推進安全文明標準化 塑造企業社會新形象

單振山

（山西六建集團有限公司， 山西 太原 030024）

1 建筑工程安全管理現狀

建筑工程不同于工業生產，它的產品固定、人員流動、環境多變。露天高空的作業條件、人員素質的參差不齊、安全隱患的不規律性變化等諸多因素導致建筑生產的安全管理工作難度大、任務重，安全生產形勢嚴峻。

建筑行業的安全生產專項整治是年年搞、月月報、天天喊，常抓不懈。特別是近幾年，建設行政主管部門每年都要不定期地開展多次、多輪的安全隱患大排查大整治工作，開展效果是非常明顯的。2018 年，全國共發生房屋市政工程生產安全事故692 起、死亡807 人，比2017 年同期事故起數增加58 起、死亡人數增加72 人，同比分別上升9.15%和9.80%；從總體上看，全國生產安全事故死亡人數、較大事故、重特大事故連續7 年保持下降,重特大事故起數和死亡人數、全國安全生產形勢呈現持續穩定向好態勢。

2 建筑生產安全事故的因素分析

任何事物的發展都是存在一定規律的，建筑生產安全事故的發生也必然有它的規律可循，不標準、不健全的管理體系和沒有一套切實可行、符合一定企業標準化的施工現場，一定會出現隱患、帶來風險，進而形成事故，影響企業安全生產、破壞社會形象。

2.1 不標準、不健全的管理體系

1） 制度、標準不完善、不落實。安全管理制度不齊全，有制度不落實、不執行，制度嚴不起來、執行不徹底；安全機構有名無實，有崗無人，有職無責；安全責任目標不明確，即使明確了也不考核，考核不力，追究不力；企業安全標準不系統，有了標準不貫徹、不執行，執行中大打折扣；安全檢查高不上樓、遠不到邊、深不至底。2） 人員配置不標準、不合格。企業分支機構安全管理人員不齊全，未按規定執行，多考慮成本，不為發展分憂；“三類人員”和特種作業人員，配備數量上不能滿足工程實際需要；無證上崗、人證不符、證件失效；更有未經培訓人員，盲目上崗，違規操作等等，管理完全空白。3） 足額的安全保障不落實、不充足。國家規定的安全費用標準不執行，安全措施費隨意挪用，勞保用品重價輕質，應急物資儲備不夠、機械保養不經常；各種安全培訓資料不買、宣傳不搞、活動不開展。

2.2 不標準、規范的企業安全質量標準體系

1） 不標準的組織管理，造成管理混亂。國家、行的安全組織機構不建立、層級機構不合理，造成系統管理錯位；項目部人員不到位、多人管事、一人數職，在生產中推諉扯皮；班組建設弱化，農民工自成體系，隨意作業性大。2）不系統的技術管理，形成浪費，影響質量安全。項目技術方案編制依靠經驗，不按公式計算，結果就是五花八門的施工；安全專項方案審核、審批流程顛倒，不交底、執行偏差；施工質量樣本形同虛設，自檢、互檢、交檢流于形式。

3 加強建筑生產安全管理，實現企業標準化目標工作的措施

企業安全生產管理是動態的、持續改進和完善并螺旋上升的過程，必須依靠標準的組織管理去執行，企業、分支機構、項目部要持續地推行標準化管理，主動到位、抓住終端、嚴格規范、養成習慣，不斷落實標準化管理。

3.1 標準化管理機構

當前，企業的職能管理中心基本按職能進行了組織機構建設，可以實施日常的管理。分支機構如分公司在發展初期，可設四科一室：財務、經營、質量技術、安全生產、綜合辦，基本符合正常運行需求；項目部建立九大員配置：項目經理、生產經理、技術負責人、安全員、質量員、標準員等，可按項目規模、合同造價進行配齊。

3.2 標準化現場實踐

企業建立一套切實可行的建筑施工現場標準，可以極大地促進項目安全生產。把標準內化于心，外現于形，真正實現標準干活、標準言行，形成自然而然的行為習慣。推進企業標準化建設，可以內強素質、外樹形象，提高市場競爭力；樹立企業品牌，提升企業知名度，進而贏得社會各界的廣泛贊譽，成為企業巨大的無形資產。

3.3 標準化投入管理

企業要做到安全生產，安全投入必不可少。安全費用投入涉及實體的有安全防護設施、安全帽等，價格是關鍵，不能以次充好，要杜絕偽劣產品；無形的投入有安全獎勵、安全培訓教育等等，不能目光短淺，認為看不到實際的效益就不投入、少投入；突出安全文化的軟支撐，通過培訓員工、教育一線人員，打造共同認識的安全價值觀，在企業內部營造自我約束、自主管理和團隊精神的安全文化氛圍。

3.4 標準化班組建設

施工班組是企業最基本的生產單元，企業的各項安全生產管理工作最終都要通過班組來實現。從源頭抓好班組建設，做好“四關”：進人關、人情關、教育關、制度關，以一年期，開展合格勞務評價進行優勝劣汰；使有實力、素質好的勞務班組愿意來、留得下、干得順、合作好，形成良好的勞務供需運行機制。

4 結語

企業的標準化建設涉及方方面面，是一個系統的工程，通過持續不斷的開展標準化建設，把周密的標準化管理和嚴格的自控機制結合起來，將復雜的管理體系變成一種習慣，快速落實到每一個崗位、工種和作業面，規范執行終端行為、過濾違章現象、避免工作失誤、減少無效勞動，從而最大限度地降低管理成本和事故處理成本。