遏制公職人員從政職務犯罪的法律思考

毛艷

摘 要：隨著我國經濟的快速發展，我國改革開放也對我國的社會產生了巨大的變革，使得社會在不斷前進的過程當中也會暴露出種種弊端，在公務員從政的過程當中就已經出現了很多職務犯罪的現象，怎樣才能夠保證公務員能夠廉潔從政是我國想要繼續發展的重要課題，該文作者經過大量的研究實踐從近年來公職人員職務犯罪的特點入手，詳細地分析了公務員職務犯罪的個人思想和法律制度構建，并提出了相關的能夠遏制公務員從政職務犯罪的方法。

關鍵詞：從政; 職務犯罪; 風險防范; 法律機制

很多外界人士對于公務員的印象就是穩定，體面，并且很多大學剛別業和在社會打拼多年的人都向往著這個職業，可是由于社會是在不斷發展變化的，公務員如今也成為了著其中的風險之一，需要解決團隊內違法犯罪現象，維持公務員整體的良好形象和面貌，帶給群眾信任感。想要進一步規范公務員的職權范圍，就要遏制職務犯罪蔓延的趨勢，因此本文需要從以下幾下方面進行分析。

公職人員從政職務犯罪的特點

層次與級別雙向化發展。在2008 年到 2012 年期間，有將近一萬名的干部都被查出有犯罪現象，并且也有將近八百人落馬，干部的腐敗問題一直是困擾共產黨的心頭大患，因為有了這些害群之馬，使得團隊內部的純潔性受到了玷污，并且由于貪污腐敗問題頻出，群眾對于公職人員漸漸產生了不信任感，一提到干部想到的就是貪官污吏，所以必須要嚴肅地處理貪污腐敗現象絕姑息。在這些貪污犯中有很多貪官的等級并不高，但是權利卻很大，能夠長官很大的錢財，因此到了今天，腐敗問題已有雙向發展的趨勢。

向特定關系人蔓延。由于很多權力腐敗的公職人員會聯合一些特定關系人，例如配偶、子女、情婦甚至秘書、司機、朋友等一同進行犯罪活動，并且常常給公職人員出謀劃策，導致公職人員大量的貪污腐敗，在行跡敗露之后也會攜款將不義之財轉移到其特定關系人的名下并且逃之夭夭，這樣就會使得腐敗現象潛藏在地下不易被人察覺，并且有一項調查顯示，超過百分之八十的貪腐財務都是有其關系相近的人代收的。

公職人員從政職務犯罪的成因

觀念層面上的原因分析。由于我國是傳統的宗法關系國家，千百年來以宗法制非基礎建立起龐大的權力關系網，因此使得很多特權思想應運而生。由于家和國的結構本質上講比較相似，家就是縮小版的國，國就是放大版的家，因此除了規模有顯著的差別之外，在層次上面基本上沿襲了宗法關系，那么就是父權思想比較嚴重，父為子綱，夫為妻綱的觀念使得政權和父權高度結合，國家的權利也被父權和皇權所掌握。但是由于血緣關系的存在，在家中的男性一旦掌握了某項權利，并不會因此將手中的權利去侵害自己的家人，但是在國家當中，受到侵害的對象往往范圍會更廣闊，并且很難被人輕易察覺，因此在不被血緣所顧忌的關系當中，很多掌權者就會濫用權力導致貪污腐敗現象的發生。應該消除“官本位”的思想，因其產生至今仍然殘存于很多人的思想之中，成為腐蝕干部的思想毒瘤。

制度層面上的原因分析。監督機制不健全。權力過大，缺乏監督一直是腐敗問題的核心內容，并且在全世界反腐的過程當中總結出了相應的經驗，如果能夠做好相應的監督那么就能夠在很大程度上遏制一些腐敗問題，我國目前的監督制度是比較完善的，方式也多種多樣，但并不代表我國的監督制度就是十全十美的，實際上在存在著需要問題需要改進，如監督形式條塊化，取法合力;具體的監督規范還比較匱乏，并且想要進行監督的人員掌握的監督權力比較小，不能夠完全遏制腐敗問題的發生。

遏制公職人員從政職務犯罪的法律路徑

建立健全職務犯罪的預防機制。刑法學家貝卡里亞說：“預防犯罪比懲治更高明，所有腐敗犯罪的人，他在腐敗的時候首先想到的是自己會不會被發現，而不是會不會被懲處。”因此，在任何的職務犯罪發生之后社會各界要思考的都不是怎樣出臺嚴格的規定去懲罰貪污腐敗的人，而是建立怎樣更完善更加行之有效的制度能夠預防此類現象的再一次發生，如果只是單純的懲罰那么就不能夠保證能夠完全杜絕這種現象，而必須要科學的進行預防，因此，從國家立法層面上說，首先就秀應該有完善的法律制度去作為基礎進行支撐，還應該建立專門的職務犯罪預防機構，并且應該給這個機構相應的權利和一些專門為了防止貪腐現象發生的獨特的職能。能夠真正做到“蒼蠅、老虎一起打”，真正將權力關在籠子里。

強化監督體制。首先，要加強立法監督。完成了立法監督就說明完成了整個監督的基礎，在配置資源的角度來說，完善了立法監督能夠從更加科學宏觀的角度調整資源配置，并且能夠完善監督部門的職責，使得各個部門都能夠發揮其應該有的效力，能夠起到真正的監督作用，再次過程當中應該調度器各級人大常委會作為最高權力機關，是得他們能夠發揮跟根本的監督作用，其次，是加強司法監督。在整個司法監督的體系當中，檢察院的監督是最重要的監督，在某些地方會出現一些奇怪的現象那么就是在發生很小的貪腐案件的時候地方的檢查機關即使能夠有所察覺也絕大部分都會聽之任之，不斷地縱容，等到發生到了一定程度之后在進行相應的法律程序的行動，其目的就是希望能夠辦大案立大功，這種不正之風就是促使貪腐不斷擴大的導火索，不能夠將其在萌芽階段就遏制而是等到犯了大錯再懲處。最后，要強化社會監督。社會監督應該重點強調新聞媒體監督和公眾的監督。經過新聞媒體所實施的監督，就會產生涉及面廣、透明度高、反應迅速和影響力大的特點，能夠體現出社會監督的廣泛性、公開性、民主性、效率性的要求。

綜上可知，公職人員職務犯罪問題已關乎一個國家穩步健康的發展。從以上分析可以看出，造成職務犯罪率居高不下的原因是復雜多樣的，對職務犯罪的防控也需多方共同發力，齊抓共管。雖然任重道遠，但只要我們堅持不懈地同其作堅決斗爭，相信最終會減少并杜絕職務犯罪，為國家的繁榮昌盛營造更有利的環境。