路橋交通工程預(yù)算造價(jià)影響因素分析

(中交路橋建設(shè)有限公司,北京 100027)

0 引言

在經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的實(shí)踐之后，很容易發(fā)現(xiàn)工程實(shí)際花費(fèi)的成本比預(yù)算的成本要高得多，這對(duì)施工單位有不利影響。影響路橋交通預(yù)算造價(jià)的因素有很多，比如說(shuō)價(jià)格構(gòu)成和施工方案等因素，成本在價(jià)格構(gòu)成因素中起到的作用最大。路橋交通是有自己的施工特點(diǎn)的，所以要重視交通工程的獨(dú)特性，在分析路橋交通工程的預(yù)算造價(jià)影響因素時(shí)要考慮這種獨(dú)特性。路橋交通工程的預(yù)算造價(jià)對(duì)整個(gè)工程有舉足輕重的作用，因此對(duì)其進(jìn)行剖析解讀是有必要性的。

1 路橋交通工程的幾大特點(diǎn)

1.1 施工外部環(huán)境惡劣

交通工程是露天作業(yè)，不僅會(huì)受到天氣的影響，還會(huì)受溫度的影響。如果遇到了惡劣天氣，比如說(shuō)天降大雨、冰雹等，就無(wú)法正常施工，我國(guó)大部分地區(qū)季風(fēng)氣候明顯，有著明顯的四季，夏天天氣炎熱，工人承受不住，冬季有些地方結(jié)冰，也無(wú)法進(jìn)行施工，以上的種種都會(huì)影響施工進(jìn)度。

1.2 普及面廣

不管在哪個(gè)地區(qū)，只要有人的地方，就會(huì)對(duì)交通有需求，道路交通的發(fā)展是與人民群眾的利益密切相關(guān)的，政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和方便人們生活，會(huì)大力支持路橋工程的建設(shè)，因此交通工程遍布中國(guó)的各個(gè)角落。但是因?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)差異和相關(guān)政策的不同，預(yù)算造價(jià)會(huì)有較大的差異。

1.3 施工規(guī)模大

路橋工程的施工環(huán)節(jié)較多，規(guī)模較大，一般來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有規(guī)范的管理，那些相關(guān)的交通建設(shè)單位會(huì)對(duì)預(yù)算造價(jià)有爭(zhēng)議，這樣就無(wú)法有效地進(jìn)行工程造價(jià)工作[1]。

1.4 施工環(huán)節(jié)緊密相連

在交通工程施工中，施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都是緊密相連的，所以，各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該有序進(jìn)行施工，做好銜接工作，確保工程順利發(fā)展，如果銜接工作做得不到位，信息無(wú)法共享，就會(huì)嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

2 路橋交通工程造價(jià)的影響因素

2.1 工程預(yù)算范圍之外的造價(jià)

在整個(gè)路橋工程中，因?yàn)榉N種的原因會(huì)額外增加一些工程量，這是避免不了的，在具體施工中，施工人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后的額外工作量時(shí)通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)就簽約的方式、工程完成后結(jié)算的，這個(gè)環(huán)節(jié)促使一些無(wú)良企業(yè)在獲得工程的標(biāo)的之后，故意夸大工程量，有些負(fù)責(zé)監(jiān)督的工作人員對(duì)簽證內(nèi)容不熟悉不了解，會(huì)有盲目簽證的現(xiàn)象存在。因此施工企業(yè)虛報(bào)工程量直接會(huì)造成造價(jià)預(yù)算虛高的后果[2]。

2.2 施工質(zhì)量影響路橋工程的造價(jià)

路橋工程是市政工程，路橋工程的施工內(nèi)容包含了機(jī)電、路基、橋梁、路面、隧道、立交、環(huán)保等工程項(xiàng)目，本身就是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的建筑工程系統(tǒng)。正因?yàn)楹w真么多的項(xiàng)目，所以工程的施工質(zhì)量的影響因素有很多，例如：建設(shè)材料不符合建造標(biāo)準(zhǔn)；施工技術(shù)不合理安排；工程造價(jià)的預(yù)算方案不夠科學(xué)；施工單位不按照原有方案進(jìn)行施工，隨意改造等。因?yàn)橐粋€(gè)路橋工程從開(kāi)始到結(jié)束會(huì)被多個(gè)單位部門經(jīng)手，只要有一個(gè)部門徇私舞弊，對(duì)施工質(zhì)量都會(huì)有嚴(yán)重地影響，比如承建方虛報(bào)工程量；工程設(shè)計(jì)方案不夠科學(xué)完整，會(huì)臨時(shí)出現(xiàn)額外工程；材料采購(gòu)部門以次充好；造價(jià)管理部門故意提高預(yù)算造價(jià)等等。因?yàn)槁窐蚬こ淌墙?jīng)過(guò)政府部門審批的，也是與人民群眾切身利益息息相關(guān)的，如果發(fā)生施工質(zhì)量的問(wèn)題，不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)帶來(lái)不好的社會(huì)影響。施工質(zhì)量直接影響成本造價(jià)，也與人民群眾的利益有關(guān)，因此，確保工程質(zhì)量可以有效降低施工成本[3]。

施工質(zhì)量和工程造價(jià)關(guān)系密切，互相影響。工程造價(jià)管理從三個(gè)方面影響了施工質(zhì)量：一資質(zhì)許可；二是工程報(bào)價(jià)；三是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的部門。俗話說(shuō)：“有錢能使鬼推磨”，因?yàn)槔娴恼T惑總有人想利用權(quán)力之便而行差踏錯(cuò)，這樣便會(huì)引起市場(chǎng)的不公平，造成工程造價(jià)的失衡，工程質(zhì)量也隨之下降。市面上有很多造價(jià)咨詢本門虛有頭銜，根本不具備造價(jià)資質(zhì)，沒(méi)有及時(shí)掌握先進(jìn)的施工技術(shù)和施工材料的造價(jià)，業(yè)務(wù)水平能力不高，更有甚者，沒(méi)有道德底線，弄虛作假，報(bào)價(jià)虛高卻壓級(jí)壓價(jià)，根本無(wú)法真正一個(gè)工程的規(guī)模大小、確保工程質(zhì)量。因利益的誘惑致使一些行政管理單位暗示造價(jià)單位偷天換日，然后再進(jìn)行修正。因?yàn)樵谕稑?biāo)過(guò)程中施工單位損失較多，便會(huì)想盡辦法填補(bǔ)漏洞，甚至?xí)倒p料，這樣會(huì)對(duì)施工質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

2.3 預(yù)算造價(jià)受到招標(biāo)市場(chǎng)秩序的影響

路橋工程一般是由政府進(jìn)行招標(biāo)選定承建單位的，政府之所以選擇招標(biāo)的方法是因?yàn)槎沤^建筑行業(yè)的壟斷行為，保證建筑市場(chǎng)公平有序運(yùn)用。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，仍有不公平中標(biāo)行為的存在，有些行業(yè)甚至出現(xiàn)0元標(biāo)底，這種無(wú)底線的投標(biāo)行為極其容易擾亂正常的招標(biāo)市場(chǎng)秩序。路橋工程本身具有它的特殊性，施工周期一般不長(zhǎng)，在招標(biāo)過(guò)程中，設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)的下浮率成為工作評(píng)價(jià)準(zhǔn)表，這樣就致使競(jìng)爭(zhēng)中的招標(biāo)價(jià)格直接被確定，也導(dǎo)致了招標(biāo)工作不透明、信息不對(duì)稱，路橋工程的造價(jià)難以控制，被施工預(yù)算圖紙制約[4]。

2.4 建設(shè)成本影響路橋工程的造價(jià)

這里探討的建設(shè)成本不是廣義上的成本，是具體的活勞動(dòng)消耗量和物化勞動(dòng)，是指建筑材料的成本、機(jī)器設(shè)備的成本還有勞動(dòng)力成本。建設(shè)成本分為兩種：第一種是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所能見(jiàn)到的，比如說(shuō)機(jī)器設(shè)備、施工工人還有施工材料，這是成本消耗；第二種建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的成本消耗的具體數(shù)量以及資源占用的價(jià)格：工作人員包括技術(shù)人員的薪資酬勞、采購(gòu)建設(shè)材料的價(jià)格、租賃的機(jī)器設(shè)備以及維修費(fèi)用。總的建設(shè)成本可以簡(jiǎn)單理解為成本消耗數(shù)量（占用的資源數(shù)量）乘上成本消耗價(jià)格（占用的資源價(jià)格）[5]。

一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)成本越高，工程造價(jià)越高，也可以說(shuō)建設(shè)工程的成本消耗和占用資源的數(shù)量越多、價(jià)格越高，工程造價(jià)就越高，也就是說(shuō)其內(nèi)容要素能夠決定工程造價(jià)。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、新材料的使用和施工創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用可以有效減少成本消耗。路橋工程的費(fèi)用主要是用在租賃設(shè)施設(shè)備、采購(gòu)工具器具和工程安裝上，而安裝工程的成本占比可達(dá)到70%。

2.5 施工方案的選擇影響路橋工程的造價(jià)

選擇合適的施工方案能夠有效地提高工程質(zhì)量、降低施工成本。設(shè)計(jì)施工方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性是一個(gè)有序的過(guò)程，只有施工方案合理才具有可行性，只要具有可行性，就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)施工工程工期的長(zhǎng)短來(lái)選擇合適的施工方案，如果工期短的話，施工成本就會(huì)降低，資金周轉(zhuǎn)也會(huì)加快，貸款利息的支出也會(huì)相應(yīng)減少，同時(shí)也應(yīng)該重視工程質(zhì)量，不能為了趕工程進(jìn)度而忽視施工質(zhì)量，如果后期出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，輕則增加一筆維修費(fèi)用，重則要進(jìn)行返工，會(huì)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。設(shè)計(jì)施工方案時(shí)應(yīng)根據(jù)地形條件的不同，因地制宜，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的平面布置，減少人員和設(shè)備移動(dòng)，提高運(yùn)輸?shù)男剩g接減少了工程造價(jià)。

3 路橋工程預(yù)算造價(jià)的控制與分析

3.1 編制分析

路橋工程預(yù)算編制是有流程的，一般分為：（1）做好預(yù)算前準(zhǔn)備工作；（2）制定出初期施工草案；（3）制定編制原則；（4）確定預(yù)算造價(jià)計(jì)價(jià)定額和施工的范圍；（5）依據(jù)工程公式計(jì)算出工程總量；（6）了解并掌握施工工程圖表和信息；（7）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘探和審核校對(duì)。依據(jù)路橋施工的特殊性，實(shí)體工程材料和輔助工程材料是進(jìn)行預(yù)算編制的兩類材料。顧名思義，輔助工程是輔助實(shí)體工程的，要完成實(shí)體工程就必須依靠輔助工程，建設(shè)完成后在對(duì)輔助工程進(jìn)行拆除，輔助工程是施工過(guò)程中最基礎(chǔ)的部分，例如挖路基、作業(yè)臺(tái)、利用圍堰排水等。路橋工程包括多個(gè)部分：鋼筋工程、開(kāi)挖基坑、上下兩部工程以及基礎(chǔ)工程，明確各個(gè)部分的工程款，預(yù)算編制需要對(duì)各個(gè)工程部分進(jìn)行精準(zhǔn)詳細(xì)地計(jì)算，預(yù)算工程造價(jià)的金額，同時(shí)不能忽略輔助工程所要耗費(fèi)的成本。了解并掌握施工設(shè)計(jì)圖紙，利用計(jì)算出的定額，編制出相應(yīng)的程序，保障路橋工程的預(yù)算造價(jià)。

3.2 預(yù)算造價(jià)分析

3.2.1 路基工程預(yù)算造價(jià)

在路橋工程施工中，原先地面上的灌木林、腐土進(jìn)行大掃除，對(duì)樹(shù)木進(jìn)行砍伐，樹(shù)根也要被挖掘出來(lái)，這項(xiàng)工作是需要人力財(cái)力的，所以在預(yù)算造價(jià)中應(yīng)該把這項(xiàng)支出考慮進(jìn)去。例如，以每平方米作為單位，進(jìn)行路基清除工作，計(jì)算清除費(fèi)用，然后記錄。回填后土石方的數(shù)量必須與原先路基的高度一致，因?yàn)橥临|(zhì)的不同，工作的難度也不同，要根據(jù)具體的回填難度情況進(jìn)行計(jì)算。挖方地價(jià)格是根據(jù)土源來(lái)進(jìn)行計(jì)算的，計(jì)價(jià)的是路外借土，不計(jì)價(jià)的是一挖調(diào)配。除此之外，自卸汽車的運(yùn)輸是有損耗的，原則上是在基礎(chǔ)土方系數(shù)再加0.03，棄方運(yùn)輸不計(jì)入定額計(jì)價(jià)[6]。

3.2.2 橋涵工程預(yù)算造價(jià)

橋涵工程相對(duì)于其他工程來(lái)說(shuō)是比較復(fù)雜的，需要進(jìn)行定額計(jì)價(jià)的施工項(xiàng)目非常之多，所以在實(shí)際操作中，計(jì)算、提取定額的難度可想而知。為了能夠有序開(kāi)展計(jì)價(jià)定額工作，一般是按照工程的進(jìn)度進(jìn)行計(jì)算的，在考慮輔助工程的同時(shí)，開(kāi)挖路基，然后進(jìn)行基礎(chǔ)工程、下部工程、上部工程。在這個(gè)過(guò)程，需要注意混凝土工程計(jì)價(jià)不包含應(yīng)力筋、鋼筋。腳手架等安全維護(hù)等輔助設(shè)施也應(yīng)被分?jǐn)偟蕉~中去，不需要另計(jì)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜合來(lái)說(shuō)，路橋工程的預(yù)算造價(jià)受到諸多因素的影響，在實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該減少這些因素對(duì)工程造價(jià)的影響，以保證工程預(yù)算造價(jià)的精準(zhǔn)性，工程質(zhì)量也能得到保證。路橋交通工程的不斷進(jìn)步對(duì)人民生活水平地提高有著重要作用，也有利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。