工信部推車聯網安全立法與標準體系支持重慶、襄陽建設車聯網先導區

日前，工業和信息化部正式回復了4條智能網聯汽車產業的相關建議，并做出了支持推動車聯網安全立法與標準體系協同，支持重慶、襄陽建設車聯網先導區的決定。

日前，工業和信息化部相關司局公布4 條對人大代表智能網聯汽車產業建議的答復。《智能網聯汽車》雜志根據回復文件，整理核心內容如下，供讀者參考。

這4 條建議分別為：一是，關于加強國家車聯網信息安全的建議；二是，關于加強車聯網標準體系協同性的建議；三是，關于支持重慶創建國家級車聯網先導區的建議；四是，關于支持襄陽市創建國家級車聯網先導區的建議。

一、關于加強國家車聯網信息安全

對于陳國鷹代表提出的關于加強國家車聯網信息安全的6143 號建議，經商科技部、中央網信辦，現主要答復為以下三點。

（一）關于推動車聯網關鍵技術研發和產業化應用

工業和信息化部印發了《車聯網（智能網聯汽車）產業發展行動計劃》，提出加快智能網聯汽車關鍵核心技術攻關、推動構建智能網聯汽車決策控制平臺、強化無線通信技術研發和產業化等重點任務。

下一步，工業和信息化部將組織落實好《車聯網（智能網聯汽車）產業發展行動計劃》，加大國家級車聯網先導區建設力度，推動以用促研、以用提質，以產業整體發展牽引芯片、操作系統、傳感器等關鍵環節的體系化突破，通過迭代完善提升技術水平和產品可靠性。

科技部將結合國家中長期科技發展規劃研究和“十四五”國家重點研發計劃等工作，統籌考慮車聯網關鍵技術、系統和平臺研發，并加強綜合開放與驗證技術平臺建設，為我國自動駕駛汽車技術發展提供技術支撐，推動我國車聯網產業健康有序發展。

（二）關于加強車聯網安全保障

工業和信息化部高度重視跨行業標準協同，組織開展車聯網通信安全、平臺安全、數據安全、個人信息和隱私保護相關標準制定工作，出臺《國家車聯網產業發展標準體系建設指南》等系列文件。

下一步，工業和信息化部將繼續推動完善車聯網技術標準體系建設，強化車聯網安全技術能力，支持建設車聯網網絡與數據安全檢測等公共服務平臺，鼓勵開展第三方檢測認證服務。此外，中央網信辦也將制定出臺網絡數據安全管理辦法，保障包括車聯網數據在內的數據安全。

（三）關于完善車聯網相關法律法規

在完善車聯網相關法律法規方面，回復稱，下一步，工業和信息化部將強化車聯網數據采集、管理及使用規范，積極參與國家數據安全立法，推動車聯網產業持續健康發展。中央網信辦將推動出臺《數據安全法》《個人信息保護法》，抓緊制定個人信息出境安全評估辦法等，進一步完善數據安全法律法規政策。

二、關于加強車聯網標準體系協同性

對于周福庚代表提出的關于加強車聯網標準體系協同性的6649號建議，經商交通運輸部，現主要答復為以下三點。

（一）關于加強相關領域標準協調，形成高效協同的工作機制

回復稱，工信部十分重視車聯網產業發展，牽頭在國家制造強國建設領導小組下成立了車聯網產業發展專項委員會，并與有關部門積極推動全國汽車標準化技術委員會（以下簡稱汽車標委）、全國通信標準化委員會（以下簡稱通信標委）、全國智能運輸系統標準化技術委員會（以下簡稱智能運輸標委）以及全國道路交通管理標準化委員會（以下簡稱交通管理標委）共同簽署《關于加強汽車、智能交通、通信及交通管理C-V2X 標準合作的框架協議》，協同開展車聯網領域標準體系建設、標準制定等工作。

下一步，工信部將會同相關部門繼續依托車聯網產業發展專項委員會，指導汽車標委、通信標委、智能運輸標委、交通管理標委等進一步深入落實現有合作框架協議，加強在重大標準制定與實施等方面的協同推進，注重跨部門、跨行業、跨領域間標準協調配套，不斷完善縱向有分工、橫向有協同的工作機制。

（二）關于系統規劃支撐智能汽車發展的標準體系

近年來，我國車聯網關鍵技術創新不斷加快，測試示范區建設初具成效，融合創新生態體系初步形成，并印發了國家車聯網產業標準體系建設指南的總體要求，提出到2025 年形成能夠支撐高級別自動駕駛的智能網聯汽車標準體系。

與此同時，交通運輸部正在會同相關部門，緊密圍繞車聯網環境下的智能交通標準化需求，組織編制《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能交通相關）》，目前已形成征求意見稿。

下一步，工信部將與相關部門密切協作，加快推動出臺《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能交通相關）》，構建形成綜合統一、科學合理、協調配套的國家車聯網產業標準體系。緊密圍繞車聯網技術和產業發展需求，加快落實標準體系，充分調動企業、行業協會、研究機構、第三方檢測認證機構等積極性，廣泛吸納智能汽車、智能網聯測試機構、示范運營組織方等參與相關標準制定，有力支撐車聯網產業高質量發展。

（三）關于加快推進制定智能化道路及基礎設施技術規范和分級管理方法等標準制定

回復稱，工信部緊密圍繞車聯網技術和產業發展需求，按照國家車聯網產業標準體系的總體規劃，目前已安排《車聯網信息服務 數據安全技術要求》等36 項行業標準計劃，發布了《基于LTE的車聯網無線通信技術 總體技術要求》等16 項行業標準。

交通運輸部在營運車輛主動安全、智能輔助駕駛、車路協同等重點領域，鼓勵和支持相關企業參與標準研制工作，已制定10 余項國家和行業標準，在全國認定了6 家自動駕駛封閉測試基地。開展標準規范的測試驗證，支持雄安新區等地開展車聯網及智能交通示范應用，支持地方依托電子不停車收費（ETC）門架系統，加強5G 等新一代信息技術應用，打造新型交通基礎設施。

下一步，工信部將根據交通運輸、交通管理等對信息通信技術的需求，積極支持和配合相關部門制定智能化道路及基礎設施技術規范和分級管理方法等相關標準。

交通運輸部將加快研究制定《公路工程適應自動駕駛附屬設施總體技術規范》等自動駕駛和車路協同方面重點標準，圍繞實現自動駕駛車輛部分或者完全自動化行駛的要求，對公路安全設施、管理設施和其他附屬設施建設改造提出技術要求，指導公路基礎設施智能化改造。

三、關于支持重慶創建國家級車聯網先導區

對于陳金山代表提出的關于支持重慶創建國家級車聯網先導區的7081 號建議，經商發展改革委、公安部、交通運輸部，現主要答復為以下三點。

（一）關于支持重慶創建國家級車聯網先導區

按照《車聯網（智能網聯汽車）產業發展行動計劃》部署，工業和信息化部將構建國家級車聯網先導區作為推動車聯網應用發展的一項重要措施。回復稱，目前重慶市交通環境多樣、測試場景豐富，已具備一定的車聯網先導應用基礎和規模。

下一步，工業和信息化部將支持重慶做好車聯網先導區創建相關工作，包括開展車聯網先導應用環境和測試驗證平臺建設、規模部署蜂窩車聯網C-V2X 網絡、實施重點區域交通設施車聯網功能改造和核心系統能力提升等。希望重慶市以創建先導區為契機，在基礎設施建設和應用等方面走在前列，構建特色鮮明的應用場景，盡快形成帶動效應，為全國范圍車聯網規模商用積累經驗，推動車聯網產業快速健康發展。

（二）關于支持重慶車聯網產業集聚發展

近年來，發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部等相關部門大力推進“寬帶中國”戰略，實施“互聯網+”行動，組織實施新一代信息基礎設施建設工程，開展新一代國家交通控制網和智慧公路試點工作，并積極發展5G 等相關產業。

重慶市在電子信息和汽車等領域具有較強的產業實力，下一步，發展改革委、工業和信息化部等相關部門將按照黨中央、國務院決策部署，統籌推進5G 網絡、人工智能與車聯網技術創新與部署應用，積極支持重慶依托現有的產業特色優勢，推進符合行業政策導向且具備競爭優勢的車聯網產業集群建設，從而支撐車聯網產業健康有序發展。

（三）關于支持重慶參與國家車聯網相關法規標準制定

同時，工信部在對十三屆全國人大三次會議第7081 號建議的答復中稱，下一步，工業和信息化部、公安部、交通運輸部等有關部門將支持重慶市相關單位發揮在技術和測試環境等方面的優勢，積極參與國家車聯網產業標準和法規體系建設，探索跨行業標準化工作新模式，促進車聯網技術積極穩妥應用。

四、關于支持襄陽市創建國家級車聯網先導區

對于郄英才代表提出的關于支持襄陽市創建國家級車聯網先導區的8580 號建議，經商國家發展改革委、公安部、財政部、交通運輸部，現主要答復為以下三點。

（一）關于在產業政策方面給予支持

回復稱，工業和信息化部將支持襄陽做好車聯網先導區創建相關工作，包括開展車聯網先導應用環境和測試驗證平臺建設、規模部署蜂窩車聯網C-V2X 網絡、實施重點區域交通設施車聯網功能改造和核心系統能力提升等。

發展改革委將加強組織實施，完善扶持政策，支持智能汽車基礎共性關鍵技術研發和產業化，不斷推進我國智能汽車創新發展。支持襄陽市因地制宜，推進智能汽車產業發展。

公安部將加快國家車聯網產業相關法規和標準體系建設，推動車聯網產業快速健康發展。

財政部將會同相關部門繼續實施首臺套重大技術裝備保險補償政策，襄陽在車聯網方面符合條件的產品可以按程序申請政策支持。

交通運輸部將加強政策研究，推動出臺促進自動駕駛技術發展和應用的實施意見等。

（二）關于在新基建方面給予支持

截至2020 年6月底，襄陽已開通5G 基站600 余個，為車聯網等應用提供良好網絡覆蓋。

下一步，工業和信息化部將會同有關部門持續加快“5G+ 車聯網”新型基礎設施建設，推動進一步擴大襄陽5G 網絡覆蓋，促進襄陽車聯網產業健康有序發展。

發展改革委將積極組織實施重大項目，支持新型基礎設施建設，為襄陽等地發展新技術、新模式和新業態提供有力支撐。

財政部將會同相關部門進一步充分發揮基金政策性作用，加強基金投資對產業資本、金融資本、社會資本的引導，支持5G、大數據產業創新發展。

（三）關于在產業應用方面給予支持

工業和信息化部會同公安部、交通運輸部發布《智能網聯汽車道路測試管理規范》，正在開展《智能網聯汽車道路測試與示范應用管理規范》修訂工作。

下一步，工業和信息化部支持襄陽按照《智能網聯汽車道路測試管理規范》以及即將修訂發布的《智能網聯汽車道路測試與示范應用管理規范》，完善地方管理規范，開放更多測試和示范道路，組織開展道路測試和載人載物的規模化示范應用。

公安部支持襄陽推進車聯網技術積極穩妥示范應用，在支撐車聯網關鍵技術研發、產業發展綜合服務構建和車聯網創新應用實踐等方面發揮重要作用。

交通運輸部將結合交通強國建設，謀劃一批先導應用示范項目，推動自動駕駛技術與業務融合。支持襄陽市發揮在汽車產業鏈、自動駕駛測試等方面的優勢，進一步深入推進車聯網、自動駕駛技術研發和測試，結合新基建落地，開展試點示范，探索車聯網、自動駕駛規模化應用方案。