息化管理，大多都建立了自己的黨建平臺(tái)。因此，目前公立醫(yī)院一般包含國(guó)家級(jí)和院級(jí)共三個(gè)黨建平臺(tái)。

全國(guó)黨員信息系統(tǒng)包括基層信息管理和業(yè)務(wù)工作兩大模塊，其中基礎(chǔ)信息管理包含黨組織和單位信息管理和黨員信息管理，業(yè)務(wù)工作包括組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、發(fā)展黨員管理、流動(dòng)黨員管理、黨費(fèi)管理、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨組織活動(dòng)管理六個(gè)板塊。但是目前黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)、黨費(fèi)管理、黨組織活動(dòng)管理還未建設(shè)完善，并未投入使用。

針對(duì)公立醫(yī)院自身信息化建設(shè)，更多地是體現(xiàn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接及黨建工作宣傳功能，其他版塊較為薄弱。

二、公立醫(yī)院黨建信息化存在問(wèn)題

公立醫(yī)院黨建信息化過(guò)程中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在黨建信息平臺(tái)自身設(shè)計(jì)、對(duì)黨建平臺(tái)的認(rèn)知及對(duì)黨建平臺(tái)的管理這三方面。

（一）黨建信息平臺(tái)存在諸多問(wèn)題。

黨建信息平臺(tái)在建立之初，存在信息壁壘未打通、應(yīng)用模塊無(wú)效、多端口不協(xié)調(diào)、平臺(tái)目標(biāo)定位不清晰等問(wèn)題。

一是數(shù)據(jù)共享不夠。在公立醫(yī)院黨建平臺(tái)建設(shè)中，容易出現(xiàn)“重信息、輕數(shù)據(jù);重存儲(chǔ)、輕開放”的現(xiàn)象[1]。這是因?yàn)榇蠖鄶?shù)公立醫(yī)院存在企業(yè)OA系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、黨建操作系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)大多來(lái)源于不同企業(yè)，因此在信息共享上存在極大的問(wèn)題，無(wú)法進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)工作及信息不對(duì)等等情況。

二是應(yīng)用模塊無(wú)效。由于每年存在大量的黨建工作考核，因此即便安裝了黨建信息平臺(tái)，仍然需要許多紙質(zhì)資料。所以，有些模塊設(shè)立后存在重復(fù)工作的情況，在一定方面削弱了黨建平臺(tái)的功效，同時(shí)增加了黨務(wù)工作者的工作量。

三是客戶端信息不一致。黨建信息平臺(tái)一般包含電腦、手機(jī)兩個(gè)載體，但是二者的功能模塊有時(shí)候會(huì)有一定出入。

四是黨建平臺(tái)目標(biāo)定位不清晰。黨建平臺(tái)的設(shè)計(jì)如果設(shè)計(jì)不夠全面，會(huì)導(dǎo)致其效用不高，后續(xù)的使用頻率就會(huì)較低。

（二）對(duì)信息化重視度不夠。

黨建信息平臺(tái)建立后，自上而下的管理者、操作者、使用者，在不同程度上存在不夠重視的問(wèn)題，導(dǎo)致信息平臺(tái)使用率較低。

一是黨員參與度低。對(duì)于普通黨員來(lái)說(shuō)，使用頻率較高的為黨建宣傳模塊，但是由于黨建活動(dòng)較為單一，因此吸引力不強(qiáng)，黨員關(guān)注度部分不高。

二是平臺(tái)操作者缺少培訓(xùn)。部門公立醫(yī)院仍然存在形式重于內(nèi)容的情況，認(rèn)為網(wǎng)站和系統(tǒng)建立好即可，培訓(xùn)較為簡(jiǎn)單，不夠正式規(guī)范。

三是管理者缺少監(jiān)督。由于黨建工作信息化建設(shè)缺少有效的考核和監(jiān)管，容易出現(xiàn)信息不及時(shí)更新、互動(dòng)平臺(tái)使用率低、答復(fù)率低等問(wèn)題。

（三）制度不夠健全。

多數(shù)企業(yè)雖然建立了黨建信息平臺(tái)，但是缺乏相應(yīng)的管理和考核制度，因此容易出現(xiàn)各種問(wèn)題。

一是缺乏管理制度，導(dǎo)致操作者不知應(yīng)該如何進(jìn)行平臺(tái)管理，不清楚操作內(nèi)容及操作時(shí)間等。

二是缺乏考核制度，導(dǎo)致實(shí)際操作者和使用者不夠重視。

三、對(duì)策及建議

（一）找準(zhǔn)平臺(tái)定位，完善平臺(tái)功能。

黨建平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)能夠有效整合其他平臺(tái)資源。由于黨員處于不斷流動(dòng)中，黨建工作具有一定的動(dòng)態(tài)性。為了實(shí)時(shí)掌握人員變動(dòng)，黨建平臺(tái)應(yīng)當(dāng)打破信息壁壘，主動(dòng)獲取其他院內(nèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

黨建平臺(tái)設(shè)計(jì)開發(fā)前應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)黨建平臺(tái)的目標(biāo)定位。山東省的綜合管理服務(wù)平臺(tái)明確了“黨建宣傳新陣地、工作交流新平臺(tái)、教育管理新載體、凝聚力量新渠道、信息收集新方式、數(shù)據(jù)分析新手段”的目標(biāo)定位，根據(jù)此定位建設(shè)了宣傳網(wǎng)、教育網(wǎng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)。[2]這個(gè)黨建平臺(tái)為其他組織黨建信息化建設(shè)提供了參考。一個(gè)完善的黨建平臺(tái)至少集管理、宣傳、教育、交流、考評(píng)、數(shù)據(jù)分析于一體，然后再根據(jù)自身特色設(shè)置相應(yīng)模塊。

黨建平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備一定的指導(dǎo)性功能。一個(gè)好的黨建平臺(tái)應(yīng)當(dāng)正確地指導(dǎo)基層黨組織工作，對(duì)發(fā)展黨員流程、開展黨內(nèi)生活、黨內(nèi)民主評(píng)議等黨務(wù)工作有一定指導(dǎo)意義。

其他方面，在政策允許的情況下，應(yīng)當(dāng)開通黨費(fèi)收繳功能。同時(shí)為增強(qiáng)黨建平臺(tái)的互動(dòng)性，應(yīng)構(gòu)建扁平化的交流平臺(tái)。

（二） 加強(qiáng)全體黨員網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)性。

現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為影響黨群關(guān)系的關(guān)鍵變量，成為政治參與的新型平臺(tái)，執(zhí)政黨必須提升信息化背景下的政黨適應(yīng)性。[3]為此，一是要讓一把手充分認(rèn)識(shí)到于黨建信息化的重要性;二是要加強(qiáng)對(duì)于黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，提高其網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能;三是要加強(qiáng)黨建網(wǎng)絡(luò)形象建設(shè)、開通交流互動(dòng)平臺(tái)，提升年輕黨員的關(guān)注度。

天津紅橋區(qū)建立的“天津黨建”數(shù)字化平臺(tái)，走的是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、黨員參加”的一體化精準(zhǔn)幫扶路子，形成了“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)=群眾滿意”的工作模式。[4]對(duì)于公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)，黨建平臺(tái)的應(yīng)用也應(yīng)自上而下開展，且注重與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合。

（三）健全運(yùn)行機(jī)制。

為了有效推動(dòng)黨建信息平臺(tái)應(yīng)用，公立醫(yī)院在黨建平臺(tái)應(yīng)用期間就應(yīng)當(dāng)設(shè)立一定的管理及考核機(jī)制。

一方面，對(duì)于黨務(wù)工作者，應(yīng)當(dāng)對(duì)其日常工作進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)計(jì)相應(yīng)工作手冊(cè)，明確工作內(nèi)容及工作時(shí)間，及時(shí)做好黨員日常信息管理、黨員教育培訓(xùn)、黨員發(fā)展、黨建宣傳等信息維護(hù)。另外一方面，醫(yī)院黨委針對(duì)黨務(wù)工作成果要進(jìn)行檢查和考核，并將考核結(jié)果應(yīng)用到評(píng)先評(píng)優(yōu)中。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙強(qiáng).“大數(shù)據(jù)”時(shí)代國(guó)企黨建信息化之路[J].中國(guó)黨政干部論壇，2017（05）：50-53.

[2] 劉漢峰.用信息化提升組織力——基層黨建的有力抓手[J].人民論壇，2018（25）：102-104.

[3] 陳家喜.從風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)到執(zhí)政網(wǎng)絡(luò)：信息化背景下的政黨適應(yīng)性[J].中共中央黨校學(xué)報(bào)，2017，21（02）：12-18.

[4] 王保彥，邸曉星.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”精準(zhǔn)服務(wù)群眾研究——以天津紅橋區(qū)“微實(shí)事工作室”為例[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào)，2019，21（02）：20-27.