收費制度改革下高速公路運營企業文化建設探究

喬艷紅

近年來，我國高速公路經歷了一系列重大收費制度改革，從普通的人工現金收費到多種支付繳費手段融合，從ETC電子不停車收費的推廣到車牌圖像識別的普及，從取消省界收費站到全國聯網收費，智能化的收費系統將逐步替代人工收費。取消省界收費站實行全國聯網收費后，全國200多個主線收費站面臨著3萬余收費人員的妥善安置和重新分配問題。在此期間，高速公路運營企業出現了一系列的管理問題，員工隊伍不穩定，部分一線員工年齡偏大，轉崗困難，整體人員普遍技能恐慌，企業內部安置壓力大，重新分配困難多，對個人未來和企業發展前景擔憂，甚至導致員工價值觀動搖等問題，為此企業搞好文化建設顯得尤為重要和必要。

一、交通運輸企業文化建設的作用

企業文化是企業在長期的管理實踐中所形成的、共同的文化觀念，是由企業領導者倡導的，為全體員工所認同的本企業的群體意識和行為規范。交通運輸企業文化建設是增強交通運輸企業員工實踐社會主義榮辱觀的自覺性，樹立企業良好形象、企業服務質量和品牌形象，進一步推進和諧企業建設的必然要求。交通運輸企業文化內容主要包含企業精神、企業使命、企業戰略、共同愿景、經營理念和價值觀等。交通運輸企業要不斷適應社會經濟發展的要求，就必須要重視企業文化的建設，更加重視員工的精神需求。

企業文化的作用是多方面的，

1.具有靈魂和導向作用。企業倡導的價值理念是企業的靈魂，它要求全體員工在生產經營活動中身體力行。企業塑造的文化，是企業總結和提煉出來的本企業自己的價值理念體系。它要明確引導企業做什么、怎么做？還要指導員工怎么做、怎么想？讓這個靈魂發出“無聲”的命令，發揮無形的導向作用。

2.具有振興和激勵作用。物質激勵到一定程度，就會出現邊際遞減現象，而來自精神的激勵，則更持久，更強大。企業文化作為一種思想意識，具有良好的精神激勵。

3.具有團隊建設和凝聚作用。企業的團隊建設僅靠物質刺激和管理制度很難做好，而企業文化所產生的凝聚力，可以把個人的價值理念轉化成團隊目標，從而形成一個由具有共同價值理念凝聚起來的組織，一旦團隊的氣氛發育并成長為一種文化習俗，就會起到規范團隊成員的作用。

4.具有內在的約束作用。企業運營過程中，必須通過嚴格的管理制度對所有員工行為進行規范，這是強制性的硬約束，也是“外在約束”。除此之外，還需要一種意識的“軟約束”，也就是內在的約束。這種內在約束就需要通過企業文化來體現。企業文化作為一種無形的、非強制性的約束力量，它能夠彌補規章制度的不足。

5.具有企業創新活力的推動作用。企業文化的力量能夠不斷激勵人們的“心智模式”，使人產生創新的推動力，把潛在的智能開發出來。卓越的企業文化，就在于能夠激勵員工的創新精神。

6.具有展示形象的品牌作用。企業品牌是企業形象的集中體現。企業文體要通過塑造產品形象、員工形象、企業環境來確立自己的美好形象，進而在社會上產生一種輻射作用，形成一種形象感染力，擴大企業的知名度和美譽度。

二、交通企業文化建設中存在的普遍問題

當前，交通企業對企業文化理論的研究大多以介紹經驗和探討企業文化的意義為主，有理論根據的定性研究和規范的實證性研究較少。一些交通企業在文化建設中，難以準確定位企業文化與企業發展、社會政治和傳統文化等內在的邏輯關系，導致在企業文化建設的實踐中，存在一些典型共性問題。

1.在認識上。容易簡單地把政治、社會道德、歷史傳統文化和企業開展的各類文體活動作為企業文化;部分企業的文化理念仍然停留在標語式的口號上，企業提倡的價值觀與企業經營行為不符，采用社會普遍的價值觀，忽略企業存在的個性的價值。

2.在實踐上。管理制度設計與企業文化提倡的價值觀不匹配，導致企業文化與制度建設兩層皮現象;企業文化建設中的責任和利益主體不明確或定位不清晰，企業文化和企業團隊建設運行結合不密切，文化理念之間缺乏內在的同一性;企業總部中各分、子公司業務戰略的選擇、發展方式的選擇等不一致，不能實現母、子公司企業文化的對接。

3.在傳播上。對核心價值觀、企業精神、企業愿景、經營理念、服務理念等宣導不到位，企業文化理念不能“入耳”“入腦”“入心”，不能有效成為影響和改變員工行為方式的精神力量。

三、高速公路運營企業如何開展企業文化建設

高速公路運營企業點多線長面廣，屬于社會服務行業，基層一線員工基數大，工作性質特殊，工作內容簡單枯燥，因此在開展企業文化建設方面必須要有針對性和特色性。

1.堅持全員參與的原則

企業文化建設是企業全員共同的責任，而不是個別部門或少數人的事情，要發動廣大員工積極參與企業文化建設，立足于企業實際和全體員工，注重群眾性、廣泛性、參與性。企業領導者在企業文化建設中起著創造者、培育者、倡導者、組織者的角色，在倡導和推行企業文化建設時，要切實參與企業文化活動，身體力行、率先垂范。同時，交通運輸企業文化建設必須以基層為主，在一線推進，要將企業精神、價值觀、服務宗旨、經營理念等得到全體員工的認可，讓廣大員工在日常的工作中，在自己的崗位上都能夠感受到企業文化的影響。

2.堅持全面創新的原則

企業文化創新是適應市場經濟發展的需要，對內是一種無形資產，對外是一個行業品牌。在新的收費制度改革形勢下，創建和諧交通，需要不斷豐富和完善交通運輸企業文化建設的內涵。因此，在企業文化建設過程中，必須對歷史積淀的文化進行總結提煉，發揚與傳承，同時又要與時俱進，借鑒具有鮮明的時代特征、行業特征的優秀文化成果。員工是交通運輸企業文化創新的源泉，沒有員工群眾的廣泛參與，就不可能有交通運輸企業文化的創新，也就不可能有企業文化建設更新的發展。必須要深入到基層、深入到一線，通過自下而上的方式，凝結員工的文化和精神實質，從而形成全體員工共同認可的企業文化內容。通過內化和外化的作用，在全體員工群眾當中唱響企業精神，應當讓員工更多地了解企業歷史、目前狀況、發展趨向，踐行弘揚企業精神，使企業精神成為每一個員工引以為榮的自覺行動;同時，還應當注意擴大文化建設的外延，在社會上打出企業的服務品牌，提高企業的美譽度和信任度，為更好的發展贏得良好的空間。

3.堅持系統合力的原則

交通運輸企業文化建設是一個不斷發展的動態過程，交通運輸企業文化建設必須將領導者、黨員、團員、企業員工代表等不同層次的人群組合到一起，做到黨政工青婦齊抓共管、各有側重的原則，通過黨建、精神文明建設、行風建設、普法教育、安全生產等工作的具體開展，發揮黨群、工會的紐帶作用，發揮黨支部、團組織的生力軍的作用，發揮女工“巾幗建功”作用，發揮青年員工的志愿服務作用，通過加強組織領導，形成合力，發揮集體團隊優勢，建立完整的創建網絡格局。結合企業的實際發展情況，堅持從實際出發穩步推進的原則，做到有規劃、有目標、有舉措、有特色，持之以恒、不斷學習、不斷實踐、不斷發展，牢固樹立文明服務、全心服務的意識，并使之成為每一個員工良好的行為習慣，從而形成濃厚的企業文化氛圍，使員工之間彼此信任，相互認同，構成團結和諧的人際關系，全力以赴為共同目標而努力。

4.堅持突出個性的原則

社會經濟的發展，人們出行的個性化需求增多，要求高速公路運營企業要創造個性化服務的經營模式，營造更加舒適、快捷、方便、人性化的出行環境。做好高速公路運營企業文化建設，必須結合本企業的實際情況，注重突出個性，這就是要弘揚企業精神。企業精神是由企業領導倡導，員工認同并能理解的群體意識，在生產實踐中形成的職業思想、敬業精神和職業道德，是交通運輸企業及其員工價值觀的集中表現。通過開展交通運輸行業核心價值體系學習實踐教育月活動，組織全體員工集中學習明確交通運輸行業核心價值觀、行業使命、共同愿景、交通精神、職業道德的具體內容，結合員工工作崗位，突出愛崗敬業、誠實守信、服務群眾、奉獻社會;通過員工培訓教育工作，加強“學習型企業、知識型員工”的建設，特別是員工隊伍建設，圍繞生產經營、優質服務、企業形象等內容，有計劃地采取培訓、考核、外出參觀學習、開展各項技能競賽等多種形式，全面提高員工的綜合素質;同時，培養全體員工良好的職業道德，增強全體員工敬業奉獻的意識，使全體員工認識公路交通在經濟建設和社會生活中的重要地位，增強對企業的責任感和榮譽感。

5.發揮先進引領的作用

加強企業文化建設，用先進的文化引領全體員工，實現企業跨越式發展，就需要有一支以先進典型、模范人物為代表的員工隊伍，使全體員工學有榜樣、做有模范，影響和帶動員工，展現全行業良好的精神面貌。企業開展創建青年文明號、文明單位等活動，以創建先進單位為目標，展示企業精神文明建設成果，讓廣大員工更好地認知企業文化建設;以培養和樹立勞動模范、道德標兵、優秀黨員、先進工作者、文明員工等先進模范，積極開展“道德講堂”活動，通過身邊人學身邊事，形成崇尚先進、學習先進的氛圍;加強培養選樹工作，形成完善的評選樹立機制，用榜樣的力量引導和感化更多的員工，弘揚正能量。

6.堅持以人為本的原則

企業文化建設必須始終貫穿以人為本主線，用美好的愿景鼓舞人，用宏偉的事業凝聚人，用優美的環境熏陶人。從廣大職工的根本利益出發，全力為每位職工搭建發展平臺、提供發展機會，增強職工的責任感、愛崗敬業精神和團隊意識，激發職工的積極性、創造性，達到職工價值體現與單位發展的有機統一。堅持以人為本就是要以關心員工、信任員工、尊重員工為宗旨，尊重員工的主人翁地位，調動員工參與企業的運營管理和為企業發展獻計獻策的積極性，充分發揮職工代表大會的作用，讓職工參與企業重大問題的民主決策過程，強化企業的民主化管理：通過建立人才培養、使用、激勵機制、人事制度改革、勞動、分配改革等方式，增強員工的拼博奉獻意識，不斷提高和改善職工的工作和生活環境，解除職工的后顧之憂。

7.建立完善配套管理制度

在配套措施上，企業文化的實施推進要與企業戰略發展規劃、企業管理制度相匹配，保持三者之間的內在統一。建立考核、獎懲制度，把軟指標變成硬任務，納入到員工招聘、績效考核、薪酬激勵、職業發展等相關制度中，以制度來保證企業文化的推廣，對以前制定的規章制度進行梳理，發現與企業文化理念不吻合的要進行修訂、完善，把企業文化融入制度，讓制度體現文化。

8.積極開展企業文化傳播

積極開展企業文化價值體系的內外推廣活動，達到引導員工行為和改善企業形象、優化企業發展環境的作用，主要完善文化宣傳平臺建設，如強化對員工的文化培訓、組織文化活動、樹立企業文化典型故事和典型人物、完善文化的評估機制;通過搭建公司對外宣傳網站、微信公眾號等，樹立企業文化宣貫典型，總結經驗，逐步推廣。從內強素質和外樹形象兩個方面加強企業文化建設。宣傳部門要結合宣傳工作，對企業文化理念進行廣泛宣傳，開展多層次、多形式的宣傳活動，讓企業文化理念真正做到“入耳”“入腦”“入心”，營造良好的文化氛圍。同時組織征文比賽等活動，提高員工對企業文化的認知度，培養員工的參與意識、創新精神和健康心態，促進員工個人發展與企業理念的統一。