新高考改革背景下高校招生和人才培養體系研究

劉曉武 馬川鑫 范鵬飛 孔德亮

摘要：隨著國家新高考改革的陸續實施，對高等院校招生工作既是一次重大機遇，也是一次嚴峻的考驗。本文通過深入研究高考改革的本質特征，對比分析不同省市改革方案的差異性，發現改革帶來的高等院校人才選拔方案制定難度加大，中學培養方案的調整導致了學生個體化差異凸顯，高等院校專業和學科間生源差距迅速加大及考生選考科目掛鉤高考志愿填報帶來的選考難等方面的問題不斷放大。為更好地應對高考招生制度改革，本研究以問題為導向，對高等院校人才選拔工作提出具體的建議。高等院校必須結合自身專業特色全力推進大類培養;加強研究，制定合理的專業選考并優化專業培養方案;主動走進中學，提前介入中學生職業規劃;加強與優質中學的教育銜接。

關鍵詞：新高考改革;大類培養;人才選拔;選考科目;招生宣傳

基金項目：陜西省思想政治工作重大理論與現實問題研究項目，編號：SZ125

作者簡介：劉曉武（1969--）男，高級工程師，碩士研究生，研究方向：高校黨務及思想政治教育。

考試招生制度是國家基本教育制度，是人才培養的樞紐環節，關系到國家發展大計。然而隨著經濟社會的發展和對人才能力要求的提高，原本統一的選拔標準和人才培養模式已經不能滿足社會的人才需求，且難以適應高等院校的特色辦學。新高考改革的實行，將“適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，有利于促進學生健康發展，科學選拔各類人才和維護社會公平”作為改革的指導思想，將“增加學生選擇權，促進科學選才”作為改革的核心內容，將“形成分類考試，綜合評價，多元錄取的考試招生模式”作為改革的主要目標，將“改進招生計劃分配方式、改革考試形式和內容、改革招生錄取機制、啟動高考綜合改革試點”作為改革的主要任務和措施。科學的人才選拔新機制，有利于更好地實現素質教育，本研究針對新高考的政策性變化，提出了選考科目設定的原則和方法，并對高校招生的影響做出整體分析，旨在指導高校一方面抓住改革機遇，提升辦學特色和辦學成果;另一方面要加強分析研究，妥善應對新高考改革所帶來的新挑戰，為高校的招生工作和人才培養方案制定提供借鑒。

新高考改革對學校人才選拔方案制定的影響

招生制度改革的核心是高等院校招生模式的變革，差異性的投檔方式給高校錄取帶來巨大的挑戰。浙江省采用“專業+院校”的志愿模式，按專業進行投檔，專業之間不能進行調劑，且將考生成績分段投檔、分段錄取。上海市將高校各專業選考科目進行歸類，相同選考科目的專業設置為同一個專業組，采用“專業組+院校”的志愿模式，專業組內計劃總數整體投檔，同一個專業組內的專業之間可按規則進行調劑，且將批次線上考生同時投檔。“一省一市”改革的差異性從成績構成、專業分組、投檔規則等關鍵錄取環節就進行了較大的調整^[1]。高校需要深入學習研究各省政策規定，科學制定招生和培養方案，在規則允許范圍內最大限度的凸顯自身優勢。

中學培養方案的制定需凸顯學生個體化差異

高考制度改革的初衷是增加學生選擇權，促進學生個性化、多樣化發展。改革帶來了幾點變化：一是中學采用“走班制”教學，打破了傳統的行政班管理^[2];二是科目選考，打破了傳統的文理分科模式。結合上海市選考科目報名人數情況，可以看出，學生選擇科目冷熱不均，如圖1所示，2019年高考考生中，地理成為最熱門學科，政治最不受學生歡迎，選報物理學生嚴重不足。如圖2所示，2017年在上海招生高校只有49.5%的專業限制選考科目，但是2018年《教育部指引》規定68.82%的專業必須限定選考科目。通過圖3對比，一是物理要求最高，選報物理是高考志愿填報時可選報專業最多的一門課程，而要求選考地理的專業很少;二是高校在2017年高考選考科目方案制定中，對物理和化學科目要求明顯較低，反而對其他科目要求高于《指引》。在高等院校專業培養中，理工科專業的基礎是物理，高中物理科目選考遭遇冷遇，錄取考生物理基礎偏弱，非常不利于高等院校專業建設，并對其人才選拔和培養工作造成明顯壓力。

高校各專業間生源差距迅速拉大

新高考制度改革的重點是高校招生錄取機制，增強高校的選擇性，強化學生對專業的選擇，學生“選大學”轉換成“選專業”。新高考制度改革以專業和學科為導向，將專業志愿和學校志愿在高考錄取中置于同等重要的位置。事實上，高校各專業的辦學水平和社會影響力并不均衡，社會認可度不高的專業，因無法進行校內專業間調劑，導致專業間分數差距迅速加大。通過調研部分高校招生實際，同一高校不同專業間錄取分差擴大到上百分，部分專業甚至通過征集志愿、降低分數段都無法完成計劃，遭遇專業辦學危機。整體來看，“專業（組）+學校”的平行志愿投檔模式，固然會對高校優化專業布局結構、內涵建設帶來正向激勵，但不可忽視的是，由于近十年中國高等院校的綜合發展，導致現有專業已經在綜合實力、社會認可度、就業質量、發展空間等方面存在巨大差異，必然會對高校在專業布局調整上帶來巨大挑戰^[3]。

考生選考科目掛鉤高考志愿產生的選考難問題更加突出

高考政策“三年早知道”，按照新高考改革制度模式，學生進入高一就將參考院校公布專業選考科目要求，結合自身興趣愛好和科目特長選擇高考科目，高考將所選科目成績計入高考總分。專業選擇前置給中學生巨大的心理壓力，學生需要提前了解高校專業設置、學科建設、專業發展，以便更好的定位選考科目^[4]。這對于剛步入高中階段15歲左右的學生是巨大的挑戰，其關系到自己大學所就讀專業，甚至是一生將要從事的行業。由此可以看出，新高考招生制度改革后，盡管錄取公開程度不斷加大，“出分填報+平行志愿”的高考錄取模式能夠最大限度的保護高分考生，避免高分考生脫檔，然而專業選擇前置進一步加大學生選擇的難度和壓力。高等院校需要發揮自身優勢，在宣傳學校和專業的同時，有義務給學生和家長提供客觀的、科學的職業人生規劃與指導。

推進大類培養，提升院校人才培養水平

新高考改革“專業（組）+學校”的填報志愿模式，對學校專業建設和學科培育帶來了更大的考驗，弱勢學科和冷門專業在考生填報志愿中被忽視，將導致專業計劃難以完成或分數斷檔等問題逐漸凸顯。為了更好地選材和加強學科專業建設，大類招生和大類培養已經勢在必行。大類招生一是有利于學生高考志愿填報，實際錄取的是一個專業組，避免了考生填報專業志愿的盲目性^[5];二是有利于激發學生學習的主動性，同一專業類學生入學第一年全部在同樣的環境學習生活，一定程度上促進了學生間交流溝通，激發學生的學習興趣和動力。高等院校需要結合學校學科體系、專業結構、培養要求等諸多因素，制定完善的專業大類劃分和大類培養方案，細化專業分流辦法，逐步推進同學科或相近學科大類招生和大類培養工作，提升教育教學水平和人才培養水平。

制定合理的專業培養方案和專業選考科目標準

國家改革的方向旨在建立基于“兩依據一參考”的新高考制度模式，學生選考科目的選擇是個人素質和發展方向的體現^[6]。高等院校在人才選拔中，秉持廣泛性、優等化、持續性原則，在專業的選考科目設置上普遍考慮生源范圍最大化，尤其不同本科院校和高職院校，在國家規定的選考科目范圍內，盡可能的放開，以獲得更廣泛的生源報考范圍為準則。然而學生進入大學后，因為部分課程高中基礎較為薄弱，在專業課程的學習中較為吃力，影響學生的專業學習和職業發展。這就要求，高等院校一方面在專業選考科目標準設定上要結合專業實際，以培養人才為準則，以教育可持續發展為目標，制定完善的專業選考科目標準;另一方面要適時調整專業培養方案，查缺補漏，綜合評價各年級學習特點、成績分布，制定適合學生的專業教學課程體系和培養方案，達到育人效果和鞏固育人成果。

主動走進中學，提前介入中學生職業規劃

新高考改革將“增加學生選擇權，促進科學選才”作為改革的核心內容，“自主選擇權”的首要條件就是準確把握自身定位，提前了解并熟悉學校情況，精準職業人生規劃^[7]。在改革省份，家長也通過生涯評測、性格測試等方法，提前為孩子做職業規劃，了解孩子適合的院校專業和發展目標。中學需要給學生搭建更多的、優質的服務平臺，開設生涯指導課，邀請相關領域的專家學者來校講座。大學是培養人才的搖籃，更是人才儲備的寬大容器，可以此為契機，選拔相關領域的專家教授走進中學、走進課堂，詳細解讀學校辦學定位、專業特色、社會需求、發展趨勢，幫助學生定位自身優勢，了解院校，了解專業，了解職業，選擇適合自己的成才成長通道，助力中學生的成長和職業人生規劃，更為學校和家庭承擔應有的社會責任。

深化與優質中學的合作，加強選才育人教育銜接

隨著國家考試招生制度改革的全面推行，傳統的流動式招生宣傳模式將被顛覆，需要建立穩定的招生宣傳陣地，和中學開展深入交流、深度合作。從廣泛度上講，高等院校的宣傳主體是社會，從精準度上看，高中依然是高等院校的主陣營，院校需要和中學建立長期的、可持續的交流與合作，在中學建立生源基地，簽訂合作協議，共同進步相互提高。中學培養環節，課外素質學分和課外實踐是教學的必修課，高等院校可發揮自身優勢^[8]，一是在大學建立中學生實習實踐基地，定期要求中學生參加大學之旅研學活動;二是利用中學生寒暑假，組織開展冬令營和夏令營活動;三是以高等院校科技競賽和學科競賽為依托，選拔一批動手能力和創新能力強的學生，參與其中相互提高。

綜上，隨著國家考試招生制度改革在全國范圍的推行，高等院校需提前介入中學生職業規劃，進一步深化與中學的合作，貫通人才成長渠道，優化招生宣傳方案，結合新變化和新要求，調整人才培養方案，制定出滿足政策規定、高校要求、我省經濟發展需要和國家“時代新人”培養要求的人才選拔新方案。

參考文獻

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