住宅小區電動自行車消防安全隱患的預防與對策

高曉嶸

住宅小區電動自行車消防安全隱患的預防與對策

高曉嶸

（太原市消防救援支隊杏花嶺區大隊，山西 太原 030009）

電動自行車火災呈多發、頻發趨勢明顯，且火災致死率極高，尤其住宅小區內電動自行車無處停放、無序停放的現象日益突出，違規私拉電線為電動自行車充電的現象比比皆是。如何有效推動住宅小區電動自行車消防安全管理，預防火災事故發生已成為一項重要課題。簡要地闡述了住宅小區電動自行車消防安全管理現狀，分析了電動自行車消防安全問題，結合居民區電動車火災防范專項整治，提出了加強住宅小區電動自行車消防隱患的預防與對策。

電動自行車；消防安全隱患；專項整治；隱患預防

1 前言

近年來，隨著人民生活水平的提高，方便快捷的電動自行車已經成為許多家庭成員市內出行交通工具首選。據有關行業協會了解，山西省電動車保有量也已近500萬輛，每年平均以30萬輛的速度遞增。電動自行車由于價格低，操作便捷，路上行駛速度快，還可以拖帶東西，充電方便而深受老百姓青睞。面對這樣的增長速度，人們需要了解和掌握電動自行車的質量問題、車體制造工藝、停放時充電是否規范、安全等諸多事項，以及電動自行車容易漏電引起火災等更多的日常知識。隨著社會的發展，新型小區高樓林立，舊小區也在不斷改善存車設施，但是，住宅小區內電動自行車無處停放、無序停放（堵塞消防通道）的現象日益突出，小區內居民違規私拉電線為電動自行車充電的現象比比皆是。據了解，2015年至今，山西省全省發生電動自行車火災187起，死亡5人，受傷10人。其中，2015-07-19，太原市迎澤區東太堡村北梁4排6號出租房一層門廳停放、充電的電動車發生火災，造成6人受傷；2017-03-16，忻州市忻府區長征中街汽車站運輸公司宿舍地下室因電動自行車在充電時，電源適配器與電瓶連接線發生短路，引燃周圍可燃物而引發火災，造成4人死亡；2018-07-10，太原市杏花嶺區勝利街永興堡小區2號樓2單元居民家中電動車電瓶爆燃，致1人一氧化碳中毒死亡。

2 住宅小區電動自行車火災的原因分析

2.1 現行法律法規不完善、使用管理不到位

2017-12，公安部下發了《關于規范電動車停放充電加強火災防范的通告》，明確規定了物業服務企業、主管單位和村民委員會、居民委員會，應當立即組織對住宅小區、樓院開展電動車停放和充電專項檢查，及時消除隱患。對檢查發現電動車違規停放、充電的，應當制止并組織清理；對拒不清理的，要向公安機關消防機構或者公安派出所報告。但是在實際的操作過程中，檢查的主體是物業服務企業、村委會、居委會等組織，由于他們都沒有執法權力，完全不具備強制約束力，在實際操作中工作推進困難，成效很低，根本達不到預期的安全效果。

2.2 老舊住宅小區配套設施不完善

電動自行車是近些年來社會飛速發展過程中所出現的新型交通工具，隨著市民生活節奏的不斷加快，國家提倡綠色、節能、環保的生活理念，電動自行車已經成為很多年輕人出行工具的首選，使用率越來越高，一些老舊小區還沒有來得及設置專用的電動自行車的停車區域及充電設備，不能為每家已經購買的電動自行車提供日常充電，所以說電動自行車的存放以及充電問題還沒有得到有效解決。大量居民對自家電動自行車進行充電時，都是將電動自行車推放到樓道中充電，大量的電動自行車集中在狹小的空間內充電，會導致火災發生的概率增加，如果遇到陰雨、風雪天氣等惡劣狀況時，危險性更大。在一些老舊小區，居民私自拉線給電動自行車充電，插線板暴露在露天環境下，一旦下雨或下雪，電動自行車內部線路發生短路，電動自行車起火產生的濃煙對樓內居民的生命形成危險，后果不堪設想。

2.3 小區居民安全意識淡薄

一些消費者購買電動自行車以后，會對電動自行車進行改裝，會在電動自行車中添加蓄電池，使騎行時間得到延長，或者使用一些價格便宜但是質量不過關的電池，又或者會購買一些功率較大的充電器對電動自行車進行充電。這種行為也會對車輛留下安全隱患。新建的高層住宅小區即使設有專門的電動自行車停車點，一些居民為了自己出行方便，還是會將電動自行車停放在每層的電梯廳、樓道中、公共走廊中。如果電動自行車充電時發生漏電或自燃，會導致毒氣沿著通道快速蔓延，且由于將電動自行車停放在樓道中，會使居民無法及時逃生，對居民的生命安全、財產安全造成嚴重隱患。

3 結合開展的電動自行車專項整治行動，研究隱患預防對策

2017年太原市消防安全委員會制定了《太原市居民區電動車火災防范專項整治工作方案》，同年4月下旬至黨的十九大閉幕，在全市范圍內開展電動車火災防范專項整治。2018年，太原市政府安全生產委員會辦公室按照《省安委辦全省電動自行車消防安全綜合治理工作實施方案》（晉安辦發〔2018〕41號）的有關要求，決定在全市范圍內組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作。2019年，山西省應急管理廳、工業和信息化廳、公安廳、住房和城鄉建設廳、市場監督管理局、消防救援總隊聯合下發文件《關于進一步加強全省電動自行車消防安全管理工作的通知》，結合山西省實際，進一步開展電動自行車消防安全綜合治理。根據文件要求，從以下幾個方面進行加強管理，研究隱患對策。

3.1 堅持部門聯動，加強電動車消防安全源頭管理

GB 17661—2018《電動自行車安全技術規范》于2019-04-15正式實施。相關部門依據相關法律法規和職能分工，工業和信息化部門加強對電動自行車生產企業的指導，將國家新標準宣貫到生產企業；市場監管部門加強對電動自行車生產、組裝企業的監管。加大力度對本地電動自行車及配件生產、組裝企業開展全面摸底排查，嚴格按照強制性國家標準要求進行生產、組裝，切實提升電動自行車消防安全水平。對存在安全隱患的電動自行車，加大缺陷產品調查力度，督促企業履行召回義務。強化對電動自行車批發市場、銷售門店、存儲庫房以及銷售環節的監管，加大對電動自行車銷售企業及經營場所的監督檢查力度。

3.2 落實電動車消防安全管理責任

政府明確電動車消防安全管理的工作職責。鄉鎮政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會應依法依規落實消防安全管理責任，物業服務管理企業是消防安全第一責任人；單位的家屬樓院，明確其所在單位是消防安全第一責任人；沒有物業服務和管理單位的居民樓院，明確社區和社區民警是消防安全第一責任人。并要求居民住宅區的建設管理單位或者物業服務企業統一設置電動自行車、電動三輪車存放和充電場所，為居民提供便利服務的同時，加大、加強管理。

3.3 加強電動自行車使用管理

各地應急管理部門、公安部門和消防救援機構要督促指導鄉鎮（街道）安監站、村（居）民委員會以及公共建筑和居民小區的建設管理單位、物業服務企業落實安全管理責任，將電動車火災防范納入日常工作范疇，及時發現和制止電動自行車在公共區域停放、充電等行為，勸導電動自行車所有人按規定為電動自行車登記上牌、主動報廢過渡期滿的超標電動自行車，并在有條件的地方盡快修建電動自行車庫（棚）。對發現電動自行車違規停放、充電，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對不履行電動自行車安全管理責任的單位和拒不改正違法行為的電動自行車所有人，由消防救援機構和公安派出所按照各自的監管職責依法予以查處。

3.4 加強消防宣傳教育

基層大隊的消防監督員進轄區各社區及群租樓張貼《關于加強全省電動車消防安全管理的通告》，監督人員提出違規停放電動車的危害并要求物業及業主遵守電動車消防安全“六不準”，即不準停放在樓梯間、疏散通道、安全出口處，不準占用消防車通道，周圍不準有可燃物、火源、電熱和燃氣設施，不準亂拉亂接充電線路或長時間充電，不準在群租屋和人員密集場所內停放、充電，不準違規改裝電動自行車和使用不合格的電池、充電設備。同時，大隊力爭做到貼近實際，在各社區以及群租房的出入口、宣傳欄等顯著位置進行張貼電動自行車火災案例宣傳掛圖，設立安全宣傳咨詢點，現場解答群眾提出的問題，發放電動車安全防火宣傳資料，在居民樓院懸掛宣傳標語，設置安全警示牌，明確電動自行車消防安全管理責任及居民電動自行車違規停放、違規充電和物業公司不履行安全管理責任所承擔的法律后果。

綜上所述，想要使電動自行車的安全隱患得到更好的預防，需相關職能部門加強監管，小區物業、居民委員會加強日常管理，車輛使用人員對電動自行車的安全問題進行重視，并且在使用過程中，車輛駕駛者還需要按照相關要求規范使用，形成從防到控的消防安全工作機制，最大限度減少電動自行車火災的發生。

［1］劉震鹛.關于規范我市住宅小區內電動自行車管理的建議［N］.蕪湖日報，2019-11-29.

［2］曾朝軍.淺談電動車安全隱患分析及預防措施［J］.消防界（電子版），2019（6）：61.

U492.8

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.13.034

2095－6835（2020）13－0089－02

〔編輯：嚴麗琴〕