新時期高校傳染病應急管理研究

范宇博

摘要：近年來高校突發(fā)的以傳染病為主的公共衛(wèi)生事件發(fā)生率增加，特別是2020年新冠肺炎疫情的發(fā)生對各高校的應急管理工作提出了新要求。因此，該文通過分析高校傳染病防控工作和應急管理上存在的不足，提出新時期加強高校傳染病應急管理機制的對策，以期提高傳染病防控的工作效率，建立健全高校傳染病應急管理機制。

關(guān)鍵詞：高校;傳染病;防控工作，;應急管理

傳染病的防控對人民的生產(chǎn)生活，國家的長治久安至關(guān)重要，人口密集性高、流動性大的高校更應作為防控的重點。通過與其他國家比較，截止目前，中國政府在黨的領(lǐng)導下在新冠肺炎疫情防控中取得了顯著的成效，這也為高校的傳染病防控工作，以及應對突發(fā)情況的應急管理提供了可鑒之法。

一、高校傳染病應急管理的不足

大學生對傳染病防控意識不足。經(jīng)濟的迅速發(fā)展需要大量的人才支持，“重視專業(yè)教育，輕健康教育”現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是近些年高校都在不同程度上擴大了辦學規(guī)模，分布于不同的校區(qū)，流動更頻繁，活動范圍更廣，這些因素都增加了高校傳染病防控與管理的難度。而在學校的課程設(shè)置中，健康教育僅僅只是作為公共選修課，且所占大學生總體課時少，多數(shù)大學生僅僅是為了獲得學分，對常見的傳染病如肺結(jié)核、乙肝、艾滋病、新型冠狀病毒等傳播渠道的了解不深，大學生對防范傳染疾病的具體措施更是無從談起，最終導致了教學效果不佳，影響了傳染病的相關(guān)知識宣傳教育工作的開展。

防控工作常態(tài)化管理不夠完善。高校傳染病的應急管理工作缺少常態(tài)化的管理人員的監(jiān)督實施。部分高校雖設(shè)置了相關(guān)的管理小組，但在人員分工和構(gòu)成上并不完善。在應對突發(fā)傳染病防控和管理上存在很強的臨時性和抽調(diào)性。同時，部分高校缺少專業(yè)的應急能力培訓，導致不能充分發(fā)揮應急預案的作用，當傳染病出現(xiàn)時不能在短時間內(nèi)做到有效控制。其次，在對突發(fā)事件的處理上，更多的側(cè)重于危機發(fā)生后的事件處理，而輕視的日常的危機防控工作與疫情后的恢復期的工作。缺乏長效的傳染病監(jiān)測和處理制度，應急預案不完善。

二、高校傳染病應急管理對策

完善高校傳染病監(jiān)測與防控預案。學校應認真制定傳染病防控工作應急預案，并在學工、教學、后勤、保衛(wèi)等相關(guān)領(lǐng)域制定詳細的工作預案。以建立起系統(tǒng)完備的預警機制，有效預防傳染病的發(fā)生和對已發(fā)生的傳染病進行控制，將傳染病的危害降到最低。實行網(wǎng)格化管理。形成學校、院系、班級、寢室四級網(wǎng)格化管理，從布置到落實，層層細化，把傳染病防控工作做細做實。及時準確掌握每一名學生信息及行程軌跡，提高防控的針對性和實效性，全體輔導員、班主任通過QQ、微信、電話等點對點、鍵對鍵方式及時收集和反饋學生信息，進行全面摸排，做到精準摸排不留死角，措施到位不留漏洞，網(wǎng)格管理方案實施不留盲區(qū)。

完善傳染病管理組織架構(gòu)。中國政府在防控方面成效十分顯著，其中一項重要的因素就是充分發(fā)揮了黨員在疫情防控中的積極作用。在傳染病防控方面也應當強化黨的領(lǐng)導，建立橫縱結(jié)合的“三級防控組織體系架構(gòu)”，以各直屬黨組織（黨委、黨總支、直屬黨支部）為單位開展防控工作，打破了傳統(tǒng)的行政部門界限，全面強化黨組織的領(lǐng)導，依托基層黨組織開展防控工作，黨員干部沖鋒在前，不講條件、不計代價，堅決做到排查管控、隔離救治、社會防控、醫(yī)院防護、物資保障、宣傳引導、群防群治，確保調(diào)度有序、執(zhí)行高效。

“三級疫情防控組織體系架構(gòu)”：

第一級：建立領(lǐng)導結(jié)構(gòu)——成立學校傳染病防控工作領(lǐng)導小組。書記、校長為組長，全面領(lǐng)導防控工作。

第二級：建立橫向執(zhí)行機構(gòu)——即：領(lǐng)導小組辦公室 + 應急工作組。

第三級：建立縱向執(zhí)行機構(gòu)——即：各處級直屬黨組織（黨委、黨總支、直屬黨支部）。

建立線上心理輔導工作機制。高校應組織大學生心理健康教育咨詢中心全體教師和全體專職輔導員通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺參加心理培訓，打造專業(yè)化心理健康教育咨詢工作隊伍。積極構(gòu)建學校大學生心理健康教育咨詢“學校-學院-班級-寢室”四級工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮班級心理委員與寢室長積極作用。掌握師生思想動態(tài)。高校應強化各直屬黨組織書記及時掌握所屬教師工的思想動態(tài)與工作動態(tài)。有效聯(lián)動學校基層黨組織、廣大黨員和骨干教師的多方合力，積極開展教職工的心理疏導，并提供切實可行的幫助，有效的把控輿情。

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