S勘察設計院投資業務發展戰略實施路徑探討

王世剛 劉杰曉 中交第四航務工程勘察設計院有限公司

1.引言

中國經濟在歷經多年規模型的高速增長后，隨之進入新時期，步入“新常態”，速度換擋、結構調整、政策消化的“三期疊加”，加上傳統的水運、公路等基礎設施市場趨于飽和，與此同時，面對新興的城鎮化、生態環保、健康養老等社會發展需求，政府希望通過市場進行有效的要素配置，將基建、產業、資本等一攬子服務統籌考慮，這對企業投融資能力、全產業鏈服務能力提出了更高要求。

面對這些不斷變化的外部環境，S勘察設計院（以下簡稱“S院”）順應時代潮流，將投資業務作為公司轉型升級的杠桿，開啟了新一輪的企業轉型和升級之路。

2.轉換思維，實施“工商相融”轉型新路徑

傳統以來，S院一直以交通工程建設者的形象出現在大眾面前，工程師的思維也沉淀在公司多年發展的文化之中。而在發展的新階段，要強化“商”的觀念，不但要做好“工程師”、“工匠”，更要適應“商道”，樹立市場邏輯，以商視角、商思維進行資源整合，完善發展布局，加快“轉產、轉商、轉場”，發揮技術參謀和智庫作用，為政府和業主提供實現社會經濟或企業發展目標的一攬子解決方案的服務，從“出圖紙”向“講故事”、“造項目”轉變，實現思維的升級換擋。

角色的轉換、思維的升級主要體現在政企合作關系的轉變上。中國經濟發展新常態下，政府迫切需要社會資本來幫助政府解決固定資產投資資金不足、效率不高的困境，S院敏銳的覺察到外部環境、政策的變化，在政府-社會資本合作（PPP）模式推廣的早期就開始探索和發展工商相融的綜合服務能力，一方面努力充當政府的智囊，為區域經濟發展出謀劃策，另一方面做好政府的合作伙伴，充當投資商或協助導入產業資本，通過全方位的加強公司與各地區政府的深入交流與合作，逐步發展為交通與城市基礎設施領域提供一站式綜合解決方案的國際服務商。

“十三五”期間，抓住難得的戰略機遇期，S院的投資業務已經實現向賺取投資回報、調整資產結構、拉動主業增長“三頭并進”的方向轉變，通過積極參與地方新型城鎮化建設，大力拓展PPP投資市場，使得S院的投資業務得到較大的發展，規模和效益都上了一個新臺階。

3.戰略升級，開展“策、投、建、營”投資新模式

設計院如何做投資？相較于工程公司而言，設計院屬于輕資產智力密集型企業，這決定S院做投資不能單純以規模論成敗，而應該認清優勢，堅持創新，走一條有設計院特色的差異化投資之路。這些年，S院充分挖掘自身在全產業鏈上的優勢，以投資為引領，開創了“策劃、投資、建設、運營”全產業鏈發展的新模式。

3.1 把握產業鏈前端優勢，引領業務開拓，形成品牌效應。

S院的差異化投資首先體現在充分發揮產業鏈前端優勢，打造和完善投資業務為引領，多領域、產業鏈上、下游協調一致的投資策劃體系。按照“高端引領、引領高端”的要求，主動性、前瞻性研判政府和市場潛在需求，開展針對性的投資策劃，以精心策劃的商業模式和技術方案搶占先機、創造市場。此外，還為集團、政府部門等相關投資主體在項目投資咨詢上提供解決方案，打造有S院特色的投資咨詢品牌。

早在上世紀80年代，S院就建立了獨樹一幟工程經濟咨詢品牌，多個項目獲國家、省部級優秀咨詢獎、科技進步獎、優秀軟件獎。進入新千年，S院提出“大土木、大交通”發展戰略，充分發揮工程咨詢的深厚底蘊，堅持以“價值創造”為導向，S院積極拓展投資咨詢領域的廣度和深度，主導推動了上百項大型投資策劃項目，行業類型由港航工程延伸至工業園區、綜合物流、民航機場、文旅開發、片區綜合開發等大型基礎設施項目。

新時期，在公司“打造國際一流的交通與城市基礎設施領域一站式綜合技術服務商”發展愿景引領下，投資咨詢板塊重點培育投資全生命周期三大核心能力：有效識別市場機會、創造項目的投資研究能力；有效優化投資方案、提升價值的投資策劃能力；有效整合內外資源、推進實施的投資組織能力。在市場中，S院以行業領先的工程咨詢、設計勘察、項目管理綜合能力為依托，持續塑造特色鮮明的投資項目全過程策劃咨詢品牌。

3.2 找準投資方向，引領主業橫向拓展，形成驅動效應。

近年來，S院廣泛布局重點投資區域和前瞻性產業投資領域，通過主導、參股等方式，在城市綜合開發、生態環保、資源開發等業務領域進行布局，引領公司主業多元化發展。

首先，通過聚焦國家區域發展戰略，充分認識中國城市發展規律和區域差異，S院廣泛布局重點投資區域，投資優先向人口、資源集聚效應高，經濟發展快、增長潛力大的城市和城市群布局。投資項目從區域上來看，分布廣泛并且絕大多數分布在粵港澳大灣區、長三角、福建、西南等投資熱點區域，優質業務區域（一二類地區）超過70%。

其次，面對國家新型城鎮化、生態環保、旅游與健康養老以及智慧城市等方向的新機遇，S院以投資為切入點，高效開拓城市土地綜合開發、市政基礎設施、公共建筑、醫養結合等新興領域項目，同時堅持規模適度、戰略引領，提質增效的原則，帶動公司勘察設計、項目建設管理等傳統業務在新領域的多元化全面發展。

近年來，通過小額參股杠桿撬動、精準投資驅動的策略，同時充分發揮經營協同效應，S院主要出資參股項目累計拉動主業合同約60億，綜合利潤貢獻已超2億元，效益遠超實際出資，投資效益顯著。

3.3 利用全產業鏈優勢，引領產業縱向延伸，形成集成效應。

S院通過大力開拓投資業務并深刻踐行“工商相融”發展路徑，公司的產業鏈條已初步打通，正不斷向高價值環節延伸，公司通過項目創新策劃，聯合優質產業資本高效投資、建設及運營項目，創造社會和經濟價值，從而獲得覆蓋項目咨詢、建設、投資及運營等多個環節的綜合產業鏈集成效益。

在傳統交通基礎設施投資領域，S院創造性的提出“港口基礎設施物流+碼頭陸域工程棄渣（花崗巖）開發”的綜合性投資模式，將碼頭投資建設和砂石建材開發銷售有機的融合起來，促使產業跨界融合互補，項目競爭優勢明顯，整體投資開發效益前景優良。目前S院控股投資的某市臨港砂石生產基地及配套碼頭BOO項目已作為該類創新投資的典型，得到業界一致好評。

在新型城市化領域，S院充分發揮內部咨詢、技術、項目管理等部門的專業化能力，聯合專業機構、智囊資源，形成上下聯動的全產業鏈、全過程、一體化實施體系能力，緊密協同集團內外的實力產業資本開拓了某市高新區城市綜合開發項目、某市國家級新區綜合開發項目等具有全國性影響的優質投資項目。

未來，S院還將繼續以投資促進公司產業鏈的縱向延伸，探索多行業的深度融合，在資源開發、城市綜合開發、城市公共服務、健康養老等多個領域持續打造“策劃、投資、建設、運營”一體化實施能力，充分聯合產業資本資源和實力運營商，形成良性互動的產業合作聯盟，營造S院特色業務生態圈。

4.結語

面對著新的機遇與挑戰，S院的投資業務發展戰略實施路徑，一方面是充分發揮設計單位咨詢策劃的靈魂作用、引領作用、布局作用，充當政府和集團的智囊，另一方面，在咨詢策劃過程中，逐漸向前端、高端延伸，由咨詢項目向創造項目進行轉變，以投資牽引帶動公司全產業鏈業務高質量發展，實現價值挖掘和創造，最后，在保持投資規模適當的前提下持續提升投資效益，充分發揮投資“倍增器”的作用，引領設計院產業升級。