凈水廠及污水處理廠投資估算階段的風險控制

王大鑫

（遼寧乾成工程設計咨詢有限公司， 遼寧 沈陽 110022）

1 投資估算構成分析

無論采用何種方法，成本都是由以下結構構成的：一是直接材料成本。這部分費用包括污水處理過程中產生的各種費用，這些費用需要消耗材料、藥品等，基本上是低值易耗品。二是電力成本。污水處理需要大量電能，企業需支付電、水、油等消耗費用，確保污水處理質量滿足環保要求。三是人力支出。主要包括各類工作的工資和福利。四是設備折舊。主要包括企業設備在使用過程中的折舊，包括固定資產的折舊額。五是維修費用。維修設備需要支付一些費用。一般設備大修費用為：設備總費用×維修費用保留率。國產設備按2.4%收取，進口按2.2%收取。對設備、管道、控制儀表、構筑物等進行檢查。六是綜合支出。包括污水處理企業部分貸款利息、污泥處置費、生產車輛費、辦公費、差旅費、土地使用稅、房地產稅、印花稅、培訓費等。

在上述費用中其中，電費占到30%～40%左右，人力費用占到10～15%，改造費用占到10%～15%，維護費占到5%～15%，要想實現成本控制，則需要從占比較多的費用入手，也就是說，污水處理廠最大的成本是能源的消耗，要把成本控制重點放在設備用電效率上，同時，還需要強化管理，確保企業良好經濟效益。

2 投資估算風險分析及應對措施

2.1 設計處理規模的確定對投資估算和水價造成的風險

凈水廠的設計規模與城市用水量有關。城市用水包括居民綜合生活用水、生產用水和其他用水。綜合生活用水包括城市居民日常生活用水和公共建筑設施用水兩部分。生產用水關系到城市的性質和產業結構。處理規模根據近一年來水量發展趨勢，結合區域定位、功能界定、人口、工業需水量等因素確定。預測水量將偏離實際需水量。隨著我國經濟從高速發展階段過渡到穩定發展階段，城市化的發展，環保政策的執行力度不斷加大。

解決方案如下：社會資本方和設計方應與政府有關部門合作，結合水資源形勢、節水政策、環保政策和社會經濟發展形勢，以智能水務建設為基礎，利用數據挖掘并對技術進行分析，了解城市用水現狀，預測未來水量，合理確定水廠和污水廠的處理規模。

2.2 構筑物估算指標較低造成的投資風險

對于新建和大部分擴建項目，建設項目在工程造價中所占比例較大，結構投資在建設項目中所占比例最大，一般達到工程造價的30%以上。結構的成本隨著主要材料的價格和消耗而變化。由于設計深度的限制，無法計算具體的數量和價格。只有參考已完成的類似工程，才能確定估算指標。投資估算指標與實際成本的偏差會導致投資估算不準確的風險。

通過對已建成項目投資指標的收集整理，總結出如下估算原則：池容越大，成本指標越低；池壁越高，池底面積相似的池成本指標越高；池高相近，方形水池比矩形水池更經濟，單位容積混凝土含量越大，不同類型水池造價越高。

污水處理廠構筑物的造價指標有以下趨勢：粗格柵和進水泵房埋深普遍較大，需要降水支護等施工措施，池容小，造價指標高；細格柵相對較高，曝氣沉砂池容積中等，但單位容積混凝土含量大，成本指標高；濾池容積大，土建結構相對復雜，成本指標高；膜柜容量中等，壁厚較密，成本指標較高的池壁應采取防腐措施；初沉池、生物池、二沉池、濃縮池容積較大，成本指標較低；臭氧接觸池、污水調節池容積較大，污泥調節池、污泥儲槽較小，池頂有蓋，成本指標高；排泥泵房、中間水泵房容積小，成本指標高，價格指標高；高效沉淀池池壁，單位池容混凝土含量高，成本指標高。

對于供水廠構筑物, 濾池池容較大, 但土建構造較復雜,造價指標較高；膜池、臭氧接觸池池容中等, 池壁較多, 池壁需采取防腐措施, 造價指標較高；清水池、平流沉淀池容積較大, 造價指標較低；混合反應池、斜管沉淀池池容較小, 造價指標較高；排泥水調節池、回用水調節池、儲泥池池容小, 池頂有蓋, 造價指標較高。取水泵房、送水泵房容積小, 造價指標較高。

2.3 建筑物的估算指標較低造成的投資風險

在建設項目中，建筑投資約占30%-40%。建筑成本隨著主要材料的價格和消耗而變化。由于估算受設計深度的限制，無法計算具體的工程量和價格。建筑物的估算指標只能參照已完成的同類工程來確定。估計指標與實際成本的偏差將導致投資估算不準確的風險。

給排水工程生產建筑不同于一般民用建筑或公共建筑。其尺寸、結構及內部裝修應滿足工藝流程及控制要求，具有跨度大、層高高、結構尺寸大、單位面積土建工程量大的特點。在確定生產性建筑物的指標時，應綜合考慮建筑物。

3 結語

一般來說，投資估算是項目投資的最高限額，不能隨意突破；投資估算在初步設計概算中具有控制作用；建設單位可以按照批準的投資估算向銀行籌集資金和申請貸款；投資估算是制定固定資產投資計劃的重要依據。投資估算的目標是工程量與圖紙和設計規范相符，成本指標合理，設備材料價格與業主期望的設備等級相匹配，成本內容完整，充分考慮影響投資的不確定因素。