打造清廉村居 釋放干部“心”動能

為打通全面從嚴治黨“最后一公里”的機制和平臺，今年以來，臨沂市沂南縣雙堠鎮(zhèn)定位清廉村居，從抓規(guī)范、抓公開、抓監(jiān)督三個環(huán)節(jié)入手，確保村級“小微權(quán)力”始終熔鑄于工作、服務(wù)于群眾、規(guī)范于干部，讓村干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作和生活，釋放了村干部干事創(chuàng)業(yè)的“心”動能。

一是抓牢工作規(guī)范。開展鎮(zhèn)級中層干部業(yè)務(wù)大講堂，對鎮(zhèn)村兩級干部進行“小微權(quán)力”流程再造。每周一村主職干部參加的早例會上，由鎮(zhèn)直部門負責(zé)人上臺講解“小微權(quán)力”清單，鎮(zhèn)村干部一體化推進“小微權(quán)力”流程再造。主講人結(jié)合工作實際和具體事例，研究業(yè)務(wù)，防范風(fēng)險，講清“該怎么辦”和“不該辦”，特別是就村干部履職的風(fēng)險點、危險點提前預(yù)警，前置管控。同時，結(jié)合每月10號村級黨員月例會，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排有關(guān)清廉村居“小微權(quán)力”方面的課題，由鎮(zhèn)級黨建特派員領(lǐng)學(xué)，確保村級黨員干部對“小微權(quán)力”流程再造都能內(nèi)化于心和外化于行。截至目前，全鎮(zhèn)開展了農(nóng)村行使公權(quán)力人員婚喪嫁娶報備、黨員發(fā)展、林木采伐、農(nóng)村房屋翻建、城鄉(xiāng)低保審批等9個“小微權(quán)力”課題。

二是抓好公開。在黨員大會、公開欄等傳統(tǒng)方式公開的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)各村建立了村級事務(wù)公開微信群、二維碼等線上公開，進一步擴大了信息公開的路徑和群眾的知情權(quán)。在此基礎(chǔ)上，做好精細化公開，特別是農(nóng)村三資方面，具體到承包合同簽訂、承包起止年限、承包人姓名及聯(lián)系電話、繳費方式等一清二楚。公開晾曬和精細化公開，促使村干部慎用手中的小微權(quán)力，進一步強化了村干部的紀律意識和規(guī)矩意識。

三是抓實監(jiān)督。配備一支由61人組成的村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員和信息員監(jiān)督隊伍，發(fā)揮群眾“身邊紀委”作用，堅持問題導(dǎo)向，每月定期上報，雙向匯報，特別在重大事項不履行“四議兩公開” 、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、資金不代管、白條支出、違規(guī)舉債，截留、挪用專項資金、脫貧攻堅弄虛作假，落實低保優(yōu)親厚友，推進危房改造徇私舞弊等重點領(lǐng)域進行重點監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委及時匯總和研判各類問題線索，結(jié)合常規(guī)和專項監(jiān)督檢查，綜合運用“四種形態(tài)”，及時敲打和提醒，讓村干部止于違紀邊沿。目前，全鎮(zhèn)處置問題線索34件，約談提醒和誡勉談話等第一種形態(tài)占比82%，大大降低了村干部的違紀行為，讓村干部在紅臉出汗的同時倍感紀律的剛性尺度和關(guān)懷溫度，極大地釋放了村干部干事創(chuàng)業(yè)的“心”動能。