試論科研管理人員職業(yè)發(fā)展策略

吳艷

試論科研管理人員職業(yè)發(fā)展策略

吳艷

（工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，北京 100846）

科研管理職業(yè)的工作內(nèi)容覆蓋科研機(jī)構(gòu)從事科研活動產(chǎn)生的所有工作，對專業(yè)技能和管理能力要求較高。科研管理人員工作任務(wù)繁重，再加上專業(yè)領(lǐng)域受限、職稱評價指標(biāo)不合理、考核激勵機(jī)制不健全，造成科研管理職業(yè)發(fā)展前景不明朗的現(xiàn)狀。建議充分發(fā)揮咨詢專家的作用，提升管理水平和科學(xué)決策能力；建立信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“讓信息多跑路，讓人員少受累”；培養(yǎng)學(xué)習(xí)型科研管理人員，提升專業(yè)技能；拓寬科研管理人員職業(yè)發(fā)展渠道，落實人才評價改革要求。

科研管理；職業(yè)發(fā)展；人才評價；創(chuàng)新領(lǐng)域

隨著中國科研事業(yè)的迅猛發(fā)展，科研人員越來越得到人們的關(guān)注，“為科研人員松綁”“賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)”“改進(jìn)科技人才評價方式”等聲音不絕于耳。在科研創(chuàng)新領(lǐng)域，還有一類職業(yè)，即科研管理人員，他們也是科研中不可缺少的力量，卻少有聲音。現(xiàn)階段，中國高校、科研機(jī)構(gòu)基本都設(shè)置了科研管理部門，部門人員從幾人、幾十人到上百人不等。2014年，深化國家科技體制改革又誕生了一批中央財政科技計劃（專項、基金等）項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，其中人員顧名思義均為科研管理人員。

1 科研管理職業(yè)范圍

科研管理本身就是一種專業(yè)，它與其他研究工作一樣，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展和科學(xué)研究發(fā)展的產(chǎn)物，是一種社會需要的勞動[1]。科研管理職業(yè)的工作內(nèi)容覆蓋科研機(jī)構(gòu)從事科研活動產(chǎn)生的所有工作，比如開拓科研資助渠道、組織項目申報、任務(wù)合同書簽署、技術(shù)任務(wù)推進(jìn)、科研經(jīng)費(fèi)管理、結(jié)題驗收等以及科研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用、商業(yè)化、知識交換等。有組織、有計劃、高效率、多信息的科研管理，才能使整個科研系統(tǒng)達(dá)到正常運(yùn)行和最佳協(xié)同效應(yīng)，從而產(chǎn)出最佳的科研成果。具有過硬能力與素質(zhì)的科研管理團(tuán)隊是科研機(jī)構(gòu)有效實施科研活動和引領(lǐng)科研工作的重要因素[2]。

2 科研管理職業(yè)技能要求

科研管理是一種專業(yè)化要求較高的行業(yè)，關(guān)注的是國家乃至國際層面的科研政策，面對的是高水平的科研人員，著手的是關(guān)乎人類科技夢想的科研項目，要求科研管理人員具有較高的專業(yè)技能。科研管理人員不僅應(yīng)具有較強(qiáng)的政策能力、扎實的專業(yè)知識，還是具有綜合的管理能力、良好的協(xié)調(diào)能力以及高超的服務(wù)能力等[3]。科研管理人員的專業(yè)不能覆蓋到所有研究領(lǐng)域，所以要求每個科研管理人員管理多個專業(yè)領(lǐng)域。除專業(yè)技能外，科研管理職業(yè)還要求具備現(xiàn)代管理意識。行業(yè)中還有一些關(guān)于項目管理的認(rèn)證、培訓(xùn)，如英國、歐洲、加拿大陸續(xù)推出了CRA、CRM、CLRM，美國推行PMP（項目管理專業(yè)人士資格認(rèn)證）。在中國認(rèn)可比較多的是PMP。

3 科研管理人員職業(yè)現(xiàn)狀

中國科研機(jī)構(gòu)中現(xiàn)有的科研管理人員有的是管理專業(yè)出身，一直做管理工作，有的從科研、行政、財務(wù)、法務(wù)等轉(zhuǎn)崗而來。中國科協(xié)對科研人員工作、生活情況的調(diào)查結(jié)果顯示，中國科研輔助人員與科研人員的比例偏低，其中收入偏低、晉升機(jī)會少、不受重視等原因?qū)е抡麄€行業(yè)人才缺乏，并且流失嚴(yán)重[4]。科研管理人員長期從事大量的具體工作，難以實現(xiàn)自己的追求和價值，在科研管理活動和成果收益方面獲得感較低。

3.1 專業(yè)領(lǐng)域受限

按照管理崗位的要求，科研管理人員要管理不屬于自己所學(xué)專業(yè)的項目。工作中，要與所管理專業(yè)的科研人員溝通交流，有時還需要開展監(jiān)督檢查。科研管理人員側(cè)重管理，但對所管理的專業(yè)領(lǐng)域卻不擅長，對科研攻關(guān)難點不了解，難以提出有效的問題解決方案，與科研人員的專業(yè)信任感不足，工作中難免缺乏權(quán)威性和推動力。

3.2 獲得感不強(qiáng)

隨著科技改革的深入推進(jìn)，科研管理部門的職責(zé)不斷增加，除傳統(tǒng)的“從搖籃到墳?zāi)埂惫芾砜蒲许椖客猓€新增了知識產(chǎn)權(quán)、科研誠信、科研倫理、科研人才等，不一而論。由于管理人員數(shù)量少，管理任務(wù)更顯繁重。科研管理既有很多專業(yè)性較強(qiáng)的研究工作，還有很多具體的工作事務(wù)。周而復(fù)始的處理事務(wù)性工作，少有時間和精力進(jìn)行深入的總結(jié)和系統(tǒng)的思考，使得高校科研管理人員難以提升科研管理的全局謀劃能力和實踐創(chuàng)新能力[5]，心理上獲得感不足，疲憊感增加。

3.3 職業(yè)發(fā)展前景不明

科研管理人員因不直接從事科研，項目申報、技術(shù)成果或?qū)W術(shù)成果較科研人員少。雖可以申報職稱，但職稱評審指標(biāo)與科研人員相同，這就造成科研管理人員在職稱評審上有些牽強(qiáng)。對科研管理人員的考核激勵機(jī)制不合理，高校往往沒有形成體系的可操作考核量化標(biāo)準(zhǔn)，科研管理人員收入與付出不平衡[6]。科研管理人員職稱評價指標(biāo)不合理、考核激勵機(jī)制不健全，造成科研管理職業(yè)發(fā)展前景不明朗的現(xiàn)狀。

4 科研管理人員職業(yè)發(fā)展建議

科技部黨組書記王志剛曾經(jīng)說過，科體改革還是圍繞人來進(jìn)行，這個“人”指的是科技人員、科研機(jī)構(gòu)、科研管理人員和企業(yè)家，讓所有愿意創(chuàng)新、投身科研活動的人能得到規(guī)則公平、機(jī)會公平的服務(wù)，這是改革的初衷[7]。作為科技改革的重要力量，科研管理人員面對深化科技體制改革的新形勢、新要求，應(yīng)提高自身的專業(yè)化素質(zhì)和競爭力，以提升科研管理水平，為科研活動提供堅實的保障。

4.1 充分發(fā)揮咨詢專家的作用

科研管理人員需要管理的專業(yè)領(lǐng)域很多，即使迅速更新知識，也很難成為多個行業(yè)的“內(nèi)行人”。為了不斷提升管理水平和科學(xué)決策能力，建議充分發(fā)揮咨詢專家的作用。按照“小核心、大協(xié)作”的架構(gòu)，組成以科研管理人員為核 心、咨詢專家團(tuán)隊為協(xié)作的管理服務(wù)體系。對所管理的每個專業(yè)領(lǐng)域科研項目，咨詢專家為項目管理全過程提供咨詢評估建議。

4.2 建立信息管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)統(tǒng)計是科研管理人員的常規(guī)工作。數(shù)據(jù)由科研活動產(chǎn)生，散落在單個科研人員手中，科研管理人員經(jīng)常為一個數(shù)據(jù)向每個業(yè)務(wù)部門問詢一遍，費(fèi)時費(fèi)力。建議充分利用信息化手段，建立信息管理系統(tǒng)。在科研項目評審、信息推送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等方面簡化事務(wù)性管理工作，同時優(yōu)化審批流程，豐富科研人員信息獲得方式，提高科研管理服務(wù)質(zhì)量[8]。在信息管理系統(tǒng)中建立項目臺賬，實時維護(hù)更新，數(shù)據(jù)自動抓取，實現(xiàn)“讓信息多跑路，讓人員少受累”，提高科研管理效率，也為科研人員提供更好的科研支撐和科研環(huán)境。

4.3 培養(yǎng)學(xué)習(xí)型科研管理人員

科研管理是一種對專業(yè)化要求較高的行業(yè)。每個科研管理人員不僅必須及時了解國家及區(qū)域科研政策及發(fā)展方向，還應(yīng)及時掌握政治、經(jīng)濟(jì)、法制建設(shè)的方向和規(guī)律，而且對于所處學(xué)科領(lǐng)域或具體行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景都應(yīng)有較好的了解和預(yù)測[9]。除科研外部環(huán)境外，科研管理人員還需要關(guān)注單位科研需求、方向、戰(zhàn)略等內(nèi)部環(huán)境的變化。建議科研機(jī)構(gòu)重視對科研管理人員的培養(yǎng)和鍛煉，根據(jù)單位科研發(fā)展戰(zhàn)略不斷更新知識，提高競爭力，鼓勵科研管理人員參與行業(yè)內(nèi)科研管理在職學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動，在提升專業(yè)技能的同時，提升單位整體科研水平。

4.4 拓寬職業(yè)發(fā)展渠道

科研管理人員既不同于行政管理人員也不同于科研人員，但對二者的工作范圍都有涉及，在科研中的貢獻(xiàn)往往難以客觀體現(xiàn)和評判，在職務(wù)晉升和職稱評審兩條路徑上均不占優(yōu)勢。在一些具體工作中，建議增加科研管理要求，如在科研項目申請中，對科研管理人員數(shù)量、資質(zhì)等提出要求。探索拓寬科研管理人員職業(yè)發(fā)展渠道，優(yōu)化人才選拔、晉升機(jī)制，合理確定科研管理績效考核指標(biāo)，切實落實人才評價改革要求。

［1］王正.科研管理——新型的社會專門職業(yè)［J］.科學(xué)與管理，1990（4）：36.

［2］侯健俁，張鳳嬌.高校科研管理人員素質(zhì)提升探析［J］.人力資源管理，2018（5）：140.

［3］劉梅.論高校科研管理人員應(yīng)具備的十大素質(zhì)［J］.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報，2006，10（5）：34-35.

［4］李艷.高校科研輔助人員的生存隱憂［N］.科技日報，2017-05-15（8）.

［5］毛獻(xiàn)峰.高校科研管理人員專業(yè)發(fā)展策略研究［J］.管理觀察，2019（10）：132.

［6］鄧?yán)恚中爝M(jìn)，王維懿.“雙一流”背景下高校科研管理隊伍的職業(yè)倦怠研究［J］.科技管理研究，2018（17）：116.

［7］劉垠，王志剛.改革就是要讓科研人員更有獲得感［N］.科技日報，2017-02-24（1）.

［8］劉玉霞，黃輝，魏怡真，等.研究型醫(yī)院科研管理隊伍建設(shè)分析與探討［J］.中國醫(yī)院，2019（12）：82.

［9］彭亞輝，陸珂珂.試論高校科研管理人員的職業(yè)生涯規(guī)劃［J］.科學(xué)大眾（科學(xué)教育），2011（6）：125.

2095－6835（2020）06－0098－02

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10.15913/j.cnki.kjycx.2020.06.037

吳艷（1979—），女，碩士，高級工程師，研究方向為知識產(chǎn)權(quán)法、科研項目管理。

〔編輯：張思楠〕