一帶一路背景下敦煌國際機場發展的幾點思考

穆星 楊彥同

摘 要：現如今，我國民用航空業正處于蓬勃發展的時期。在整個行業快速發展的環境下，如何有效地提升自身影響力，做出正確的戰略規劃，構建完善的交通網絡，全面提高機場的核心競爭力，這已經成為各大機場所面臨的重要課題。本文針對敦煌機場發展中現存問題進行研究分析，以西部大開發戰略提出的政治經濟環境為依托，參考國家民航強國戰略政策，提出加強集散樞紐建設、特色產品規劃、管理模式理念再造、人才培養和引進、自身品牌建設、環境友好型機場等方面建設的幾點建議。

（一）敦煌國際機場發展中現存的問題

（1）沒有形成品牌優勢

品牌是企業文化的凝聚，更是商譽的重要來源，然而，敦煌作為我國西部的門戶，機場的發展和規劃卻僅停留在基礎設施的建設上，忽視自身品牌的建設，難以與相似地理位置的機場區分其優勢及特點。

（2）國際市場起步較晚

2019年12月敦煌柬埔寨（暹粒）國際航班首次通航成為敦煌國際機場開通的首條國際航線，敦煌國際機場作為繼蘭州中川國際機場后甘肅省第二個國際航空口岸，開放時間較晚，海外知名度欠缺，出入境旅游業務較少，國際旅游客源相對不足。

（3）航線網絡不完善

敦煌國際機場已有實際出港定期客運航線23條，通航城市達15個，運營航空公司10家，總體特點為通航地點少，集中度高，航線輻射范圍較小。

（4）高鐵發展帶來的威脅

高鐵因其通達性高、價格適中、速度較快，在800千米以內范圍與民航運輸競爭關系日趨激烈。2016年底，蘭州至烏魯木齊高鐵開通之后更是對甘肅與新疆之間的短途航空運輸產生了較大的沖擊，敦煌國際機場在西北地區內旅客運輸業務難以占據優勢。

（二）敦煌國際機場發展的幾點建議

“實踐中來，到實踐中去”，敦煌機場要實現自身的長期發展就必須緊密結合自身實際狀況，并通過逐步擴大自身的發展優勢，推動民航與旅游的融合發展，構建旅游航線網絡，承接國家“一帶一路”發展戰略，提升敦煌國際機場核心競爭力。

（1）加速形成河西地區機場戰略聯盟，強化航空公司合作伙伴關系

敦煌機場已基本具備了建設樞紐機場的條件特征，如地理位置優良、基礎設施完備、空域資源豐富，為其在河西地區機場群中奠定了核心地位。然而西北地區仍存在發展水平低、產業經濟規模小、發展速度緩慢等問題，促使地區機場之間建立戰略聯盟以增強地區競爭優勢，推動機場產業經濟快速發展。同時，敦煌國際機場應與已有通航航空公司之間形成積極有效的戰略合作關系，推進與其他航空公司的合作，確保運力投放緊跟機場發展，努力將通航公司少、業務結構單一、市場占比小等發展現狀進行轉變，為未來敦煌機場在西北地區構建航空樞紐中心打好基礎。

（2）以“絲路旅游集散樞紐”為契機，完善航線網絡結構

“絲路旅游集散樞紐”強調以將敦煌機場作為河西走廊和絲綢之路旅游核心樞紐，結合鐵路（蘭新高鐵）、公路等多種交通運輸方式，在河西地區形成一個可無縫隙中轉、方便快捷的交通網絡系統。敦煌機場因受到地區經濟發展水平、人口數量等因素的制約，中轉旅客量相對較少，而因地區豐富的旅游資源使得敦煌機場在地區旅游業的發展中充當著核心樞紐作用。敦煌機場應揚長避短，打造以機場為中心樞紐的地區旅游地面交通網絡，加強與政府、旅游景區、旅行社的戰略協同，優化地面交通網絡，形成機場與覆蓋范圍內景區點到點，各景區之間點到點，敦煌機場覆蓋范圍內通達便捷的旅客同行網絡。同時，敦煌機場將以航空口岸正式對外開放為契機，構建以蘭州、西安兩大中轉平臺為支撐，重點拓展釜山、大阪、香港三條國際連線的發展思路，全力打造旅游出入、中轉便捷的“絲綢之路旅游集散機場”。

（3）打造城市品牌新亮點，以敦煌文化彰顯機場底蘊

擁有眾多名勝古跡的河西走廊，自古就是絲綢之路的樞紐路段，而敦煌作為絲綢之路上的一顆明珠更是以敦煌莫高窟、雅丹地貌聞名天下。因此，敦煌機場應在機場基礎設施建設的同時發揮品牌引領作用。對于敦煌機場，坐擁深厚地文化底蘊，在機場品牌建設中就應將其發揮極致，開發當地文化產業，將文化旅游產品作為機場品牌運營的依托，帶動機場河西地區旅游業的發展，促進敦煌機場建成“絲路旅游集散樞紐機場”的發展目標。

（4）人才引進與培訓激勵并行，深化企業管理模式變革

第一，加強對企業內現有員工的培養和發展所需人才的引進。一方面要充分利用企業內資深技術人員和有經驗管理者，對新員工進行“以老帶新”幫扶式培養，企業應為員工提供更多職業培訓和技能培訓機會，提供多渠道發展空間，讓企業工作人員實現自我的同時成就企業。另一方面，企業的發展需要新鮮血液地輸入，在企業人才儲備中應注重德才兼備，不僅技術能力要好，還應品德素質嚴格把關。第二，企業管理模式應隨自身發展而變化，不同發展時期制定不同管理方案，管理制度的合理化是影響員工工作效率的重要因素，人力資源管理規劃要做到科學合理。薪酬福利向著制度化轉變，競爭式的福利制度。推進績效考核與激勵機制的市場化，提高員工工作積極性，確保企業高效生產。

（5）完善生態環境保護補償機制，建設環境友好型機場

敦煌機場地處西北干旱荒漠地帶，沙塵污染嚴重，生態環境脆弱，在機場建設是要特別注意減少對環境的污染。機場在其基礎設施改擴建工程中要強化環境保護意識和控制對周邊環境的保護，特別是揚塵污染應作為重中之重，加強管理。敦煌機場建設施工時可根據西北的生態特點，結合地方水土特殊性，合理使用土地資源，在機場建設規劃中應對機場范圍內規劃較大綠色植被。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，改變外界對西北地區荒漠機場的認識，將敦煌建設成為環境友好型的綠色環保機場。

參考文獻

[1] 姚煥明.“一帶一路”背景下南航建設烏魯木齊航空樞紐戰略研究[D].石河子：石河子大學，2018.

[2] 段續偉.加快甘肅民航發展的對策研究 [D].蘭州：蘭州大學，2016.

作者簡介：穆星，女，籍貫山東，助教，從事交通運輸經濟研究。

楊彥同，男，籍貫甘肅，助教，從事民航交通運輸及機場貨運研究。