南京長江第五大橋工程現場施工安全管理舉措探討

鄭珍根 梁彬彬 林先偉 中交二公局第二工程有限公司

柳士偉 東部戰區空軍質量監督站

劉抗抗 中交二公局第二工程有限公司

1.工程概況

南京長江第五大橋（以下簡稱“南京五橋”）是205國道和312國道的過江通道。主橋采用縱向鉆石型索塔中央雙索面三塔組合梁斜拉橋，跨徑600m。索塔采用縱向鉆石型索塔，橫向為獨立塔，結構為外鋼殼—混凝土組合索塔。主梁采用扁平流線型整體箱形鋼混組合梁，兩側路肩區為底部開放的懸臂結構，主梁標準寬度35.6m，梁高3.6m。

2.現場存在的安全風險點

南京五橋作為國內代表性的斜拉橋，在施工過程中不但存在橋梁施工中常見的安全風險點，由于其橋梁結構的特性，同時也存在許多新的風險點。以下列舉了南京五橋施工過程中的重大安全風險點：

2.1 大型臨時設施多

為滿足南京五橋施工要求，在施工現場需要設置如鋼筋加工廠、拌合站、棧橋、碼頭、施工作業平臺、模板支撐體系等臨時設施，而南京五橋在設置這些臨時設施時，又存在一些特殊的地方，如南京五橋的鋼筋加工場采用快速裝配安裝，只需將型鋼骨架安裝好后鋪設面板，但在安裝過程中的裝配連接和高空安裝又存在新的風險點。

2.2 大型施工設備多

南京五橋索塔和組合梁現場均采用裝配化施工工藝，而現場裝配施工均需利用大型起重設備進行作業，南京五橋在施工作業中用到的大型設備較多。例如：索塔施工時使用的大型塔式起重機和輕型液壓自爬升操作平臺；鋼吊箱下放、索塔安裝、組合梁安裝使用的大型浮吊和船舶。這些設備的安拆過程存在較大安全風險。

2.3 高危作業多

在橋梁施工過程中，水上作業、高處作業、大型吊裝作業、圍堰作業等作業活動普遍存在。南京五橋跨越長江主航道，長江主航道物流交通繁忙，來往船只不斷，因此在施工過程中，保證通航安全是重中之重。水上棧橋、碼頭、作業平臺的打設均為水上作業，危險系數較高。而索塔施工、主橋上部結構施工均為高空作業，因此在施工過程中臨邊防護是非常的措施。

3.南京五橋施工現場安全管理舉措

南京五橋施工現場安全管理舉措主要圍繞“五個一”安全管理法開展，即一文化、一理念、一機制、一程序、一原則，具體如下所述。

3.1 落實“一崗雙責”，形成全員管安全的安全文化

安全管理是一項非常龐大的系統工作，只有充分激勵各級人員充分發揮作用，落實各級人員安全職責，才能保證該系統的安全有效運行。

在南京五橋的日常安全管理中，項目負責人確立了牢固的安全意識和以安全為中心的工作思路；項目領導班子成員在執行本職工作的同時，嚴格落實“一崗雙責”；業務部門負責人、作業隊伍負責人和班組長主動做好各項安全防護措施和業務范圍內的安全隱患治理工作；所有作業人員嚴格遵守安全方面各項規定，遵章守紀，為自己的安全負責；安全管理人員嚴格監管，堅持原則，充分服務，糾偏和治療各種不安全行為和安全意識。

在此基礎上，根據安全責任書內容和崗位要求制定個人安全行動計劃表，將部門安全責任細化到崗，并設定每月完成時限，業務職能部門對個人安全行動計劃表進行張貼、公示，部門之間相互督促、提醒，將安全責任融入到個人工作中，進一步將安全生產責任制與日常安全工作有效融合。

3.2 推行設備設施標準化安全管控理念

大臨設施安全標準化設置是橋梁施工現場安全管理的基礎。所謂大臨設施標準化，即通過合理的分區布局、標準構配件的合理設計、附屬設施的統一設計和布局等手段來實施。如鋼筋加工廠、預制廠等區域，首先根據廠區的功能合理進行布局，材料堆放區、加工區、作業區、成品區等按照生產工藝形成流水線作業布局，合理的作業環境能有效減少交叉作業、作業雜亂無章等問題；其次對廠區內的消防設施、臨時用電、施工機具、應急通道、排水等統一進行規劃，消防設施統一設置擺放架并張貼標識，臨電設施統一進行敷設，施工機具進行固定化并統一配備必要的安全防護措施，并結合6s管理要求，畫好標線、設立標識、指定區域等；最后制作統一的安全宣傳標牌，營造安全生產氛圍。通過大臨設施標準化管控理念的不斷深入，最終實現安全標準化管理。

3.3 推行安全風險和隱患排查治理“雙控”機制

（1）定期進行安全風險源辨識。南京五橋在安全風險評估的基礎上，確定重大安全風險源清單。同時，結合施工現場實際情況，每月進行安全風險辨識，每季度進行施工安全風險信息識別和安全風險監控清單確認，實行分級管控，并繪制“安全風險分布圖”，在施工區域進行張貼公示，并對從業人員進行告知。

（2）入場安全風險告知。為保障外部人員進入施工現場后安全，在每一批次的人員進場前，均進行入場安全風險告知，重點闡述當日生產內容、存在的安全風險，采取的安全措施，需要的安全注意事項等內容。

（3）項目樹立隱患即事故的思想。根據風險特點定期開展隱患排查治理，建立隱患臺賬每月統計分析，根據分析結果動態調整管理重點，從隱患中查原因，由原因促管理。項目日常安全巡查主要包括班組的現場巡查、安全員巡查等，依托“南京五橋”信息平臺填寫相關記錄，對巡查發現的問題第一時間在“信息平臺”中通報并告知相關整改責任人，要求及時、限期整改。

3.4 形成作業活動固定化安全管控程序

將所有高危作業活動形成固定化安全管控程序，是南京五橋施工現場安全管理的必要途徑。

（1）大型構件吊裝：除按要求編制方案、組織交底外，在實施過程中，制定吊裝作業設備設施安全檢查記錄表，并進行人員分工，在吊裝前嚴格按照表格內容逐項進行檢查，滿足安全吊裝條件后方可進行吊裝作業。

（2）交叉作業管控：①項目細化各單位交叉作業安全責任，與各單位簽訂交叉作業安全管理協議，過程中嚴格按照協議內容實施；②項目定期組織召開交叉作業安全管理協調會，解決交叉作業中存在的問題和后續處理措施及辦法；③繪制施工區域平面布置圖，確定各交叉單位的作業區和材料擺放區，按照施工工序的推進確定橋面管理主體單位，明確各單位責任人，并嚴格進行交接驗收，形成交叉作業流程化管控程序。

3.5 執行專項方案“圖表化+安全條件驗收”的本質安全原則

南京五橋編制各類危大工程專項方案44個，超過一定規模危大工程16個。

（1）在編制專項施工方案時，嚴格執行“圖表化”原則，即將與危大工程有關的所有安全通道、操作平臺等安全防護措施進行細化，繪制詳細的設計圖（并按照設計圖加工和設置），直觀表述方案的安全要點和安全措施，并明確各安全防護措施的驗收表、檢查表等。專項施工方案圖表化內容充分利用BIM技術進行模擬和應用，制作安全設施安裝的動畫視頻，同時工藝流程、安全管控要點、安全風險分布等內容制作展板在施工現場進行公示，用于作業人員進行可視化交底。

（2）危大工程施工前必須做好安全驗收工作，符合安全條件的前提下方可組織現場施工，驗收的主要內容有專項方案編制審批情況、應急措施制定情況、安全防護措施落實和準備情況、人員安全職責分工和到位情況、安全風險辨識和控制措施制定情況等。最后，現場專職安全員嚴格監督專項方案執行情況，確保本質安全技術措施得到全面落實。

4.結束語

在橋梁施工中，安全管理的重點就是現場安全管理，施工過程中安全狀態會隨著天氣、人員、機械、地質等多種因素變化而變化，這就需要安全管理人員把握安全的本質，關注施工安全狀態，將安全隱患消滅在萌芽之中。南京五橋通過“五個一”安全管理法的有效執行和落實，取得良好的管控效果，希望能為后續類似工程的施工安全管理提供經驗借鑒。