新時期消防接警調(diào)度工作的思考

(山西省消防救援總隊,山西太原 030001)

0 引言

近年來隨社會經(jīng)濟快速發(fā)展，消防救援隊伍的任務(wù)量及任務(wù)范圍也在不斷擴大，除原有的火災(zāi)撲救外，消防救援隊伍還擔任化學(xué)品泄漏、建筑倒塌、環(huán)境災(zāi)害、群眾遇險等多方面的救援工作。這種情況下接警調(diào)度工作的有序、高效開展就顯得極為重要，若接警調(diào)度工作無法為消防救援行動提供有力支撐和準確數(shù)據(jù)信息，會直接降低消防救援能力，甚至?xí)l(fā)嚴重的負面影響。所以在新時期發(fā)展背景下，需要相關(guān)人員能夠?qū)δ壳跋澜泳{(diào)度工作存在的問題進行全面分析，根據(jù)消防接警調(diào)度工作的實際情況和發(fā)展需求制定有效的改進優(yōu)化策略，以不斷提升消防接警調(diào)度工作的開展效率，為提高消防救援能力、穩(wěn)定社會發(fā)展提供有力保障。

1 新時期消防接警調(diào)度工作存在問題

1.1 培訓(xùn)機制不完善

消防接警調(diào)度工作人員不僅需要具備較強的調(diào)度理論知識，還需要能夠有效應(yīng)對實際突發(fā)情況，擁有一定的實踐操作能力[1]。但目前很多消防救援隊伍的接警調(diào)度培訓(xùn)機制缺乏完善性和實效性，一方面在培訓(xùn)內(nèi)容上不具備較強專業(yè)性，多數(shù)以培訓(xùn)接警調(diào)度工作人員基礎(chǔ)的工作流程和理論知識為主，并沒有根據(jù)火災(zāi)等災(zāi)害事故的特點和實際情況對培訓(xùn)內(nèi)容加以完善改進，使得接警調(diào)度工作人員缺乏實戰(zhàn)操作能力，難以在實際災(zāi)害事故發(fā)生后與報警人進行有效溝通，準確找準事故發(fā)生位置，導(dǎo)致消防接警調(diào)度工作無法高效開展。另一方面沒有針對調(diào)度工作人員的實際情況和接警調(diào)度工作內(nèi)容制定對應(yīng)的考核制度、激勵機制及淘汰機制。導(dǎo)致很多調(diào)度工作人員在工作過程中工作行為缺乏規(guī)范性、工作效率與工作責任感較低。

1.2 調(diào)度隊伍缺乏較強的穩(wěn)定性

消防接警調(diào)度工作對調(diào)度工作人員的要求較高，一般情況下一名專業(yè)能力較強的接警調(diào)度工作人員需要培養(yǎng)一年時間左右。但目前消防指戰(zhàn)員流動性較大，一名消防員經(jīng)過新訓(xùn)、集訓(xùn)再分配到對應(yīng)的指揮中心就需要經(jīng)過半年時間，等該調(diào)度工作人員完全熟練工作流程和相關(guān)要求后，可能又要面臨調(diào)整、晉升、退出等其他工作問題[2]。這種情況下使得消防接警調(diào)度隊伍缺乏較強的穩(wěn)定性，若該調(diào)度隊伍中有多名接警調(diào)度工作人員面臨退出等工作問題時，會大幅度降低接警調(diào)度工作整體開展的穩(wěn)定性。

1.3 現(xiàn)場信息傳遞效率低

事故發(fā)生現(xiàn)場的實際情況是接警調(diào)度工作開展過程中的重要內(nèi)容，根據(jù)事故的真實情況才能夠有效調(diào)整增援力量。但目前事故現(xiàn)場的信息傳遞效率較低，一方面接警量增多后，多方工作人員都需要使用同一通信頻道進行信息的傳遞交流，這種情況下容易造成通信擁堵，促使現(xiàn)場信息傳遞效率下降。另一方面很多工作人員在傳遞現(xiàn)場信息的過程中，多數(shù)情況下只傳達首次信息，對后續(xù)現(xiàn)場的具體信息和實際情況并沒有進行傳遞，導(dǎo)致消防接警調(diào)度工作指揮不到位。

1.4 工作人員配合程度不高

消防接警調(diào)度工作在開展過程中涉及多個工作內(nèi)容和工作崗位，不僅接警工作人員需要進行配合交流，接警工作人員與指揮長、指揮長與值班人員之間也需要進行相應(yīng)的信息傳遞和工作配合。但目前各個崗位工作人員之間的配合程度不高，經(jīng)常出現(xiàn)信息傳遞不到位或指定下達不連續(xù)等問題，導(dǎo)致消防接警調(diào)度工作在開展過程中各個環(huán)節(jié)無法進行有效連接，致使工作開展不具備較強的有序性、完整性和高效性。

1.5 工作人員整體綜合能力較低

調(diào)度工作內(nèi)容較多且具有一定難度，在開展過程中接警調(diào)度工作人員需要具備較強的綜合能力，才能對事故進行準確判斷，不遺漏報警人提供的重要信息，確保調(diào)度工作開展的有效性。但目前很多接警工作人員多為新消防員，還存在少部分關(guān)系消防員，加之缺乏完善的培訓(xùn)機制，導(dǎo)致接警工作人員的工作責任心較差，且整體綜合能力水平較低。

2 新時期消防接警調(diào)度工作穩(wěn)定開展的有效策略

2.1 完善培訓(xùn)機制

消防救援隊伍應(yīng)對接警調(diào)度工作人員的培訓(xùn)工作加強重視，根據(jù)消防接警調(diào)度工作內(nèi)容及工作需求完善培訓(xùn)機制，制定合理的培訓(xùn)制度，如考核制度、獎懲制度等。所有參與接警調(diào)度工作的調(diào)度人員必須接受崗前培訓(xùn)，包括基礎(chǔ)的理論知識、消防接警調(diào)度工作內(nèi)容等。且經(jīng)過崗前考核的調(diào)度人員才能真正上崗開展工作。同時應(yīng)對在職的調(diào)度人員定期進行考核，可設(shè)置為半年一次或一年一次，考核不達標的調(diào)度人員需停崗等待培訓(xùn)[3]。另外，加強調(diào)度人員的職業(yè)道德培訓(xùn)教育力度，幫助調(diào)度人員能夠樹立正確的工作觀念，形成良好的工作態(tài)度和工作責任心。

2.2 加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練

消防接警調(diào)度人員在掌握基礎(chǔ)理論知識的情況下，還需要進一步加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練。（1）拓展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。接警調(diào)度人員還需要提高自身的綜合能力，掌握多種類型事故的救援措施和緊急處理方法，主要包括火災(zāi)事故、高層建筑坍塌事故、化學(xué)品泄漏爆炸事故等。同時能夠?qū)σ酝l(fā)生的各類事故進行深入評估，吸取和掌握各種事故教訓(xùn)和救援經(jīng)驗。（2）心理訓(xùn)練。接警調(diào)度人員在日常工作過程中會與不同類型的報警人進行溝通，且需要了解不同類型的事故情況，整體工作內(nèi)容較為復(fù)雜多變。所以需要對接警調(diào)度人員開展心理訓(xùn)練，培養(yǎng)其擁有較強的心理素質(zhì)和邏輯能力，能夠以良好的態(tài)度和縝密的思維開展接警調(diào)度工作。（3）模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練。了解城市街道情況，采用拼圖的方式按比例進行模擬還原，并采購相關(guān)消防車模型、建筑模型、消防器材模擬、化工廠裝置等，組建模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練場地[4]。根據(jù)接警調(diào)度人員的工作開展情況定期組織人員開展模擬實戰(zhàn)訓(xùn)練，幫助接警調(diào)度人員在工作過程中具備較強的實踐操作能力，能夠更好地及時應(yīng)對各類事故和突發(fā)情況。

2.3 提高現(xiàn)場信息傳遞效率

（1）消防救援隊伍應(yīng)設(shè)置專業(yè)信息收集工作人員，對事故發(fā)生現(xiàn)場信息進行有效全面收集，包括相關(guān)文字信息、現(xiàn)場視頻等，快速整理后與消防接警調(diào)度中心進行有效傳遞，為后續(xù)工作開展提供有力參考數(shù)據(jù)。（2）明確現(xiàn)場最高指揮員為信息發(fā)布的第一負責人，未經(jīng)過上級批準，不得擅自將相關(guān)數(shù)據(jù)信息對外發(fā)布。組織對《火災(zāi)信息報告》相關(guān)標準進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使所有指揮人員掌握信息報告的條件、時限等相關(guān)要求，以最大程度上避免和降低信息遲報、虛報、漏報等問題的發(fā)生[5]。（3）應(yīng)根據(jù)接警調(diào)度工作的實際情況制定對應(yīng)的信息評估制度，以便于更合理地對現(xiàn)場信息傳遞效果進行評估分析，對因信息傳遞有誤所造成的負面影響，需對該人員進行通報批評及相應(yīng)的懲罰處治。

2.4 借助互聯(lián)網(wǎng)提高調(diào)度工作信息化水平

（1）可通過互聯(lián)網(wǎng)建立信息數(shù)據(jù)庫，將以往所發(fā)生的事故類型、事故處理方法，以及城市道路交通、城市重點區(qū)域等方面信息錄入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享。（2）借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有效對接交警路況監(jiān)控系統(tǒng)，這樣便于接警調(diào)度人員能夠?qū)崟r觀察到城市道路信息，有利于救援過程中順利避開擁堵道路，在最短時間內(nèi)到達事故發(fā)生現(xiàn)場，增多救援時間[6]。（3）利用手機微信、QQ等軟件及時接收報警人和路人所發(fā)布和提供的現(xiàn)場各類信息，并將信息進行整合發(fā)送給參戰(zhàn)指揮員，有利于各級指揮員掌握現(xiàn)場情況，提高整體救援能力。

3 結(jié)語

綜上所述，新時期開展合理有效的消防接警調(diào)度工作對增強救援能力、提高救援效率、穩(wěn)定社會秩序、降低人員傷亡及經(jīng)濟損失等方面有重要作用。所以需要相關(guān)人員能夠先對接警調(diào)度工作目前存在的問題進行有效分析，通過完善培訓(xùn)機制、加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練、提高現(xiàn)場信息傳遞效率、借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)接警調(diào)度工作信息化等方式為接警調(diào)度工作的穩(wěn)定高效開展提供有力支撐。