防火監(jiān)督工作開展的困境及對(duì)策分析

蘆書琦

防火監(jiān)督工作開展的困境及對(duì)策分析

蘆書琦

（山西省消防救援總隊(duì)太原支隊(duì)高新大隊(duì)，山西 太原 030006）

火災(zāi)作為最經(jīng)常和最普遍的威脅公眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)發(fā)展的主要災(zāi)害之一，社會(huì)各界都對(duì)其給予了足夠的重視。世界各國(guó)為盡可能地減少火災(zāi)等自然災(zāi)害產(chǎn)生的危險(xiǎn)，特成立消防隊(duì)開展相關(guān)消防工作。在所有消防工作中，防火監(jiān)督工作是防止火災(zāi)發(fā)生的根本。然而，就防火監(jiān)督工作開展現(xiàn)狀而言，仍然存在一定的困境，相關(guān)人員并沒有有效地做好防火監(jiān)督工作，大火災(zāi)依然頻有發(fā)生。立足于當(dāng)下防火監(jiān)督困境，通過加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化消防技術(shù)的掌握和應(yīng)用等措施完善中國(guó)防火監(jiān)督工作，提出相應(yīng)對(duì)策，更好地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。

防火監(jiān)督；火災(zāi)；消防工作；防火規(guī)范

新中國(guó)成立以來，尤其是改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平快速增長(zhǎng)，國(guó)民生產(chǎn)總值已位居世界第二。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)法律法制建設(shè)等各方面也在飛速發(fā)展完善，其中就包括消防工作體制。尤其是當(dāng)下隨著自然環(huán)境日益被破壞，各種新科技的出現(xiàn)等致使火災(zāi)發(fā)生頻率不斷上升，火災(zāi)事件頻頻出現(xiàn)在公眾面前，使人民生命財(cái)產(chǎn)面臨嚴(yán)重威脅。在這樣的背景下，消防工作顯得越來越重要，不斷完善消防工作體制始終是祖國(guó)發(fā)展建設(shè)的重要工作之一。在消防工作中，防火監(jiān)督工作占據(jù)著核心地位，要不斷提升消防效率，完善消防工作體制，就必須提升防火監(jiān)督工作效率，從根本上遏制火災(zāi)的發(fā)生。

1 防火監(jiān)督工作的重要性

防火監(jiān)督工作是消防部門的主要工作，但并不是僅僅依靠消防部門就能夠完成的，而是需要社會(huì)各界的共同努力，它通過排除一切能夠引發(fā)火災(zāi)的隱患因素，從根本層面出發(fā)防止火災(zāi)的發(fā)生。防火監(jiān)督工作具有廣泛性、細(xì)節(jié)性等特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)工作人員有著一定的要求。

作為消防工作的根本所在，防火監(jiān)督工作是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的根本措施，也是減輕消防部門工作負(fù)擔(dān)，降低其風(fēng)險(xiǎn)性的重要所在。防火監(jiān)督工作的有效開展將能夠直接預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，有效降低火災(zāi)造成的一切損害，同時(shí)也是對(duì)自然環(huán)境保護(hù)的重要舉措。每次火災(zāi)的發(fā)生都會(huì)進(jìn)一步對(duì)地球環(huán)境造成損害，加劇環(huán)境惡化，因此，做好環(huán)境保護(hù)不僅要防止工廠排污等，同樣也要盡可能預(yù)防火災(zāi)等災(zāi)害的發(fā)生。做好防火監(jiān)督工作，更是中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的內(nèi)在要求。防火監(jiān)督工作的有效開展，是對(duì)人民根本利益的保障，是中華民族偉大復(fù)興的必要要求之一。

2 防火監(jiān)督工作開展的困境

2.1 工作人員水平較低

近年來，中國(guó)防火監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)水平有了一定的提高，但是大部分人員仍然主要來自院校畢業(yè)生或者是消防部隊(duì)基層指揮人員，就防火監(jiān)督水平而言，存在著巨大的缺陷。對(duì)于院校畢業(yè)生而言，缺乏相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作開展中不夠全面細(xì)心，常有遺漏發(fā)生，甚至?xí)霈F(xiàn)個(gè)別因家庭寵愛而心高氣傲，對(duì)工作敷衍了事的情況。而對(duì)于消防部隊(duì)基層指揮人員而言，雖然有著較強(qiáng)的防火意識(shí)，但是在與人交流層面存在一定的缺陷，無法很好地發(fā)揮人民群眾的力量，與公眾一起做好消防監(jiān)督，并且素質(zhì)低下也是主要問題之一。并且綜合來看，雖然兩者各有所長(zhǎng)，可以互相彌補(bǔ)，但在實(shí)際交流中仍然存在不小的障礙，往往需要花費(fèi)一定的時(shí)間才能彼此融合，但融合后的效果也不甚理想。并且由于水平問題致使大部分工作人員對(duì)現(xiàn)代化消防技術(shù)了解不夠，無法很好地應(yīng)用到防火監(jiān)督實(shí)際工作中來。

2.2 防火監(jiān)督機(jī)制不健全

當(dāng)下，針對(duì)消防問題，中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了包括《中華人民共和國(guó)消防法》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等一系列法律法規(guī)，但整體而言仍然沒有形成完備的防火機(jī)制，在法律法規(guī)層面需要做出進(jìn)一步的完善。并且由于防火監(jiān)督機(jī)制的不健全，使得防火監(jiān)督工作看上去與政府各部門都存在一定的關(guān)聯(lián)，但關(guān)聯(lián)程度似乎又不大，往往會(huì)出現(xiàn)不愿主動(dòng)承擔(dān)，在各部門之間互相推辭的情況，使得防火監(jiān)督工作難以開展。而在開展之后，由于具體工作職責(zé)、負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)域等劃分不夠明確會(huì)再次導(dǎo)致產(chǎn)生一定的爭(zhēng)端，致使彼此之間難以形成密切的配合，防火監(jiān)督工作效率普遍低下，難以做到真正防火，甚至?xí)M(jìn)一步加大消防工作壓力，產(chǎn)生適得其反的效果。

2.3 宣傳、監(jiān)察力度不夠

防火監(jiān)督工作具有覆蓋面廣、對(duì)細(xì)節(jié)要求高等特點(diǎn)，往往需要大量的人力才行。盡管當(dāng)下隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)人力的要求逐漸降低，但依然不是僅僅依靠幾個(gè)人或者是政府就能夠完成的，需要所有民眾共同參與才能達(dá)到防火的目的。然而，當(dāng)下許多民眾的防火意識(shí)依然不夠強(qiáng)，對(duì)于火災(zāi)的危害程度認(rèn)識(shí)不夠，致使很多人無法對(duì)防火監(jiān)督工作給 予足夠的重視，不配合開展防火監(jiān)督工作，不參與防火監(jiān)督工作。

同時(shí)，當(dāng)下防火監(jiān)督工作需要進(jìn)一步提高自身的監(jiān)察力度。一方面對(duì)相應(yīng)工作人員的監(jiān)察不夠，致使其經(jīng)常做一些表面工作；另一方面則是對(duì)消防器材監(jiān)察不到位，存在消防器材老化、更換不到位等問題，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)代化消防技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)生根本阻礙，無法很好地應(yīng)用于防火監(jiān)督以及滅火等工作中來。

3 改善防火監(jiān)督工作現(xiàn)狀對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)

提升相應(yīng)工作人員的專業(yè)水平、溝通技巧及素質(zhì)是解決當(dāng)下防火監(jiān)督問題的關(guān)鍵所在。為此，需要定期展開相關(guān)培訓(xùn)工作，分別針對(duì)來自不同層面的工作人員展開相關(guān)培訓(xùn)以及進(jìn)行整體培訓(xùn)。對(duì)于針對(duì)性培訓(xùn)而言，要針對(duì)其不同的缺陷設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，比如對(duì)于來自院校的畢業(yè)生，需要向其普及一系列消防器材，令其熟知現(xiàn)代化消防技術(shù)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而對(duì)于整體性培訓(xùn)而言，需側(cè)重對(duì)新消防理念以及消防技術(shù)的培訓(xùn)，令其掌握現(xiàn)代化消防技術(shù)，更好地開展防火監(jiān)督相關(guān)工作。同時(shí)，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上要增添定期考核，借用考核保證培訓(xùn)效果，杜絕培訓(xùn)表面化，使得每個(gè)人的工作能力和水平都能夠在不斷培訓(xùn)中獲得質(zhì)的提升，確保防火監(jiān)督工作效率的提升。

3.2 完善防火監(jiān)督機(jī)制

在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步出臺(tái)更為詳盡的法律法規(guī)，使其與現(xiàn)有法律法規(guī)形成完備的防火監(jiān)督一體化體系，尤其要注重對(duì)防火監(jiān)督工作開展及相關(guān)區(qū)域劃分的工作細(xì)則，杜絕彼此推辭情況。在制定法律法規(guī)時(shí)，要注重結(jié)合當(dāng)下實(shí)情，從事實(shí)出發(fā)，使相關(guān)法律法規(guī)以及政策更有針對(duì)性、更有明確性并且更加通俗易懂，并且要適當(dāng)對(duì)既有法律法規(guī)做出修改，令其更加符合實(shí)際，對(duì)防火監(jiān)督工作更有指導(dǎo)意義。通過不斷完善原有政策，出臺(tái)新政策，使其形成包含有政府工作部門、基層群眾、企業(yè)、監(jiān)督部門等各方面詳盡、完備的防火監(jiān)督機(jī)制。

3.3 加大宣傳、監(jiān)察力度

宣傳和監(jiān)督是確保防火監(jiān)督工作開展效率的根本措施。做好宣傳工作，才能調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人民共同參與到防火監(jiān)督中來，降低火災(zāi)發(fā)生效率；做好監(jiān)察工作，才能確保一切設(shè)施的可用性以及具體工作開展的真實(shí)有效性。因此，在宣傳方面，可以定期舉辦防火監(jiān)督主題宣講會(huì)，普及火災(zāi)常識(shí)，引起居民重視；也可以通過投放廣告等形式對(duì)人們進(jìn)行警醒。對(duì)于監(jiān)察工作，成立專門的監(jiān)察小組，對(duì)工作人員的實(shí)際工作以及消防設(shè)備進(jìn)行頻繁監(jiān)督監(jiān)察，確保防火監(jiān)督工作成效。不論是防火監(jiān)督還是監(jiān)察，一定要進(jìn)一步加大在農(nóng)村的開展力度，尤其是在宣傳方面。相比于城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村居民的相關(guān)常識(shí)儲(chǔ)備普遍較少，發(fā)生火災(zāi)的概率也相對(duì)較大，且農(nóng)村也更容易發(fā)生火災(zāi)，對(duì)自然環(huán)境造成極大損害。防火監(jiān)督工作的宣傳和監(jiān)察重點(diǎn)要放在農(nóng)村，增強(qiáng)農(nóng)村居民的防火意識(shí)，縮小城鄉(xiāng)差距，有效降低火災(zāi)發(fā)生概率。

3.4 應(yīng)用現(xiàn)代化消防技術(shù)

隨著科技的不斷發(fā)展，相關(guān)消防設(shè)備日益更新，確保消防人員安全的同時(shí)進(jìn)一步提升了滅火效率，包括防火監(jiān)督工作在內(nèi)的一切消防工作都越來越追求科技化、高效率。現(xiàn)代化消防技術(shù)是提升防火監(jiān)督工作效率的重要保障。在現(xiàn)代化消防技術(shù)的應(yīng)用下，能夠明顯節(jié)省人力，并且提升全面性、針對(duì)性和細(xì)節(jié)性，相比于人力而言，能更及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)一些潛在的火災(zāi)隱患，予以一定的提醒并及時(shí)采取相應(yīng)的措施。比如，當(dāng)下普遍使用的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)就能夠及時(shí)、有效地發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，同時(shí)遙感、計(jì)算機(jī)等技術(shù)也能夠?qū)馂?zāi)現(xiàn)狀進(jìn)行更為有效的偵查和分析。現(xiàn)代化消防技術(shù)的應(yīng)用已成為解決防火監(jiān)督困境的重要舉措。

4 結(jié)語

防火監(jiān)督工作作為消防工作的核心，是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的根本保障。就當(dāng)下防火監(jiān)督工作現(xiàn)狀而言，仍然存在工作人員水平低下，相關(guān)體制建設(shè)不完善，宣傳、監(jiān)察力度不足等問題。因此，需要不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善防火監(jiān)督體制，加大宣傳和監(jiān)察力度，并且通過現(xiàn)代化消防技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)一步擺脫防火監(jiān)督工作的困境，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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TU998.1

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.13.038

2095－6835（2020）13－0097－02

〔編輯：張思楠〕