淺析提升公共圖書館服務效能的現實路徑

王英瓊

當前，“書香社會”已然到來，人們根據自身興趣愛好、職業習慣如饑似渴地尋求滋養心靈和啟迪智慧的“精神家園”，閱讀成為人們普遍的生活習慣和精神追求。作為提供“精神食糧”的公共圖書館，要提升服務效能，為讀者提供饕餮盛宴。

1 公共圖書館簡要概述

1.1 公共圖書館概念和特點

圖書館擁有海量書籍、圖片、典藏、文集等出版物，具有知識存儲、資料獲取、信息共享、文化開發利用等方面的功能，是容納、傳播、利用信息資源的媒介，為讀者提供各類知識和信息的服務場所。公共圖書館為政府出資建設的公益性文化服務機構，免費為社會開放，不追逐經濟利益，為人們獲取所需各種各樣知識、信息、文化資源提供重要支持。

1.2 主要功能

1）藏書功能。公共圖書館存儲著各種載體、介質、類型的文獻資料，能夠為讀者提供以傳統紙質媒體和智能化新媒體為物質載體的文化資源。公共圖書館的館藏文獻資料涵蓋古今、中外、文化、科學等方方面面的內容，資源豐富多樣。

2）文化功能。公共圖書館中不僅保留了非物質文化遺產和特色文化資源，還能夠滿足社會發展的文化需求，實現歷史和文脈的傳承發展。對于滋養民眾的靈魂、喚醒歷史記憶、亮出民族底色、構筑精神殿堂、激揚價值理想具有重要意義。

3）教育功能。公共圖書館不僅讓在校學生在知識海洋自由徜徉，促進茁壯成長、砥礪品質、培養情操、增進修養。還能夠教化民眾，為人們增長見識、開拓眼界、啟迪智慧提供大量學習資源，滿足人們永無止步的個性發展需要。

2 影響公共圖書館服務效能發揮的問題

公共圖書館的服務效能是指公共圖書館充分利用館內文獻資源和設施設備，在借助信息化技術手段基礎上，通過合理配置、優化布局，來實現整體效益最大化充分發揮。但實際中影響服務效能發揮因素有很多，主要表現為：

2.1 外部因素干擾

1）法律制度相對滯后。依法治國進程不斷加快，圖書館服務效能發揮需要制度來保證。圖書館領域首部專門法律圖書館法2018年才正式執行，宏觀指導性強而執行操作性弱，缺乏其他基本法和下位法支持，影響事業發展和效能發揮。

2）缺乏經費持續保證。公共圖書館要想持續發展，需要政府下大力度投資支持。但各地經濟發展、污染防治、脫貧攻堅任務繁重，需要資金領域廣泛，文化軟實力提升資金勢必受到擠壓，公共圖書館規模難以擴大，效能提升緩慢。

3）宣傳推介力度不夠。各地政府部門注重打造城市建設和文化旅游名片，但對圖書館宣傳推介力度不夠，很多公共圖書館成了束之高閣的“藏書庫”，不具備獨特的服務品牌，導致大眾對公共圖書館服務種類缺乏了解。

2.2 內部因素掣肘

1）思想認識因循守舊。公共圖書館多為財政開支的事業單位，工作人員安于現狀、不求進步，提高服務質量的主動性和積極性較差，影響整體效能發揮。

2）供需矛盾客觀存在。公共圖書館文獻資料應當根據廣大讀者的需求來購置，但實際上圖書購置和讀者需求相脫節，讀者難以找到所需資料，難以滿足精神文化需要。

3）圖書檢索功能煩瑣。讀者檢索時要在電腦上進行關鍵字索引，結合結果獲取書目編號，按照書列編碼目錄查找文獻。查詢起來十分繁瑣，浪費精力時間，利用率不高。

3 提升公共圖書館服務效能的現實路徑

提升公共圖書館服務效能是推動文化事業高質量發展的長遠需要，也是提升社會美譽度和認可度的現實要求。我們要通過轉思路、強法治、勇創新、用技術、提素質等方式，推動圖書館服務效能整體提升。

1）轉變思想觀念，增強服務意識。高速度向高質量轉變是當今時代的主要特征。在這一大背景下，公共圖書館要破除思維定勢和路徑依賴，變被動服務為主動出擊，堅持“讀者第一、服務至上”，讓讀者高興而來、滿意而歸。服務讀者時要態度熱情、禮貌誠懇，對提出的問題不厭其煩、悉心解答；要人性化設置開放時間，嚴禁隨意閉館；要一視同仁、公平公正，對各個職業、年齡、性別的讀者無差異化地提供文化服務；要合理劃分閱讀空間，提供飲水、文印等設施設備，以優質軟服務營造良好的閱讀環境；要認真聽取讀者改進工作的意見建議，邀請讀者參與監督指導，提升讀者的首位度和滿意度。

2）推動建章立制，提供法治保障。經濟社會發展，離不開法治支撐；文化事業進步，離不開法治保障。要積極推動立法進程，加緊制定與圖書館法相配套的行政法律法規，力爭早日頒布出臺，為圖書館事業發展進步保駕護航。要全面提高立法質量，不斷完善教育法、文物保護法等鄰界性法律法規和地方性法規、部門規章等圖書館下位法，克服滯后性、被動性、片面性，增強指導性、時效性和操作性。要強化合法權益保護，按照規則公平、有序公開的要求，健全完善著作權法等方面的法律法規，出臺圖書館規范使用數字資源空間的政策條文，以良法促進發展、保障善治，推動服務規范化、制度法治化、進程便民化。

3）創新服務方式，提升用戶體驗。要推進公共圖書館服務進學校，通過學習參觀、暑期實踐、志愿服務、愛國主義教育基地培訓等方式，讓學生和家長認識到公共圖書館的文化價值和公益屬性。要推動公共圖書館服務進社區，通過資源共享、力量下沉、共建書屋等多種方式，推動服務向基層、向社區、向農村延伸，為社區退休人員、傷殘人員、新型市民、農村低保貧困人群等提供就近服務，讓他們享受同等服務和閱讀權利。要吸引社會力量廣泛參與，采取文商融合、文企融合等方式，積極與產業園區、地產企業等開展合作，以財政小額資金撬動社會大額投入，吸引社會各界出錢出力出智出技，真金白銀給予幫助，以取得良好的示范效應和社會效果。

4）運用信息技術，提升工作質效。要運用大數據技術，加快數據資源的整合和利用，通過廣泛的信息搜集和準確的數據分析，提高服務的個性化、精準度和科學性，如通過智能化檢索、自助化借還登記等，了解讀者服務訴求，提供準確高效服務。要采用物聯網技術、人工智能技術，使公共圖書館與讀者的雙向互動流暢便捷，如健全完善通借通還服務網絡、數字圖書館等平臺，建立常態化物流配送，保障文獻資源的快速流通，打破信息孤島、實現資源共享。要推廣計算機技術、云存儲技術，助力館藏資源、數據管理和信息存儲的高效化，如推動移動圖書館和手機智能終端圖書館建設，讓“信息多跑路”代替“群眾少跑腿”，暢通信息資源的流轉路徑和使用渠道，壓環節、縮流程、提效能。

5）提高人員素質，更新服務標準。要加強職業能力素養和業務技能培訓，通過開會學習、集中研討、專家講座等方式，組織工作人員學習信息檢索等業務知識和設備操作等專項技能，幫助讀者更好更快檢索獲取信息資料。要完善考核機制，統籌制定規范有效、客觀公正的評估體系，突出現實成果、綜合效益考評，獎優罰懶、懲戒激勵、樹立標桿、獎掖后進，督促服務質量和效益不斷提高。要推進人事制度改革，通過聘任制等方式，引進對口專業高層次人才，保證福利待遇，解除后顧之憂，吸引和激勵更多年輕人投身圖書館事業。

4 結束語

推動精神文明和傳承文化知識，公共圖書館使命在肩、責無旁貸。要以強化公共圖書館的服務質量為目標，通過轉變思想觀念、推動建章立制、創新服務方式、運用信息技術、提高人員素質等多種方式，拉高服務標準、提升服務效能，滿足讀者日益增長的知識獲取和信息檢索的迫切需求。