探究新形勢下如何做好煙草專賣管理工作

劉小文

摘 要：煙草行業(yè)是相對特殊行業(yè)之一，主要根據(jù)國家法律法規(guī)對煙草制品實施專賣專營，屬于國家壟斷經(jīng)濟。煙草工作人員在工作中，嚴格遵循法律法規(guī)，肩負起“國家利益至上，消費者利益為重”的使命，維持煙草行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢;煙草專賣管理工作

前 言

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，中國受國際公約框架影響，導(dǎo)致我國壟斷煙草行業(yè)的發(fā)展體制也受到?jīng)_擊，我國市場經(jīng)濟體制與當今世界經(jīng)濟存在諸多差異[1]。作為一個發(fā)展中國家，煙草行業(yè)經(jīng)濟保障和專賣管理工作通過“高壓政策管控市場”也進入一個新的歷程。煙草專賣管理通過多部門布局進行零售，全面推進等級管理，進一步強化責(zé)任管理制度，積極適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展體制。雖然加強煙草行業(yè)專營法律法規(guī)，對做好煙草行業(yè)監(jiān)管、維持煙草市場秩序、提高煙草市場控制力等方面優(yōu)勢明顯。但煙草市場專營管理仍存在一些不易解決的難題，如：非正規(guī)渠道的煙草流入市場，無證經(jīng)營，不法煙販違法販賣煙草以及假冒偽劣煙草流入市場等，在市場經(jīng)濟體制下，市場是動態(tài)變化的，因市場引發(fā)的問題也多種多樣，受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，不少商販唯利是圖，增加了查處的難度。煙草行業(yè)面對市場調(diào)節(jié)缺陷，不斷加強對煙草專賣機關(guān)的法律建設(shè)，提高執(zhí)法水平，對凈化市場經(jīng)濟、維護煙草管理制度發(fā)揮了極其重要的作用。同時應(yīng)該重視以專賣管理為主要路線，立足煙草行業(yè)現(xiàn)實，提高誠信管理服務(wù)意識，加強內(nèi)部管理對煙草行業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用[2]。本文主要針對新形勢下如何做好煙草專賣管理工作的問題進行探究。

一、轉(zhuǎn)換思想觀念，構(gòu)建新型服務(wù)體系

市場是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，煙草行業(yè)通過轉(zhuǎn)變專賣管理零售網(wǎng)絡(luò)，注重零售客戶，合理維護零售戶和消費者的廣大權(quán)益，合理核定有證管理零售戶，因地制宜的開展布局。充分發(fā)揮職能，履行市場監(jiān)管、依法行政的執(zhí)法標準，將管理與服務(wù)相結(jié)合，在專賣煙草管理中，把嚴格打擊違法經(jīng)營與保護有證合法經(jīng)營相結(jié)合，維護市場秩序，增強市場管控力，針對違法行為始終保持“高壓政策”，根據(jù)新情況改變煙草打擊手段，創(chuàng)新嚴打手段，對違法行為進一步加強打擊效果。在煙草市場經(jīng)濟中，掌握市場調(diào)節(jié)主動權(quán)，嚴格審查，進一步提高煙草行業(yè)管理運行質(zhì)量[3]。

二、推動誠信管理，加大市場監(jiān)管力度

在市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)下，煙草行業(yè)不僅僅依賴管理維護，重視零售客戶及消費者支持，由于部分商戶法律意識差，可能會出現(xiàn)違法情況或者有法不依，做出一些違法事情，如暴力抗法等，嚴重影響市場調(diào)節(jié)秩序[4]。因此，知法誠信的零售商戶也是新形勢下開展煙草工作的重要管理工作。煙草管理網(wǎng)絡(luò)運營體系，根據(jù)不同布局客戶不同情況，不定時對商戶經(jīng)營情況進行抽查，并建立管理檔案，作為管理零售商戶的依據(jù)，實現(xiàn)動態(tài)管理，加強對零售商戶實施標準化、法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的教育培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理能力，進一步落實誠信管理，真真做到管理與服務(wù)相結(jié)合的雙重職責(zé)。力爭提供全方位服務(wù)，提高對煙草行業(yè)的誠信度和忠誠度，為煙草專賣工作提供優(yōu)良的執(zhí)法環(huán)境。

對于制假、售假現(xiàn)象積極開展煙草打假工作，目前，打假正處在三拼階段，煙草管理機構(gòu)對于打假工作做好長期奮戰(zhàn)的準備，按照國家打假要求，必須徹底鏟除根源，打擊到每一位零售商戶，不給打假留一絲空隙，從根本上扭轉(zhuǎn)我國煙草行業(yè)的市場秩序[5]。

三、實行三員互動，提升網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量

在做好誠信的出上，對煙草專賣工作管理、配送以及訪銷三個環(huán)節(jié)的工作人員緊密聯(lián)系，三個環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互依托，相互管控，有效維護市場正常秩序，發(fā)揮三環(huán)節(jié)最大優(yōu)勢。三個環(huán)節(jié)在緊密結(jié)合的過程中，對市場資源、信息等方面做到及時溝通交流，安排固定會議對于存在的問題及時解決，同時開展捆綁考核，讓三個環(huán)節(jié)人員聯(lián)系更密切，做到你中有我，我中有你[6]。三線工作人員嚴格標準化、規(guī)范化自身范圍工作，管理員行使管理權(quán)限，銷售人員做好相應(yīng)網(wǎng)點銷售，對于配送人員，及時準確的進行零售商戶送貨，增強所有人員的服務(wù)意識、責(zé)任意識，最終實現(xiàn)“三員”隊伍建設(shè)。在新形勢下，通過增強三員專業(yè)知識和服務(wù)意識培訓(xùn)，積極推進誠信管理，做好煙草市場規(guī)范化，秩序化[7]。

四、強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)長久發(fā)展

煙草行業(yè)比較特殊，在新形勢下不斷創(chuàng)新用人機制。建立科學(xué)的管理用人機制、公平競爭的激勵機制、合理規(guī)范的管理體系，增強隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升層次，規(guī)范工作流程，建立健全管理機制，加大科技含量，落實隊伍執(zhí)行力，積極應(yīng)用新技術(shù)，借助先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，拓寬煙草行業(yè)員工管理組織水平，同時加強對企業(yè)員工的思想交流，增強企業(yè)員工的歸屬感，調(diào)動專賣人員的主觀能動性。不斷加強員工知識教育培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)，建立科學(xué)有效的學(xué)習(xí)制度，強化各類學(xué)科的培訓(xùn)教育，同時將培訓(xùn)教育與個人工作實際相互緊密結(jié)合，特別是在當前煙草行業(yè)多領(lǐng)域開放的格局中，切實增強執(zhí)法理念、執(zhí)法技巧和執(zhí)法力度等，對于新型計算機科技管理也開展專業(yè)培訓(xùn)，增強員工科技化，整體增強煙草專賣管理隊伍的戰(zhàn)斗力。

總 結(jié)

新形勢下，對煙草行業(yè)開展規(guī)范化、標準化、科技化、人性化的管理制度，在新途徑中不斷探究煙草專賣管理路徑，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強以人為本的理念，改變服務(wù)體系，做好零售商戶和消費者權(quán)益維護，提升內(nèi)部管理人員綜合素質(zhì)，增強員工工作熱情，實現(xiàn)三員互動，充分調(diào)動員工積極性，利于提升網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量，進一步維護煙草行業(yè)市場秩序，同時推動誠信管理服務(wù)與職能，加大對市場監(jiān)管力度，增強市場調(diào)節(jié)。

參考文獻

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