正規四個秩序 鍛造過硬部隊

趙同華

近年來，海軍航空大學某場站按照“分項規范、分步推進、分層鞏固”的思路，持續加大黨委指導幫建力度，不斷強化基層依法抓建意識，穩步推進“四個秩序”落地落實，部隊正規化建設取得明顯成效。

一、真練實備，著力打造快速機動的戰備秩序

針對場站點多線長面廣特點，始終著眼戰備反應能力提升，堅持常備專練、多備精練、真備實練。一是制度牽引，強化備戰狀態。常態配置100 人戰備應急分隊，區分不同層級、類型和戰備等級制定戰備轉進值班守則，細化戰備組織指揮流程圖，明晰崗位責任，統籌兵力運用，確保指揮高效靈敏；調整完善戰備物資使用管理規定，依據按任務需求儲、按實戰標準存、按最優路徑取、按便捷要求裝的原則配備物資裝備，增強戰備物資管理、儲備、動用效益，保證遇有情況拉得出用得上。二是演練促動，提高備戰水平。按照場站戰備工作簡明操作手冊和應急情況處置預案，定期組織開展戰備等級轉進演練，建立機關、基層值班“雙向呼叫”系統，建立重點部位地形地貌沙盤，購置模擬訓練器材裝備，突出“實兵、實地、實案”運用，通過模擬敵機空降、場道被毀、飛機失事、要害部位遭襲等8 類25 種環境，出特情、設險局，磨礪部隊、錘煉官兵適應戰場的應變能力。三是任務檢視，優化實戰效能。堅持以國慶閱兵、專機警衛、艦載教官集訓和搶險救災等大項任務保障為契機，扭住實戰標準、緊跟任務進程加強研究論證，查短板弱項、尋破解途徑、定對策舉措，及時優化戰備方案預案體系框架、內容要素和運行模式，在問題解決中固化經驗，在查缺補漏中促進提高，在任務完成中對接戰場。

二、真訓實察，著力打造嚴格規范的訓練秩序

嚴格按照大綱標準依法依規組訓、全時全域監察，堅決防止和糾治訓練脫綱離規、偏訓漏訓和任性隨意。一是業務訓練“精準滴灌”。發揮營連支部作用，集中業務骨干按照大綱內容全覆蓋、受訓對象全覆蓋、保障措施全覆蓋要求，區分專業類別，對所屬單位50 多個專業100 余份訓練計劃逐一把關，做到“三分三定”，即目標分階段、定時限，重點分層次、定標準，難點分項目、定專題。用精細計劃保證精準落實，使單兵訓練、分隊訓練和一專多能訓練有效銜接。二是軍體訓練“定向導流”。克服基礎差異大、專業教員缺、集中組訓難、大塊時間少的困難，施行“強弱分級、專業分組、新老分類、時間分塊”組訓模式，“私人定制”訓練計劃，合理安排升檔套餐，逐人逐項建立檔案；邀請大學軍體教員、地方健身教練，協調陸軍部隊軍體骨干，開展技巧性、糾治性、防護性講解示范，拍攝制作三類人員訓練方法和運動傷防治教育片，保證組訓科學安全高效。三是訓練監察“網絡覆蓋”。場站成立訓練監察組、營連成立訓練巡查小組，不定期抽查訓練“四落實”情況，暢通軍事民主監督渠道，設立風氣監督員對定期普考、隨機抽考、競賽比武、監察通報等開展訓風考風監督；嚴肅“一票否決制度”“主官負責制度”，保證訓練成績與爭先創優、晉職晉銜、表彰獎勵掛鉤機制從嚴落實；借力“三網兩微一端”平臺，宣揚業務典型、樹起訓練標桿，進一步濃厚訓練氛圍，激發官兵參訓動力。

三、真抓實改，著力打造順暢高效的工作秩序

針對改革轉型后“小機關帶大部隊”特點，場站部隊從厘清職能定位、工作擺位、服務方位入手，改作風、正形象、抓養成。一是眼盯責任抓落實。對照法定職權，修訂機關工作細則和基層日常管理手冊，制作機關職權“統籌表”、建立基層職責“明細賬”，用責任清單規范各類人員職責分工，用法規制度約束每日、每月經常性工作，保證渠道上下貫通、工作左右銜接、權責界面清晰、反饋簡潔準確、執行便捷有力。二是手握標尺嚴規范。持續壓減“五多”，優化領導機關辦文辦事流程，應急性任務由值班首長“一支筆”審批，把握源頭關閘分流，杜絕基層亂忙和忙亂；定期組織基層履職盡責情況檢查，嚴肅糾治亂作為、不作為、慢作為和松、散、軟問題，強化官兵主人翁意識和主觀能動作用發揮，確保強軍重擔大家挑、人人肩上有指標。三是心系一線服好務。探索機關業務部門集中辦公、一站式服務和通知定時取、報表定期收、公示定點貼機制，制作業務流程明白卡、提前預告通知書、常見問題對照表，設立問題聯系人、政策咨詢崗、急難直播線，最大限度給基層提供方便；大力開展調查研究在一線、幫帶指導在一線、解決問題在一線的“三個一線”活動，組織“意見征求會”、設置“常委接待日”，把“雙爭”評比、雙向講評用好，把意見征集、談心談話用活，把幫教解難、幫教解憂做實，真正形成上下聯動、高效運轉的閉合回路。

四、真管實愛，著力打造積極健康的生活秩序

始終堅持建為戰理念和官兵主體地位，積極回應官兵合理訴求，注重官兵日常生活體驗，營造拴心留人的環境。一是生活管理智能化。全面推進以智能管控、智能查詢、智能服務等七個系統為支撐的“智慧營區”建設，細化完善管理責任分級、監控等級分區、物品資產分類、信息處理分層的管理體系，隨著車輛智能監管、哨位動態跟蹤、門禁人臉識別、快遞自助投取、飲品無人售賣和遠程抄表、自助巡查等保障設施投入使用，營區生活管理整體升級。二是生活保障精細化。緊緊圍繞吃穿住行醫開展精準化、集約化保障，使官兵在完成高強度任務后，身心得到放松和照顧。加強基層“一部四室”改造，按需求配套生活保障設施，大力推進質效型飲食保障，試點被裝打包直送服務，升級公寓房和臨時來隊房，開通子女校車和就醫班車，配備營區擺渡電瓶車，打通地方急診綠色通道，不斷增強官兵歸屬感、認同感和獲得感。三是生活氛圍人性化。大力倡導團結和諧純潔的內部關系，經常性開展風氣整治和尊干愛兵教育，強化戰士尊重、信任、依靠意識和干部知兵、愛兵、為兵觀念；融洽內部氛圍，鼓勵官兵自主開展興趣小組創建、文娛節目創演、宣貫媒介創作和兵演兵、兵話兵、兵評兵活動，豐富官兵文化生活；強化官兵心理品質和法治素養培樹，用好心理行為訓練場，錄制“山海法治角”微信推送，提升官兵心理調適能力和遵紀守法自覺。